2014年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告廣州市番禺區(qū)人民政府2015年2月 引  言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.panyu.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號，郵編：511400，電話：020—84636178）。 一  概  述2014年，我區(qū)政府信息公開工作在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于深入推進政府信息公開的總體部署和要求，大力推進政府信息公開工作，打造陽光政府。我區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲2013年廣州市政務(wù)（公共服務(wù)）網(wǎng)站優(yōu)秀網(wǎng)站稱號。（一）拓寬政府信息公開廣度和深度。一是進一步完善我區(qū)重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。及時、主動公開我區(qū)關(guān)于行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域政府信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和會議費信息公開。按照市政府的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，區(qū)政府及區(qū)內(nèi)82個單位分別于2014年4月11日、11月27日向社會主動公開本單位財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等信息。信息公布以來，媒體輿論反應(yīng)較好。三是積極推進政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作，印發(fā)《廣州市番禺區(qū)編制政府部門權(quán)責(zé)清單工作方案》，選定試點單位穩(wěn)步推進編制工作。四是試點推進行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開。2014年我區(qū)被廣州市確定為第一批行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開試點單位，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站增設(shè)“行政復(fù)議工作專欄”，公開行政復(fù)議決定書15份，政府信息公開深度進一步拓展。（二）暢通民意訴求表達渠道。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主導(dǎo)，各職能部門網(wǎng)站為支撐，依托區(qū)長專線、依申請公開、民意征集、政務(wù)微博等政民互動欄目，有效暢通民意訴求表達渠道。其中，2014年，區(qū)長專線共受理各類投訴、建議等案件183273宗，已辦結(jié)180231宗，案件辦結(jié)率98.34%，市民滿意率93.84%。其中通過網(wǎng)上受理案件12188宗，辦結(jié)率99.26%?！懊褚庹骷睓谀啃Ч@現(xiàn)，2015年番禺區(qū)十件民生實事、“我為番禺改革出一招”改革意見建議、政協(xié)提案線索、番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃等在網(wǎng)上向社會公開征集市民意見，使政府決策更合民意?！皬V州番禺發(fā)布”官方微博自2012年6月18日開通以來，粉絲達17萬個，發(fā)布微博達4000多條，收到網(wǎng)友評論達2萬多條、轉(zhuǎn)發(fā)達4900多條，答復(fù)網(wǎng)友留言達900多條；此外，“廣州番禺發(fā)布”政務(wù)微信于2014年12月19日正式上線，進一步拓寬政府信息公開渠道。    （三）提高政務(wù)服務(wù)水平。建成廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州番禺分廳，公開區(qū)內(nèi)各部門行政審批、服務(wù)事項的相關(guān)內(nèi)容，已進駐34個區(qū)屬部門，16個鎮(zhèn)街，其中網(wǎng)辦事項493個，實現(xiàn)行政審批事項可網(wǎng)辦一級深度率97%、二級深度率83%、三級深度率52%，社會服務(wù)事項可網(wǎng)辦率100%。采取開通微信公眾服務(wù)號等創(chuàng)新方式公開行政服務(wù)有關(guān)資訊。 （四）完善政府信息公開機制。一是加強統(tǒng)籌。出臺《2014年廣州市番禺區(qū)政府信息公開工作安排》、《番禺區(qū)政府信息公開目錄修訂及保障工作方案》，對全區(qū)政務(wù)公開各項工作進行部署，有效指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)公開工作。二是強化培訓(xùn)。舉辦財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作、區(qū)政府信息公開目錄和重點領(lǐng)域信息公開專欄目錄保障工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平。 二  政府信息主動公開情況本區(qū)人民政府2014年全年主動公開政府信息35010條，其中：1.組織機構(gòu)166條；2.規(guī)章179條；3.規(guī)范性文件192條；4.其他文件731條；5.動態(tài)類信息21707條；6.行政執(zhí)法類信息446條；7.辦事指南類信息952條；8.財政決算信息171條；9.政府工作報告17條；10.政府信息公開年度報告60條；11.其他信息10389條。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息371條，占總體的比例為1.06%；規(guī)劃計劃類的信息129條，占總體的比例為0.37%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息23013條，占總體的比例為65.73%。在主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有1072條。及時、主動公開我區(qū)關(guān)于保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域政府信息，不僅政府工作的透明度得到進一步提高，而且人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。在主動公開的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息537條。主動公開我區(qū)關(guān)于重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目招投標(biāo)情況、政府集中采購項目有關(guān)情況、政府財政預(yù)決算等公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，有利加強群眾和社會的監(jiān)督，有利于陽光政務(wù)的建設(shè)，對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動公開政府信息的形式主要包括政府網(wǎng)站、電子屏幕、電子觸摸屏、宣傳欄、報紙、廣播、電視等多種途徑，并通過編制簡訊、宣傳單張、便民手冊等方式做了大量便民為民措施，保障群眾對政府信息公開的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在便民服務(wù)上，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信，構(gòu)建便民橋梁。 三  政府信息依申請公開情況本區(qū)人民政府2014年共受理信息公開申請358件，其中通過我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.panyu.gov.cn以及區(qū)屬各單位網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有24件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有251件。從申請的信息內(nèi)容來看，大約44.69％屬國土規(guī)劃類信息，11.73%屬建設(shè)類信息，其余是涉及政策規(guī)定、公共收費、環(huán)保等方面的信息。在已經(jīng)答復(fù)的358件申請中，“同意公開”的240件，占總數(shù)的67.04%，主要涉及國土、規(guī)劃、建設(shè)等方面信息;“同意部分公開”的21件，占總數(shù)的5.87%，主要涉及規(guī)劃、環(huán)保、法規(guī)等方面信息;“不予公開”的6件，占總數(shù)的1.68%。主要是因為涉及商業(yè)秘密，以及危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定；“信息不存在”的65件，占總數(shù)的18.16%。主要是因為要求獲取的信息不存在；“非本機關(guān)政府信息”的11件，占總數(shù)的3.07%。主要是因為不屬于我區(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息；“申請內(nèi)容不明確”的6件，占總數(shù)的1.68%。主要是因為要求獲取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。 四  其他情況本區(qū)人民政府2014年度共接受市民咨詢106次；接受市民投訴舉報0次。 五  復(fù)議、訴訟情況本區(qū)人民政府2014年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案5件，其主要事由是當(dāng)事人不服有關(guān)行政處罰等原因；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案12件，其主要事由是當(dāng)事人不服區(qū)政府及區(qū)屬各單位作出不屬于本機關(guān)公開的答復(fù)等原因。 六  說明與附表（一）其他說明本報告的統(tǒng)計范圍包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織;統(tǒng)計情況期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。（二）附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計              　 　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 35010 其中：1.組織機構(gòu) 166       2.規(guī)章 179       3.規(guī)范性文件 192 4.其他文件 731 5.動態(tài)類信息 21707 6.行政執(zhí)法類信息 446 7.辦事指南類信息 952 8.財政預(yù)決算信息 171 9.政府工作報告 17 10.政府公開年度報告 60 11.其他信息 10389  附表2  依申請公開情況統(tǒng)計               　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 358 申請總數(shù) 358 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 24 2.信函申請數(shù) 82 3.當(dāng)面申請數(shù) 251 4.傳真申請數(shù) 1 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 358 其中：1.同意公開 240 2.同意部分公開 21 3.不同意公開 6 4.不屬于政府信息公開范圍 11 5.非本機關(guān)或信息不存在 65 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 5 7.申請內(nèi)容不明確 6 8.其他 4      附表3  其他情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 106 投訴舉報數(shù)量 人次 0  附表4  申訴情況統(tǒng)計表             　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 5 行政訴訟數(shù) 12