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2015-02-28
來源：白云區(qū)
-次引 言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)政府網(wǎng)站http://www.by.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市白云區(qū)政務(wù)公開辦，聯(lián)系電話020-86055560。
一 概 述
2014年，我區(qū)以黨的十八大精神為指針，全面貫徹落實廣州市政務(wù)公開工作部署，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，深化政務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開，規(guī)范政務(wù)公開形式，拓寬信息公開渠道，增強(qiáng)政務(wù)公開實效，積極打造陽光政府。
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c領(lǐng)域信息公開，深化政務(wù)公開內(nèi)容。
根據(jù)省政府關(guān)于重點領(lǐng)域信息公開工作要求及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市政府信息公開工作安排的通知》（穗府辦〔2014〕8號）文件精神，結(jié)合我區(qū)門戶網(wǎng)站改造項目，我區(qū)建設(shè)了區(qū)重點領(lǐng)域信息公開專欄，該專欄涵蓋了審批改革、財政資金、保障性住房、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地信息、價格和收費、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的重點領(lǐng)域信息。
?。ǘ┩貙捫畔⒐_渠道，完善政民互動平臺。
我區(qū)在完善政府門戶網(wǎng)站、宣傳欄、電子大屏幕、政府刊物、新聞媒體等傳統(tǒng)公開方式的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的新興技術(shù)手段優(yōu)勢，大力建設(shè)“網(wǎng)上信訪”、“網(wǎng)上評議”、“民意征集”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”等互動平臺，有效整合政府資源，廣泛傾聽民意，提高處理群眾訴求的效率。2014年，我區(qū)大力加強(qiáng)政務(wù)微博的運營和管理，重點清理長期不活動的“僵尸”微博，改善了政務(wù)微博形象。我區(qū)政務(wù)微博--“廣州白云發(fā)布”在新浪、騰訊微博平臺發(fā)布信息6000余條，取得較好的宣傳效果。
?。ㄈ┩晟凭W(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)政務(wù)惠民服務(wù)。
結(jié)合建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳、商事登記制度改革等省、市重點工作部署，我區(qū)進(jìn)一步完善區(qū)級網(wǎng)上辦事大廳功能，全面提升辦事深度和網(wǎng)辦率，并實現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上網(wǎng)下辦理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同；簡化了企業(yè)注冊登記流程，開展并聯(lián)審批，提高辦證效率，縮短辦證期限。同時，我區(qū)還建設(shè)了區(qū)商事登記系統(tǒng)，完成工商受理網(wǎng)上預(yù)約與取號系統(tǒng)對接等工作，通過信息化手段，方便企業(yè)、群眾辦事。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)財政預(yù)決算公開，提高政府公信力。
我區(qū)根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作，嚴(yán)格按照《廣州市財政局關(guān)于推進(jìn)區(qū)、縣級市部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費信息公開的指導(dǎo)意見》的要求，做到格式規(guī)范，信息準(zhǔn)確。
2014年4月25日，我區(qū)公開區(qū)本級、區(qū)府直屬各部門和各街道2014年度財政預(yù)算和“三公經(jīng)費”預(yù)算情況。11月7日，我區(qū)公開了區(qū)本級、區(qū)屬各單位2013年部門決算和“三公”經(jīng)費支出情況。所有相關(guān)信息均在白云區(qū)門戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開，接受群眾監(jiān)督。
二 政府信息主動公開情況
2014年，我區(qū)新增主動公開政府信息16585條，其中1.組織機(jī)構(gòu)78條；2.規(guī)章52條；3.規(guī)范性文件587條；4.其他文件426條；5.動態(tài)類信息10432條；6.行政執(zhí)法類信息908條；7.辦事指南類信息2915條；8.財政決算信息218條；9.政府工作報告5條；10.政府信息公開年度報告39條；11.其他信息925條。
在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1337條，占總體的比例為8.06%，主要是轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī)，同時還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定。這些政策法規(guī)信息中主要涉及行政審批及行政許可、招商引資、市場管理、環(huán)境保護(hù)、扶困助學(xué)、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域；其中包括《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)白云區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作若干措施及相關(guān)配套文件的通知》、《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于建立并加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前兒童看護(hù)點管理的指導(dǎo)意見》、《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)白云區(qū)進(jìn)一步做好打擊制假售假違法行為工作意見及配套文件的通知》、《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)白云區(qū)改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實施方案的通知》、《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白云區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法的通知》等重要文件。
主動公開的信息中，屬于規(guī)劃計劃類的信息563條，占總體的比例為3.39%。主要涉及政府報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等；屬于本區(qū)業(yè)務(wù)類信息14685條，占總體的比例為88.54%主要涉及到政府采購、行政職權(quán)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計分析等，全面反映我區(qū)2014年社會、經(jīng)濟(jì)、民生等發(fā)展情況。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有791條，主要涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防火、防汛、防臺風(fēng)、公共衛(wèi)生、教育以及土地征用、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2149條，主要包括重大建設(shè)項目的公開招標(biāo)、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況、政府財政預(yù)算、決算等情況。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。既采用了政務(wù)公開欄、印制小冊子、《白云時事》等簡單、實用或直接的傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開，也采用門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務(wù)公開的渠道，將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項告知群眾，更通過政務(wù)微博等新媒體及時公開信息，加強(qiáng)與群眾的互動。
三 政府信息依申請公開情況
我區(qū)2014年共受理信息公開申請130件，其中網(wǎng)上申請15件，信函申請22件，當(dāng)面提交申請90件，傳真申請1件，電子郵件申請2件。
從申請的信息內(nèi)容來看，主要涉及土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、食品安全、村務(wù)、校務(wù)信息等。
在已經(jīng)答復(fù)的130件申請中，“同意公開”的105件，占總數(shù)的80.77％ ；“同意部分公開”的7件，占總數(shù)的5.38％；“不予公開”的4件，占總數(shù)的3.08％，主要是因為涉及商業(yè)秘密和個人隱私以及單位工作秘密或過程性信息；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的13件，占總數(shù)的10％，主要是因為要求獲取的信息不屬于我區(qū)政府及下屬單位所掌握的信息，均已告知申請人與其他單位聯(lián)系；“申請內(nèi)容不明確”的1件，占總數(shù)的0.77％。主要是因為申請內(nèi)容描述不清楚。
四 其他情況
我區(qū)2014年度共接受公民、法人或其他組織咨詢350871次，沒有收到公民、法人或其他組織針對政府信息公開問題的投訴。
五 復(fù)議、訴訟情況
我區(qū)2014年度沒有出現(xiàn)針對因政府信息公開問題引起的行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
六 存在的主要問題和改進(jìn)措施
存在的問題主要表現(xiàn)在：一是政府部門與社會公眾之間的互動有待進(jìn)一步加強(qiáng)，需要更多地傾聽民意并及時反饋；二是部分單位及其工作人員對政務(wù)公開工作認(rèn)識不足，存在個別信息公開不夠及時規(guī)范的現(xiàn)象；三是社會管理和政務(wù)服務(wù)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2015年，我區(qū)將繼續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開、完善政務(wù)公開制度建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)和信息平臺建設(shè)，提高政府信息公開工作尤其是基層政務(wù)服務(wù)的電子化、信息化水平，進(jìn)一步開展政務(wù)公開各項工作，提升政務(wù)服務(wù)水平，以陽光行政取信于民。
七 說明與附表
（一）其他說明
附表統(tǒng)計期限為2014年1月1日至2014年12月31日，統(tǒng)計范圍包括我區(qū)政府和下屬各街鎮(zhèn)以及區(qū)府各單位。
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附表1 主動公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 主動公開信息數(shù) | 16585 |
| 其中：1.組織機(jī)構(gòu) | 78 |
| 2.規(guī)章 | 52 |
| 3.規(guī)范性文件 | 587 |
| 4.其他文件 | 426 |
| 5.動態(tài)類信息 | 10432 |
| 6.行政執(zhí)法類信息 | 908 |
| 7.辦事指南類信息 | 2915 |
| 8.財政預(yù)決算信息 | 218 |
| 9.政府工作報告 | 5 |
| 10.政府公開年度報告 | 39 |
| 11.其他信息 | 925 |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 申請總數(shù) | 130 |
| 其中：1.當(dāng)面申請數(shù) | 90 |
| 2.傳真申請數(shù) | 1 |
| 3.電子郵件申請數(shù) | 2 |
| 4.網(wǎng)上申請數(shù) | 15 |
| 5.信函申請數(shù) | 22 |
| 6.其他形式申請數(shù) | 0 |
| 對申請的答復(fù)總數(shù) | 130 |
| 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) | 105 |
| 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 7 |
| 3.不予公開答復(fù)數(shù) | 4 |
| 4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 0 |
| 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 13 |
| 6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 1 |
附表3 咨詢情況統(tǒng)計
| 指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
| 接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 350871 |
| 投訴舉報數(shù)量（針對政務(wù)公開工作） | 人次 | 0 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計表 單位：件
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 0 |
| 行政訴訟數(shù) | 0 |
| 行政申訴數(shù) | 0 |
| 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 0 |
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