2015年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開工作辦公室，地址：廣州市荔灣區(qū)逢源路128號306室，電話：81837650，郵政編碼：510140。 一  概  述根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年廣州市推進(jìn)政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（穗府辦〔2015〕21號）的工作部署，結(jié)合荔灣區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，2015年我區(qū)政務(wù)公開工作的重心要求是：全面開展全區(qū)政府門戶網(wǎng)站普查和整改、保障信息公開時(shí)效，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，暢通政民互動渠道，優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，提高重大行政決策和便民、利民、惠民服務(wù)水平，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提升荔灣區(qū)政府公信力。（一）全面開展網(wǎng)站普查，督辦落實(shí)主動公開一是專責(zé)小組巡檢，監(jiān)督整改，推進(jìn)落實(shí)普查工作。按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（粵府辦[2015]19號）要求，荔灣區(qū)政府成立荔灣區(qū)政府網(wǎng)站普查工作小組，履行普查工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、審核、把關(guān)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)政府門戶網(wǎng)站和各部門子網(wǎng)站檢查整改工作。先后召開了荔灣區(qū)政府網(wǎng)站普查工作小組、全區(qū)部門、街道網(wǎng)站普查工作等會議，在會議上解讀政策文件、分析問題、部署各階段網(wǎng)站普查整改工作，指導(dǎo)全區(qū)43個現(xiàn)有政府網(wǎng)站分階段逐步進(jìn)行整改，二是督辦落實(shí)到位，及時(shí)上報(bào)，保障信息公開達(dá)標(biāo)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳和區(qū)委區(qū)政府的普查工作重點(diǎn)要求。由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)政務(wù)辦組成督辦檢查組，全面檢查全區(qū)部門網(wǎng)站，由區(qū)政府對網(wǎng)站不達(dá)標(biāo)部門發(fā)出整改督辦通知，逐個單位和欄目落實(shí)。在每個階段的要求時(shí)間內(nèi)將開展情況上報(bào)到市政府辦公廳。在普查最后階段，全區(qū)信息公開部門均按時(shí)按要求完成整改并取得成效，通過市網(wǎng)站普查小組檢查各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，荔灣區(qū)網(wǎng)站普查整改工作獲得上級部門認(rèn)可，并在全市網(wǎng)站普查工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)。（二）嚴(yán)抓重點(diǎn)政府信息，依法行政依時(shí)公開圍繞黨和政府中心工作部署，主動、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威政府信息；全面梳理涉及行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購信息、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，做好主動信息公開；全面梳理公共服務(wù)信息，實(shí)行集中管理，分類發(fā)布；規(guī)范本區(qū)的依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)程序，準(zhǔn)確把握申請人的具體訴求，在依法依規(guī)的前提下努力滿足申請人的合理訴求，做到“清楚告知，完全結(jié)案”。（三）深化行政審批改革，網(wǎng)上辦事服務(wù)公開全面落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，修訂辦事指南，以及審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。一是完善行政審批受理清單，新增及廢止審批事項(xiàng)清單、查漏補(bǔ)缺。以及完善建設(shè)工程聯(lián)合勘察審批事項(xiàng)流程，使受理工作更加規(guī)范，并及時(shí)做好清單公開。二是擴(kuò)大行政審批受理范圍。在區(qū)屬各部門業(yè)務(wù)納入“一窗式”綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)商事登記業(yè)務(wù)新辦企業(yè)“統(tǒng)一受理、多證聯(lián)辦”制，對統(tǒng)一受理、涉及互為關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)實(shí)行“內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)審聯(lián)辦”制。三是設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配置有“自助終端”，供市民進(jìn)行政務(wù)信息查詢、行政審批事項(xiàng)辦理、國地稅相關(guān)憑證、個稅清單、個人完稅證自助打印等業(yè)務(wù)。（四）配合完善社區(qū)管理，推進(jìn)便民信息公開為全面提升政府行政效能和公共服務(wù)水平，配合荔灣區(qū)社區(qū)服務(wù)管理體制改革，全力推進(jìn)和參與開展社區(qū)服務(wù)管理建設(shè)。一是做好全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的信息公開，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“廣州市荔灣區(qū)城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專欄”，公開全區(qū)22個行政街道1363個網(wǎng)格的服務(wù)人員聯(lián)系方式，并以二維碼方式公開每個網(wǎng)格社區(qū)情況。二是配合“12345熱線指揮中心”開展政府服務(wù)建設(shè)和管理，推進(jìn)全區(qū)政務(wù)互動，進(jìn)一步拓寬互動渠道推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。三是積極利用“荔灣政務(wù)”微信公眾號推進(jìn)便民信息公開，先后在微信功能里增設(shè)了辦理預(yù)約、進(jìn)度查詢、醫(yī)院掛號、出入境業(yè)務(wù)、戶政業(yè)務(wù)、機(jī)動車業(yè)務(wù)在線辦理等服務(wù)項(xiàng)，率先利用新媒體向市民提供移動化的民生服務(wù)和零距離的政民互動。 二  政府信息主動公開情況本區(qū)人民政府（含下屬部門）2015年全年主動公開政府信息7413條，其中1.組織機(jī)構(gòu)76條；2.規(guī)章1條；3.規(guī)范性文件124條；4.其他文件407條；5.動態(tài)類信息2894條；6.行政執(zhí)法類信息218條；7.辦事指南類信息65條；8.財(cái)政決算信息172條；9.政府工作報(bào)告1份；10.政府信息公開年度報(bào)告58份；11.其他信息3397份。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息125條，占總體的比例為1.6%；行政執(zhí)法類信息218條，占總體的比例為2.9%。屬于本區(qū)各單位業(yè)務(wù)類信息2959條，占總體的比例為40%，主要為區(qū)政府及各部門、街道辦事處業(yè)務(wù)工作動態(tài)。在主動公開的信息中，屬區(qū)政府財(cái)政資金使用和監(jiān)督方面的信息173條，主要為區(qū)政府及各部門財(cái)政預(yù)決算，包括：1、公開了荔灣區(qū)人民政府2015年部門預(yù)算、公共財(cái)政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)預(yù)算情況、公開了荔灣區(qū)人民政府2014年財(cái)政決算情況（含非稅收入情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)開支情況）；2、公開區(qū)屬各部門2015年度部門預(yù)算、2014年度部門決算等；3、主動公開《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》等制度。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動公開政府信息的形式上做了工作：主要通過政府網(wǎng)站，政府新聞發(fā)布會以及微信、微博等公共媒體，設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施和采用定期或不定期方式召開新聞發(fā)布會等形式，采取靈活多樣的形式和渠道予以公開。在便民服務(wù)上，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，開設(shè)了“廣州市荔灣區(qū)城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專欄”，公開全區(qū)22個行政街道1363個網(wǎng)格的服務(wù)人員聯(lián)系方式，并以二維碼方式展示以方便公眾了解所以社區(qū)的情況；完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，方便市民足不出戶查詢和辦理業(yè)務(wù)；在各街道設(shè)立政務(wù)服務(wù)自助終端等形式，方便市民查詢和辦理業(yè)務(wù)。 三  政府信息依申請公開情況本區(qū)人民政府及各部門2015年共受理信息公開申請173件，其中通過我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/ “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有32件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有100件，其他為信函等其他方式提交。從申請的信息內(nèi)容來看，大約30％屬國土規(guī)劃類信息，19.7％屬行政執(zhí)法類信息，15％屬公安類信息，其余是涉及環(huán)保、食藥監(jiān)、財(cái)政等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的173件申請中:“同意公開”的95件，占總數(shù)的56％，主要涉及國土規(guī)劃、環(huán)保、執(zhí)法監(jiān)管等信息。“同意部分公開”14件，占總數(shù)的8.2％，主要涉及國土、食品藥品監(jiān)管等信息?！安挥韫_”的17件，占總數(shù)的1％。主要是因?yàn)樯婕皞€人隱私及涉及商業(yè)秘密；“信息不存在”的20件，占總數(shù)的1.2％；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的18件，占總數(shù)的1％；“申請內(nèi)容不明確”的1件，占總數(shù)的0.5％。 四  其他情況本區(qū)人民政府（含下屬部門）2015年度共接受市民咨詢101169次；接受市民投訴舉報(bào)1158次。 五  復(fù)議、訴訟情況本區(qū)人民政府（區(qū)法制辦、區(qū)行政復(fù)議辦）2015年度發(fā)生針對本級政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由是對依申請公開答復(fù)存有異議；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。 六  存在的主要問題和改進(jìn)措施（一）存在的主要問題 一是主動公開的政府信息需加強(qiáng)監(jiān)督，仍存在可以主動公開或部分公開的政府信息沒有主動做好公開，使公民通過依申請公開的方式來獲取，二是處理依申請公開案件時(shí)，職能部門對公民提交的申請是否完全公開或部份公開存在把握不準(zhǔn)，需加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督。（二）改進(jìn)措施一是進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域。對照權(quán)力清單，監(jiān)督各部門向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)各部門財(cái)政預(yù)算（部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)）、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施（征地拆遷）、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。二是進(jìn)一步拓寬信息公開渠道。整合全區(qū)政府門戶網(wǎng)站資源，推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加大辦事信息公開。充分利用門戶網(wǎng)站、社會新媒體、app等應(yīng)用系統(tǒng)，結(jié)合“12345”政府服務(wù)熱線和城市社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，構(gòu)建全方位的政務(wù)信息公開和便民信息服務(wù)體系為公眾提供政務(wù)信息公開和服務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查辦度。按照區(qū)政府重點(diǎn)工作分工和各部門權(quán)力清單，落實(shí)信息公開責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開管理并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。加大政務(wù)APP、微信的管理力度，重點(diǎn)抓好對媒體特別關(guān)注的財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)事項(xiàng)公開規(guī)范，增強(qiáng)部門依法行政意識，做好部門依申請公開。 七  說明與附表（一）其他說明：統(tǒng)計(jì)期限為2015年全年，統(tǒng)計(jì)范圍包括區(qū)屬各部門、街道辦事處。（二）附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 7413 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 76 2.規(guī)章 1 3.規(guī)范性文件 124 4.其他文件 407 5.動態(tài)類信息 2894 6.行政執(zhí)法類信息 218 7.辦事指南類信息 65 8.財(cái)政預(yù)決算信息 172 9.政府工作報(bào)告 1 10.政府信息公開年度報(bào)告 58 11.其他信息 3397   附表2  依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù)   申請總數(shù) 173 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 32 2.信函申請數(shù) 41 3.當(dāng)面申請數(shù) 100 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 173 其中：1.同意公開 95 2.同意部分公開 14 3.不同意公開 17 4.不屬于政府信息公開范圍 18 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 20 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 5 7.申請內(nèi)容不明確 1 8.其他 3  附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 101169 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 1158  附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 1 行政訴訟數(shù) 0