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2015-02-28
來(lái)源：黃埔區(qū)
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廣州市黃埔區(qū)人民政府
2015年2月
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.hp.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市黃埔區(qū)政務(wù)管理辦公室（政務(wù)公開(kāi)科，聯(lián)系電話：82370155）。
一 概 述
2014年，我區(qū)繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》文件規(guī)定，落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排》等文件內(nèi)容要求，不斷深化強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作。
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)制度，規(guī)范“三公”信息公開(kāi)程序。積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作,按照省市有關(guān)要求，于我區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站增設(shè)“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，將民眾關(guān)心的多項(xiàng)政府信息集中顯示，使信息公開(kāi)途徑更多元化、規(guī)范化。同時(shí)，我區(qū)繼續(xù)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，于4月16日率先在全市各區(qū)（縣級(jí)市）中主動(dòng)公開(kāi)2014年部門(mén)預(yù)算、2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等信息，并于11月19日公開(kāi)2013年各部門(mén)決算。公開(kāi)范圍包括區(qū)政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、街道、區(qū)委各部委辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各人民團(tuán)體等。其中，區(qū)政府組成部門(mén)（含匯總下級(jí)單位）和9個(gè)街道公開(kāi)本部門(mén)2013年決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）情況,其他單位公開(kāi)2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。
（二）依托電子政務(wù)平臺(tái)，深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作。
今年4月，我區(qū)印發(fā)了《黃埔區(qū)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，部署各單位落實(shí)今年我區(qū)網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)。其中我區(qū)網(wǎng)上辦事大廳“鎮(zhèn)街辦事站”按要求建設(shè)，提供各轄內(nèi)街道網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的辦事指南，進(jìn)一步下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，深化政務(wù)服務(wù)功能。通過(guò)優(yōu)化流程、廣泛宣傳、組織培訓(xùn)等方式，在各單位的共同努力，我區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)辦深度一級(jí)以上達(dá)99.29%，二級(jí)以上達(dá)78.72%，三級(jí)達(dá)29.79%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度一級(jí)以上達(dá)100%，總體業(yè)務(wù)上網(wǎng)辦理率達(dá)57.47%（含市下發(fā)數(shù)據(jù)），各事項(xiàng)均達(dá)到上級(jí)考核指標(biāo)要求。
（三）調(diào)研信息惠民服務(wù)，深化政務(wù)和公共服務(wù)信息公開(kāi)。
今年3月，根據(jù)市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排，配合市政務(wù)公開(kāi)辦，在我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和試點(diǎn)街道黃埔街開(kāi)展信息惠民服務(wù)專(zhuān)題調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和試點(diǎn)街道政務(wù)服務(wù)中心把重點(diǎn)領(lǐng)域信息、政府審批辦事服務(wù)、涉及民生公益類(lèi)活動(dòng)等信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，通過(guò)手機(jī)平臺(tái)、政府網(wǎng)站、社區(qū)板報(bào)等渠道向市民和企業(yè)公開(kāi)，以達(dá)到便民惠民利民的目的。
（四）開(kāi)展社區(qū)公益信息情況調(diào)研，強(qiáng)化基層信息公開(kāi)工作。
今年10月，結(jié)合市部門(mén)開(kāi)展了我區(qū)街道社區(qū)公益類(lèi)活動(dòng)信息發(fā)布情況的調(diào)研工作，了解我區(qū)街道社區(qū)公益類(lèi)活動(dòng)的發(fā)布、組織、運(yùn)行等情況，并對(duì)目前街道社區(qū)公益活動(dòng)存在的問(wèn)題、困難和建議進(jìn)行了討論和研究，促進(jìn)信息公開(kāi)工作在社區(qū)基層得到強(qiáng)化和拓展。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
本區(qū)人民政府及其職能部門(mén)2014年全年主動(dòng)公開(kāi)的政府信息2592條，其中包括1.組織機(jī)構(gòu)；2.規(guī)章；3.規(guī)范性文件；4.其他文件；5.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息；6.行政執(zhí)法類(lèi)信息；7.辦事指南類(lèi)信息；8.財(cái)政決算信息；9.政府工作報(bào)告；10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告；11.其他信息。
在主動(dòng)公開(kāi)信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息67條（本區(qū)人民政府規(guī)范性文件），占總體的比例為2.58%；屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息1703條（政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法類(lèi)信息等），占總體的比例為65.70%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公眾資金使用和監(jiān)督方面的信息 106條，主要為本區(qū)政府、區(qū)屬各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、街道、區(qū)委各部委辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各人民團(tuán)體的財(cái)政預(yù)決算情況，包括2014年部門(mén)預(yù)算、2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2013年各部門(mén)決算。政府財(cái)政公開(kāi)的常態(tài)化、規(guī)范化更有利于政府資源的良性管理與使用。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上采用電子化信息公開(kāi)，區(qū)屬各部門(mén)和街道均透過(guò)我區(qū)黃埔信息網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，主動(dòng)公開(kāi)信息基本實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)絡(luò)化。為促進(jìn)便民服務(wù)工作，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將實(shí)體大廳和網(wǎng)上辦事大廳相結(jié)合，將審批事項(xiàng)、辦事指南、申請(qǐng)材料等在網(wǎng)上發(fā)布，同時(shí)在實(shí)體大廳提供紙質(zhì)材料供民眾取閱，盡量為市民提供更多便捷途徑去索引相關(guān)政府信息。
自2013年以來(lái)，本區(qū)信息公開(kāi)情況通過(guò)市級(jí)信息公開(kāi)系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)，信息公開(kāi)數(shù)據(jù)報(bào)送更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，增強(qiáng)了時(shí)效性，提升了完整性。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
本區(qū)人民政府及其職能部門(mén)2014年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)61件，其中通過(guò)黃埔信息網(wǎng)（www.hp.gov.cn）“政務(wù)公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有7件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有44件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，約41%為街道受理申請(qǐng)，23%為國(guó)土規(guī)劃類(lèi)信息，財(cái)政、農(nóng)林類(lèi)信息各占11%，其余為公安、計(jì)生等信息。
在已經(jīng)答復(fù)的61件申請(qǐng)中，
“同意公開(kāi)”的43件，占總數(shù)的70.49%；
“同意部分公開(kāi)”的1件，占總數(shù)的1.64％；
“不予公開(kāi)”的2件，占總數(shù)的3.28%；
“非本機(jī)關(guān)或信息不存在”的9件，占總數(shù)的14.75%；
“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的1件，占總數(shù)的1.64%。
四、其他情況
本區(qū)人民政府2014年度共接受市民咨詢9010次；接受市民投訴舉報(bào)891次。
五、復(fù)議、訴訟情況
2014年度，我區(qū)政府收到關(guān)于政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議案1件，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持的復(fù)議決定。未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2014年，我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作從總體來(lái)看，運(yùn)行狀況較好，但也存在一些不足。
（一）在信息公開(kāi)數(shù)據(jù)報(bào)送方面，由原每半年報(bào)送一次到上級(jí)機(jī)關(guān)的工作，改成季度報(bào)送。系統(tǒng)化的制度實(shí)施后，信息報(bào)送工作更具效率，但同時(shí)有部分部門(mén)因系統(tǒng)操作或理解錯(cuò)誤等原因，偶有發(fā)生報(bào)送數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)之后仍有新數(shù)據(jù)提交的情況出現(xiàn)。我區(qū)將繼續(xù)完善信息公開(kāi)的數(shù)據(jù)報(bào)送工作。
（二）結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、“網(wǎng)格化”服務(wù)管理平臺(tái)、一刻鐘服務(wù)圈等互聯(lián)網(wǎng)渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段不斷深化完善政務(wù)工作，采取有效措施將信息化系統(tǒng)的固有缺陷降低到最低程度，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的精細(xì)化和高效便捷度，依法依規(guī)進(jìn)行政府信息公開(kāi)。
七、說(shuō)明與附表
（一）其他說(shuō)明
附表統(tǒng)計(jì)期限為2014年1月1日至2014年12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍包括我區(qū)各街道辦事處以及區(qū)府屬單位。
（二）附表
附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 2592 |
| 其中：1.組織機(jī)構(gòu) | 30 |
| 2.規(guī)章 | 4 |
| 3.規(guī)范性文件 | 67 |
| 4.其他文件 | 235 |
| 5.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 | 1590 |
| 6.行政執(zhí)法類(lèi)信息 | 113 |
| 7.辦事指南類(lèi)信息 | 122 |
| 8.財(cái)政預(yù)決算信息 | 106 |
| 9.政府工作報(bào)告 | 1 |
| 10.政府公開(kāi)年度報(bào)告 | 45 |
| 11.其他信息 | 279 |
附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) | 61 |
| 申請(qǐng)總數(shù) | 61 |
| 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 7 |
| 2.信函申請(qǐng)數(shù) | 10 |
| 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 44 |
| 4.傳真申請(qǐng)數(shù) | 0 |
| 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 |
| 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 61 |
| 其中：1.同意公開(kāi) | 43 |
| 2.同意部分公開(kāi) | 1 |
| 3.不同意公開(kāi) | 2 |
| 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 | 2 |
| 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 | 9 |
| 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) | 1 |
| 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 | 1 |
| 8.其他 | 2 |
附表3 其他情況統(tǒng)計(jì)
| 指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
| 接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 9010 |
| 投訴舉報(bào)數(shù)量 | 人次 | 891 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 1 |
| 行政訴訟數(shù) | 0 |
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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