
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求,由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)政府網(wǎng)站http://www.by.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:廣州市白云區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦,聯(lián)系電話020-86055560。
一 概 述
2014年,我區(qū)以黨的十八大精神為指針,全面貫徹落實(shí)廣州市政務(wù)公開(kāi)工作部署,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),規(guī)范政務(wù)公開(kāi)形式,拓寬信息公開(kāi)渠道,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效,積極打造陽(yáng)光政府。
(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
根據(jù)省政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作要求及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排的通知》(穗府辦〔2014〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站改造項(xiàng)目,我區(qū)建設(shè)了區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄,該專欄涵蓋了審批改革、財(cái)政資金、保障性住房、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地信息、價(jià)格和收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(二)拓寬信息公開(kāi)渠道,完善政民互動(dòng)平臺(tái)。
我區(qū)在完善政府門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳欄、電子大屏幕、政府刊物、新聞媒體等傳統(tǒng)公開(kāi)方式的基礎(chǔ)上,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的新興技術(shù)手段優(yōu)勢(shì),大力建設(shè)“網(wǎng)上信訪”、“網(wǎng)上評(píng)議”、“民意征集”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”等互動(dòng)平臺(tái),有效整合政府資源,廣泛傾聽(tīng)民意,提高處理群眾訴求的效率。2014年,我區(qū)大力加強(qiáng)政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)和管理,重點(diǎn)清理長(zhǎng)期不活動(dòng)的“僵尸”微博,改善了政務(wù)微博形象。我區(qū)政務(wù)微博--“廣州白云發(fā)布”在新浪、騰訊微博平臺(tái)發(fā)布信息6000余條,取得較好的宣傳效果。
?。ㄈ┩晟凭W(wǎng)上辦事大廳,推進(jìn)政務(wù)惠民服務(wù)。
結(jié)合建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳、商事登記制度改革等省、市重點(diǎn)工作部署,我區(qū)進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)網(wǎng)上辦事大廳功能,全面提升辦事深度和網(wǎng)辦率,并實(shí)現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上網(wǎng)下辦理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同;簡(jiǎn)化了企業(yè)注冊(cè)登記流程,開(kāi)展并聯(lián)審批,提高辦證效率,縮短辦證期限。同時(shí),我區(qū)還建設(shè)了區(qū)商事登記系統(tǒng),完成工商受理網(wǎng)上預(yù)約與取號(hào)系統(tǒng)對(duì)接等工作,通過(guò)信息化手段,方便企業(yè)、群眾辦事。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),提高政府公信力。
我區(qū)根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作,嚴(yán)格按照《廣州市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)區(qū)、縣級(jí)市部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,做到格式規(guī)范,信息準(zhǔn)確。
2014年4月25日,我區(qū)公開(kāi)區(qū)本級(jí)、區(qū)府直屬各部門(mén)和各街道2014年度財(cái)政預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況。11月7日,我區(qū)公開(kāi)了區(qū)本級(jí)、區(qū)屬各單位2013年部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。所有相關(guān)信息均在白云區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2014年,我區(qū)新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息16585條,其中1.組織機(jī)構(gòu)78條;2.規(guī)章52條;3.規(guī)范性文件587條;4.其他文件426條;5.動(dòng)態(tài)類信息10432條;6.行政執(zhí)法類信息908條;7.辦事指南類信息2915條;8.財(cái)政決算信息218條;9.政府工作報(bào)告5條;10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告39條;11.其他信息925條。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政策法規(guī)類的信息1337條,占總體的比例為8.06%,主要是轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī),同時(shí)還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定。這些政策法規(guī)信息中主要涉及行政審批及行政許可、招商引資、市場(chǎng)管理、環(huán)境保護(hù)、扶困助學(xué)、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域;其中包括《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)白云區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作若干措施及相關(guān)配套文件的通知》、《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于建立并加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)白云區(qū)進(jìn)一步做好打擊制假售假違法行為工作意見(jiàn)及配套文件的通知》、《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)白云區(qū)改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案的通知》、《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白云區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法的通知》等重要文件。
主動(dòng)公開(kāi)的信息中,屬于規(guī)劃計(jì)劃類的信息563條,占總體的比例為3.39%。主要涉及政府報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等;屬于本區(qū)業(yè)務(wù)類信息14685條,占總體的比例為88.54%主要涉及到政府采購(gòu)、行政職權(quán)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)分析等,全面反映我區(qū)2014年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等發(fā)展情況。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有791條,主要涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防火、防汛、防臺(tái)風(fēng)、公共衛(wèi)生、教育以及土地征用、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2149條,主要包括重大建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況、政府財(cái)政預(yù)算、決算等情況。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,為方便公眾了解信息,我區(qū)采取因地制宜、靈活多樣的形式,根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等,采取多種形式和層次予以公開(kāi)。既采用了政務(wù)公開(kāi)欄、印制小冊(cè)子、《白云時(shí)事》等簡(jiǎn)單、實(shí)用或直接的傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開(kāi),也采用門(mén)戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道,將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項(xiàng)告知群眾,更通過(guò)政務(wù)微博等新媒體及時(shí)公開(kāi)信息,加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)。
三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
我區(qū)2014年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)130件,其中網(wǎng)上申請(qǐng)15件,信函申請(qǐng)22件,當(dāng)面提交申請(qǐng)90件,傳真申請(qǐng)1件,電子郵件申請(qǐng)2件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看,主要涉及土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、食品安全、村務(wù)、校務(wù)信息等。
在已經(jīng)答復(fù)的130件申請(qǐng)中,“同意公開(kāi)”的105件,占總數(shù)的80.77% ;“同意部分公開(kāi)”的7件,占總數(shù)的5.38%;“不予公開(kāi)”的4件,占總數(shù)的3.08%,主要是因?yàn)樯婕吧虡I(yè)秘密和個(gè)人隱私以及單位工作秘密或過(guò)程性信息;“非本機(jī)關(guān)政府信息”的13件,占總數(shù)的10%,主要是因?yàn)橐螳@取的信息不屬于我區(qū)政府及下屬單位所掌握的信息,均已告知申請(qǐng)人與其他單位聯(lián)系;“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的1件,占總數(shù)的0.77%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)內(nèi)容描述不清楚。
四 其他情況
我區(qū)2014年度共接受公民、法人或其他組織咨詢350871次,沒(méi)有收到公民、法人或其他組織針對(duì)政府信息公開(kāi)問(wèn)題的投訴。
五 復(fù)議、訴訟情況
我區(qū)2014年度沒(méi)有出現(xiàn)針對(duì)因政府信息公開(kāi)問(wèn)題引起的行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是政府部門(mén)與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng),需要更多地傾聽(tīng)民意并及時(shí)反饋;二是部分單位及其工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足,存在個(gè)別信息公開(kāi)不夠及時(shí)規(guī)范的現(xiàn)象;三是社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2015年,我區(qū)將繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、完善政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)和信息平臺(tái)建設(shè),提高政府信息公開(kāi)工作尤其是基層政務(wù)服務(wù)的電子化、信息化水平,進(jìn)一步開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作,提升政務(wù)服務(wù)水平,以陽(yáng)光行政取信于民。
七 說(shuō)明與附表
?。ㄒ唬┢渌f(shuō)明
附表統(tǒng)計(jì)期限為2014年1月1日至2014年12月31日,統(tǒng)計(jì)范圍包括我區(qū)政府和下屬各街鎮(zhèn)以及區(qū)府各單位。
(二)附表
附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 16585 |
其中:1.組織機(jī)構(gòu) | 78 |
2.規(guī)章 | 52 |
3.規(guī)范性文件 | 587 |
4.其他文件 | 426 |
5.動(dòng)態(tài)類信息 | 10432 |
6.行政執(zhí)法類信息 | 908 |
7.辦事指南類信息 | 2915 |
8.財(cái)政預(yù)決算信息 | 218 |
9.政府工作報(bào)告 | 5 |
10.政府公開(kāi)年度報(bào)告 | 39 |
11.其他信息 | 925 |
附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
申請(qǐng)總數(shù) | 130 |
其中:1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 90 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 1 |
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) | 2 |
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 15 |
5.信函申請(qǐng)數(shù) | 22 |
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 130 |
其中:1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 105 |
2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 7 |
3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 4 |
4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 0 |
5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 13 |
6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 1 |
附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 350871 |
投訴舉報(bào)數(shù)量(針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作) | 人次 | 0 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
指標(biāo) | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 0 |
行政訴訟數(shù) | 0 |
行政申訴數(shù) | 0 |
其中:對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 0 |