2016年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系海珠區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室（地址：廣州市海珠區(qū)石榴崗路480號(hào)；郵政編碼：510310；聯(lián)系電話：66662394）。 一  概  述2016年，海珠區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》及上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持 “以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，不斷拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，提升政府公信力。一是完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，出臺(tái)《海珠區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》、《2016年廣州市海珠區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)方案》及網(wǎng)站內(nèi)容保障分工等相關(guān)文件，指導(dǎo)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作有效開(kāi)展。二是拓寬信息公開(kāi)渠道。發(fā)揮海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)、廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州海珠分廳、廣州海珠發(fā)布微博、海珠發(fā)布、海珠政務(wù)微信、海珠家園APP等新型政府信息公開(kāi)載體作用，多渠道、全方位發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息。三是開(kāi)展政府網(wǎng)站考評(píng)。根據(jù)上級(jí)工作要求，切實(shí)做好區(qū)公眾信息網(wǎng)的網(wǎng)站考評(píng)工作，指派專人做好部門(mén)動(dòng)態(tài)、街道動(dòng)態(tài)信息復(fù)審工作，巡查區(qū)公眾信息網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)專欄信息更新情況，及時(shí)督促整改，保障區(qū)公眾信息網(wǎng)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確更新。定期排查區(qū)公眾信息網(wǎng)空白鏈接、錯(cuò)誤鏈接、錯(cuò)字錯(cuò)圖等問(wèn)題。同步推進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)工作，做好全區(qū)45個(gè)政府網(wǎng)站的巡檢，督促各單位落實(shí)整改，確保全區(qū)政府網(wǎng)站健康良好運(yùn)行。四是完善政府網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)文件精神，完善區(qū)公眾信息網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目、政務(wù)“五公開(kāi)”、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”等欄目的建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目開(kāi)設(shè)審批改革、財(cái)政資金、保障性住房等20個(gè)子欄目，目前共發(fā)布信息308條；政務(wù)“五公開(kāi)”欄目共發(fā)布80條信息。五是推進(jìn)權(quán)力信息公開(kāi)。根據(jù)市、區(qū)工作部署，分兩批完成了31個(gè)部門(mén)權(quán)責(zé)清單的編制，同時(shí)通過(guò)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)網(wǎng)上辦事大廳開(kāi)辟權(quán)責(zé)清單專欄，向社會(huì)公布31個(gè)部門(mén)（含27個(gè)政府部門(mén)和4個(gè)依法承擔(dān)行政職權(quán)的事業(yè)單位）的權(quán)責(zé)事項(xiàng)4100項(xiàng)。 二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府2016年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息15551條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息171條；2.部門(mén)文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息328條；3.動(dòng)態(tài)類信息11252條；4.行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等） 976條；5.財(cái)政預(yù)決算信息102條；6.建議提案辦理結(jié)果類信息2條；7.其他信息2720條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，屬于部門(mén)文件類的信息328條，占總數(shù)的2.1%，主動(dòng)公開(kāi)了《海珠區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)加快電子商務(wù)應(yīng)用推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《海珠區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)專利扶持辦法的通知》、《海珠區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》等重要文件。屬于財(cái)政預(yù)決算類的信息102條，占總數(shù)的0.66%，主動(dòng)公開(kāi)了《廣州市海珠區(qū)2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案報(bào)告》、《廣州市海珠區(qū)2015年決算（草案）的報(bào)告》、《廣州市海珠區(qū)2016年預(yù)算調(diào)整（草案）報(bào)告》及各街道、區(qū)屬政府部門(mén)2016年度部門(mén)預(yù)算、2015年度部門(mén)決算等。屬于單位業(yè)務(wù)類的信息11577條，占總數(shù)的74.45%，業(yè)務(wù)類信息主要包括各單位機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、審批服務(wù)事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、審批材料目錄、辦理流程等資料；城市管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)督檢查情況；教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息13758條，新聞媒體公開(kāi)信息1233條，區(qū)本級(jí)微博微信公開(kāi)信息2683條（含網(wǎng)站同步公開(kāi)信息）。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：發(fā)布政策解讀稿3篇。 三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府2016年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)413件，其中當(dāng)面申請(qǐng) 344宗，占83.29%；網(wǎng)上申請(qǐng)26宗，占6.30%；信函申請(qǐng)40宗，占9.69 %，其他申請(qǐng)3宗，占0.72%。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約84.5％屬土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、城市管理、住房建設(shè)類信息，5.57％屬市場(chǎng)監(jiān)管類信息，其余是涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、小區(qū)業(yè)委會(huì)方面等信息。在已經(jīng)答復(fù)的413件申請(qǐng)中：“同意公開(kāi)”的276件，占總數(shù)的66.83％，主要涉及土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、部門(mén)職能、食品藥品監(jiān)管等信息。“同意部分公開(kāi)”11件，占總數(shù)的2.66％，主要涉及城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等信息?！安挥韫_(kāi)”的4件，占總數(shù)的0.97％。主要是因?yàn)樯婕罢畠?nèi)部研究報(bào)批過(guò)程或個(gè)人隱私等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條規(guī)定、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，不予公開(kāi)?！胺潜緳C(jī)關(guān)政府信息”或“信息不存在”的108件，占總數(shù)的26.15％。主要是因?yàn)榻?jīng)機(jī)關(guān)審核后，該信息不存在，或因?yàn)樯暾?qǐng)人未明晰相關(guān)單位職能，誤認(rèn)為屬于該政府機(jī)關(guān)制作、保存的政府信息等情況。“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的5件，占總數(shù)的1.21％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未能提供明確的政府信息文件名稱、文號(hào)或申請(qǐng)內(nèi)容含糊不清等情況?！捌渌钡?件，占總數(shù)的0.97%，主要因?yàn)樯暾?qǐng)人未能提供完整的申請(qǐng)資料，已告知其按相關(guān)要求補(bǔ)正資料等情況。 四  政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況本區(qū)人民政府2016年度針對(duì)本單位依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。 五  因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本區(qū)人民政府2016年度未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。 六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2016年，海珠區(qū)政府信息公開(kāi)工作政府信息公開(kāi)渠道、創(chuàng)新公開(kāi)形式等方面取得了新的突破，但仍存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題：一是與國(guó)家、省、市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)存在著差距。二是區(qū)公眾信息網(wǎng)建設(shè)不盡完善，版面、欄目設(shè)置仍待改進(jìn)。三是政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。2017年，海珠區(qū)將按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，不斷完善政府網(wǎng)站建設(shè)，努力滿足群眾的政府信息需求。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市及兄弟區(qū)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，縮小政務(wù)公開(kāi)工作水平的差距。二是完善網(wǎng)站建設(shè)。開(kāi)展區(qū)公眾信息網(wǎng)改版的前期準(zhǔn)備工作，不斷完善區(qū)公眾信息網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息、政務(wù)“五公開(kāi)”等欄目建設(shè)，切實(shí)做好欄目?jī)?nèi)容保障。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的最新文件精神，借鑒國(guó)家、省、市及兄弟區(qū)的先進(jìn)做法，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督、指導(dǎo)。 七  說(shuō)明與附表（一）其他說(shuō)明附表統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日，附表1、附表2統(tǒng)計(jì)范圍包括本區(qū)人民政府、各街道辦事處及區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)；附表3統(tǒng)計(jì)范圍為本區(qū)人民政府。（二）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 15551 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 171         　2.部門(mén)文件 328        　 3. 動(dòng)態(tài)類信息 11252 4. 行政職權(quán)類信息 976 5. 財(cái)政預(yù)決算信息 102 6. 建議提案辦理結(jié)果類信息 2 7. 其他信息 2720  附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 413 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 26 2.信函申請(qǐng)數(shù) 40 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 344 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 3 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 413 其中：1.同意公開(kāi) 276 2.同意部分公開(kāi) 11 3.不同意公開(kāi) 4 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 2 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 108 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 3 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 5 8.其他 4  附表3  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0