引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、廣州市蘿崗區(qū)人民政府共同編制。全文包括基本情況、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本年報(bào)的電子版可在“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)”或“廣州市蘿崗區(qū)”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市蘿崗區(qū)人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：廣州市蘿崗區(qū)香雪三路1號(hào)A323，電話(huà)：82113074）。
一 概述
2013年，我區(qū)按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體，不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。
一是完善政府信息制作及公開(kāi)工作。今年我區(qū)啟動(dòng)全區(qū)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)升級(jí)和推廣工作，全區(qū)105個(gè)單位參與電子公文交換，新OA系統(tǒng)已于7月1日正式啟用，電子辦文從70%提高至90%（有部分為密件），提升了政府信息公開(kāi)的電子化水平。年初，完成區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)改版升級(jí)，新的系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)區(qū)政府及直屬各部門(mén)，各街道、鎮(zhèn)，網(wǎng)上全流程辦理依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)短信提醒功能，確保各項(xiàng)申請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)辦理。積極推廣應(yīng)用“蘿崗區(qū)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府信息公開(kāi)資源的統(tǒng)一管理、合理配置和有效應(yīng)用。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息3232條，其中區(qū)政府發(fā)布516條。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。牽頭組織召開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)說(shuō)明會(huì)，完成我區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作。4月28日，全區(qū)30多個(gè)政府部門(mén)公開(kāi)了2011年“三公”經(jīng)費(fèi)決算、2013年部門(mén)預(yù)算等信息。11月11日，全區(qū)30多個(gè)政府部門(mén)以及組織部、宣傳部、檢察院等14個(gè)黨群系統(tǒng)單位主動(dòng)公開(kāi)了2012年部門(mén)決算或2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算。制定印發(fā)了《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作方案》、《關(guān)于做好規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行專(zhuān)欄建設(shè)和實(shí)施工作的通知》，建立了蘿崗區(qū)規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行專(zhuān)欄，指導(dǎo)各單位全面清理行政職權(quán)、厘清權(quán)責(zé)關(guān)系、編制行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。
三是暢通政民互動(dòng)渠道。（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。按照“一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)”的原則,全力推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作，我區(qū)網(wǎng)上辦事大廳工作位列全市前列。第五輪審改保留的行政審批備案事項(xiàng)網(wǎng)辦大廳入駐率100%，數(shù)量最全。（二）開(kāi)通政務(wù)微博。“@廣州蘿崗發(fā)布”新浪官方政務(wù)微博共發(fā)布信息4785條，粉絲2621人；“@廣州蘿崗發(fā)布”騰訊官方政務(wù)微博共發(fā)布信息4716條，粉絲18267人。（三）依法做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。全年我區(qū)網(wǎng)上共受理78宗政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，按時(shí)答復(fù)率100％。（四）辦好區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)。2013年全年共受理案件13278宗，其中：投訴657宗，咨詢(xún)、建議12621宗。案件辦結(jié)率保持100%。（五）做好信訪(fǎng)工作。我區(qū)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心受理總臺(tái)共接待群眾來(lái)訪(fǎng)4594批次9664人次，共受理信訪(fǎng)事項(xiàng)1150宗，辦結(jié)及未到期待辦案件1139宗，辦結(jié)率為99%。
四是深入推進(jìn)街鎮(zhèn)電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。我區(qū)五街一鎮(zhèn)均根據(jù)自身特色，建立了街鎮(zhèn)網(wǎng)站。圍繞政務(wù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、政民互動(dòng)”三大建設(shè)指標(biāo)，各街鎮(zhèn)不斷完善網(wǎng)站功能，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，升級(jí)改版，提高服務(wù)質(zhì)量。各街道還就社區(qū)情況、電子地圖、天氣預(yù)報(bào)、交通信息、房屋出租等與群眾工作、學(xué)習(xí)和日常生活密切相關(guān)的信息和服務(wù)事項(xiàng)建立了網(wǎng)上信息共享平臺(tái)。
五是全面完成業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造工作。今年共有97個(gè)單位完成流程優(yōu)化階段性工作，共梳理優(yōu)化行政審批及內(nèi)部事項(xiàng)流程1157項(xiàng)（含9個(gè)駐區(qū)單位147項(xiàng)），其中行政審批事項(xiàng)692項(xiàng)，其他事項(xiàng)465項(xiàng)。951項(xiàng)為限時(shí)辦理事項(xiàng)，206項(xiàng)為即辦事項(xiàng)（含限時(shí)轉(zhuǎn)即辦54項(xiàng)）；限時(shí)辦理事項(xiàng)平均辦理時(shí)間由13.16天壓縮為6.54天，壓縮率50.3%，其中行政審批事項(xiàng)壓縮率為50.4%。
二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2013年全區(qū)行政機(jī)關(guān)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息43223條，全文電子化100%。其中區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)13354條，區(qū)屬各局委辦及街道、鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)29869條。本年度新增的行政規(guī)范性文件12條。
2013年，區(qū)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3232條。
1.區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。社會(huì)公眾可以通過(guò)“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)政府www.gdd.gov.cn” 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄查閱區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。2013年區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目主動(dòng)公開(kāi)區(qū)政府信息3419條，其中，政務(wù)要聞1441條，政務(wù)公告277條，人事招考165條，招標(biāo)公告388條，街鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)1365條，公正司法為人民專(zhuān)題959條。
2.新聞媒體。精心策劃了加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型、中新廣州知識(shí)城、廣州東部山水新城核心區(qū)等重大主題做好在新聞媒體的公開(kāi)，邀請(qǐng)中央、省、市主流媒體和海外媒體進(jìn)區(qū)集中采訪(fǎng)90多次，在《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、《香港商報(bào)》等國(guó)內(nèi)各級(jí)主流媒體和海外媒體密集推出了4000多篇（條/次）新聞報(bào)道。區(qū)電視中心制作新聞節(jié)目超過(guò)1500條，專(zhuān)題40個(gè)，宣傳公益廣告、各類(lèi)通知公告80條；《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)報(bào)》累計(jì)發(fā)行616期，2013年發(fā)行96期，每期30600萬(wàn)份；“e學(xué)習(xí)”平臺(tái)每個(gè)工作日編發(fā)區(qū)內(nèi)重要消息，累計(jì)發(fā)送1195期，發(fā)布新聞信息約7170條；官方政務(wù)微博“廣州蘿崗發(fā)布”共發(fā)布信息9501條，粉絲聽(tīng)眾超過(guò)20萬(wàn)人，回復(fù)/評(píng)論信息124條，回復(fù)私信60條。
3.區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心入駐單位共33個(gè)，其中區(qū)屬單位24個(gè)、駐區(qū)單位9個(gè)。受理公共管理和服務(wù)事項(xiàng)數(shù)532項(xiàng)，其中區(qū)屬單位入駐的行政審批及備案事項(xiàng)312項(xiàng)，占全區(qū)區(qū)屬部門(mén)行政審批及備案事項(xiàng)378項(xiàng)的82.5%；入駐的公共服務(wù)事項(xiàng)61項(xiàng)；駐區(qū)單位入駐事項(xiàng)159項(xiàng)。2013年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（含知識(shí)城政務(wù)中心）共受理事項(xiàng)647827件，100%按承諾時(shí)限辦結(jié)、群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率100%。
4.區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)。2013年全年共接聽(tīng)來(lái)電13278宗，其中：投訴657宗，咨詢(xún)、建議12621宗。案件辦結(jié)率保持100%。對(duì)已辦結(jié)投訴案件進(jìn)行了回訪(fǎng)，滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意576宗，不滿(mǎn)意81宗，滿(mǎn)意率87.7%。開(kāi)展了四期區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)群眾企業(yè)來(lái)電活動(dòng)，立案交辦68宗群眾投訴，立案交辦案件全部得到辦理。
5.區(qū)現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心。2013年，區(qū)現(xiàn)行文件網(wǎng)上閱覽15502人次；網(wǎng)上解答業(yè)務(wù)問(wèn)題22次。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心檔案服務(wù)窗口累計(jì)有區(qū)已公開(kāi)現(xiàn)行文件1769件，綜合資料497冊(cè)。接收國(guó)務(wù)院公報(bào)36期，廣東省人民政府公報(bào)37期，廣州政報(bào)24期。區(qū)已公開(kāi)現(xiàn)行文件185件，區(qū)情資料3件?，F(xiàn)行文件現(xiàn)場(chǎng)查閱9人次，查閱文件65份；現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)18人次；電話(huà)業(yè)務(wù)咨詢(xún)8人次；區(qū)情資料查閱10人次，查閱區(qū)情資料14件；接待參觀(guān)人員3批次，人數(shù)約38人。
三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2013年全區(qū)受理依申請(qǐng)公開(kāi)115項(xiàng)。其中，通過(guò)我區(qū)政府網(wǎng)站 “依申請(qǐng)公開(kāi)”系統(tǒng)提交的網(wǎng)上申請(qǐng)54項(xiàng)，當(dāng)面提交申請(qǐng)25項(xiàng)，信函申請(qǐng)35項(xiàng)，其他形式提交的申請(qǐng)1項(xiàng)。申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)率100％，其中，“同意公開(kāi)”的67項(xiàng)，占總數(shù)的58％；“主動(dòng)公開(kāi)”的4項(xiàng)，均已告知申請(qǐng)人獲取信息的途徑；“同意部分公開(kāi)”的1件，主要是部分內(nèi)容為非本機(jī)關(guān)政府信息；“不予公開(kāi)”或“需補(bǔ)正材料”的15項(xiàng)，主要是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，需申請(qǐng)人提供與申請(qǐng)公開(kāi)材料有關(guān)的證明；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的8項(xiàng)，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不屬于我區(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息，均已告知其于其他單位聯(lián)系；“信息不存在”的9項(xiàng)，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不存在，均已告知申請(qǐng)人；“不屬于依申請(qǐng)范疇”的4項(xiàng)，主要是申請(qǐng)人通過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)渠道進(jìn)行投訴、建議、咨詢(xún)；“其他”的7項(xiàng)，主要是重復(fù)申請(qǐng)或一事一申請(qǐng)。
四 咨詢(xún)情況
2013年，本區(qū)政府共接受市民咨詢(xún)544485次，其中區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)12621次，內(nèi)容涉及環(huán)境保護(hù)、企業(yè)報(bào)建、征地拆遷補(bǔ)償、違法建設(shè)、社會(huì)治安、交通出行、市政設(shè)施等，區(qū)屬各局委辦及街道、鎮(zhèn)電話(huà)咨詢(xún)230407人次，當(dāng)面咨詢(xún)接待284394人次，網(wǎng)上咨詢(xún)9061人次，公共查閱室接待8002人次。區(qū)信訪(fǎng)接待9664人次。因本年度區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版升級(jí)，暫無(wú)法提供網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量。
五 復(fù)議、訴訟和申訴情況
全年本區(qū)政府未收到關(guān)于政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議、行政訴訟以及申訴。
六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
當(dāng)前我區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是部分單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想上沒(méi)有引起足夠重視，工作上缺乏主動(dòng)性和積極性；二是公開(kāi)屬性界定不明確，對(duì)哪些信息屬于政府信息公開(kāi)范疇、哪些信息應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)把握不準(zhǔn)確；三是公開(kāi)的內(nèi)容不夠及時(shí)、涉及范圍不夠深入、公開(kāi)不充分。各單位網(wǎng)站所公開(kāi)的內(nèi)容主要是工作動(dòng)態(tài)類(lèi)，財(cái)政預(yù)決算、監(jiān)督檢查以及涉及民生的重大工作如扶貧、社會(huì)保障等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是政府信息公開(kāi)的渠道較單一。
2014年，我區(qū)將進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容體系，深化行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、重大決策信息公開(kāi)以及財(cái)政預(yù)決算、房屋征收與補(bǔ)償?shù)壬婕懊裆闹攸c(diǎn)政府信息公開(kāi)，推進(jìn)醫(yī)療、教育等公共企事業(yè)辦事目錄的公開(kāi)。推廣應(yīng)用“蘿崗區(qū)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)”，依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，積極利用政務(wù)微博等新媒體發(fā)布各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步做好重大決策公開(kāi)工作，規(guī)范我區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)形式和內(nèi)容。依托街鎮(zhèn)信息公開(kāi)平臺(tái)，逐步整合城市生活類(lèi)信息，梳理和發(fā)布社區(qū)公益活動(dòng)信息，努力滿(mǎn)足市民群眾日常生活需求。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)議，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員政務(wù)公開(kāi)責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)整體水平進(jìn)一步提高。
七 說(shuō)明與附表
（一）本報(bào)告數(shù)據(jù)包括區(qū)政府、區(qū)屬機(jī)關(guān)單位以及部分具有行政職能的事業(yè)單位。
（二）附表
附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 43223 |
| 其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 43223 |
| 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) | 12 |
附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 申請(qǐng)總數(shù) | 115 |
| 其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 25 |
| 2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 0 |
| 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) | 0 |
| 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 54 |
| 5.信函申請(qǐng)數(shù) | 35 |
| 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 1 |
| 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 115 |
| 其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 71 |
| 2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 1 |
| 3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 15（需補(bǔ)正材料） |
| 4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 9 |
| 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 8 |
| 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 11 |
附表3 咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)
| 指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
| 提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù) | 條 | 544485 |
| 網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù) | 人次 | 9061 |
| 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) | 人次 | 292396 |
| 咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)數(shù) | 人次 | 230407 |
| 網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量 | 人次 | 因本年度區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版升級(jí)，暫無(wú)法提供網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量。 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位：件
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 0 |
| 行政訴訟數(shù) | 0 |
| 行政申訴數(shù) | 0 |
| 其中：對(duì)本單位首次處理不滿(mǎn)意的行政申訴數(shù) | 0 |
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2014-06-19
來(lái)源：蘿崗區(qū)人民政府
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