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2016-02-06
來源：白云區(qū)
-次引 言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站“白云信息網(wǎng)（http://www.by.gov.cn）”上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市白云區(qū)政務(wù)公開辦，聯(lián)系電話020-86055336。
一 概 述
2015年，我區(qū)繼續(xù)以黨的十八大精神為指針，貫徹落實全國、省市政務(wù)公開工作要求，繼續(xù)完善政府信息公開機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開信息化平臺建設(shè)，深化政府信息公開內(nèi)容，優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項流程，暢通政民互動渠道，積極打造陽光政府，提升白云區(qū)政府公信力。
?。ㄒ唬╈柟掏晟茩C(jī)制，規(guī)范職能管理。
一是制定適用的、可操作性強(qiáng)的信息公開工作制度，印發(fā)《2015年白云區(qū)推進(jìn)政府信息公開工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)和推動全區(qū)政務(wù)公開工作全面深入開展，有計劃、有步驟地做好公開工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)門戶網(wǎng)站集群管理，確保政務(wù)信息更新的時效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，出臺了《廣州市白云區(qū)門戶網(wǎng)站集群管理制度》，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開管理。
（二）深化審批改革，規(guī)范辦事服務(wù)。
一是落實行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真清理各單位行政審批和辦事服務(wù)事項，編制審批辦事事項目錄，修訂辦事指南及相關(guān)依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)模式改革。在區(qū)、鎮(zhèn)街兩級政務(wù)服務(wù)中心推行綜合辦理，實行“統(tǒng)一受理、綜合辦理”模式。
?。ㄈ┘訌?qiáng)財政預(yù)決算公開，提高政府公信力。
我區(qū)根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，嚴(yán)格按照《廣州市財政局關(guān)于推進(jìn)區(qū)、縣級市部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的指導(dǎo)意見》的要求，做到格式規(guī)范，信息準(zhǔn)確。
2015年4月上旬，我區(qū)公開區(qū)本級、區(qū)府直屬各部門和各街道2015年度財政預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況；2015年11月上旬，我區(qū)公開了區(qū)本級、區(qū)屬各單位2014年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況；所有相關(guān)信息均在區(qū)門戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開，接受群眾監(jiān)督。
二 政府信息主動公開情況
本區(qū)2015年全年主動公開政府信息654978條，其中1.組織機(jī)構(gòu)238條；2.規(guī)章74條；3.規(guī)范性文件264條；4.其他文件512條；5.動態(tài)類信息11575條；6.行政執(zhí)法類信息872條；7.辦事指南類信息550條；8.財政決算信息71條；9.政府工作報告7條；10.政府信息公開年度報告37條；11.其他信息640778條。
在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1448條，占總體的比例為0.22%.主要是轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī)，同時還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定。規(guī)劃計劃類的信息674條，占總體的比例為0.1%.主要涉及政府報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息631242條，占總體的比例為96.4%.主要涉及到政府采購、行政職權(quán)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計分析等。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有803條，主要涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防火、防汛、防臺風(fēng)、公共衛(wèi)生、教育以及土地征用、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2672條，主要包括重大建設(shè)項目的公開招標(biāo)、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況、政府財政預(yù)算、決算等情況。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。既采用了政務(wù)公開欄、印制小冊子、《白云時事》等簡單、實用或直接的傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開，也采用門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務(wù)公開的渠道，將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項告知群眾，更通過政務(wù)微博等新媒體及時公開信息，加強(qiáng)與群眾的互動。
三 政府信息依申請公開情況
本區(qū)2015年共受理信息公開申請435件，其中通過我區(qū)網(wǎng)站白云信息網(wǎng)（http://www.by.gov.cn/）“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有65件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有260件。從申請的信息內(nèi)容來看，主要涉及土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、食品安全、村務(wù)、校務(wù)信息等。
在已經(jīng)答復(fù)的434件申請中，
“同意公開”的332件，占總數(shù)的76.5%，主要涉及部門行政職能、行政處罰決定等信息；
“同意部分公開”6件，占總數(shù)的1.38%，主要涉及商業(yè)秘密和個人隱私以及單位工作秘密或過程性信息；
“不予公開”的1件，占總數(shù)的0.23%。主要是因為信息涉及公共安全；
“信息不存在”的25件，占總數(shù)的5.76%。主要是因為申請人要求獲取的信息不存在；
“非本機(jī)關(guān)政府信息”的28件，占總數(shù)的6.45%，主要是因為要求獲取的信息不屬于我區(qū)政府及下屬單位所掌握的信息；
“申請內(nèi)容不明確”的9件，占總數(shù)的2.07%。主要是申請內(nèi)容描述不清楚。
四 其他情況
本區(qū)2015年度共接受市民咨詢41789次；接受市民投訴舉報1604次。
五 復(fù)議、訴訟情況
本區(qū)2015年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案10件，其主要事由涉及村集體土地承包資料、行政機(jī)關(guān)處罰卷宗信息等；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案8件，其主要事由涉及行政機(jī)關(guān)執(zhí)法信息等。
六 存在的主要問題和改進(jìn)措施
目前，我區(qū)政府信息公開工作還存在著重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作有待進(jìn)一步提升，網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步完善，政府信息公開工作人員的專職度和業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。針對存在的問題，我區(qū)將從以下幾個方面繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作：
?。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。
結(jié)合全國網(wǎng)站普查工作，進(jìn)一步完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)提升網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布的質(zhì)量和數(shù)量，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)街、各部門深化政務(wù)公開欄目建設(shè)。
?。ǘ├^續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。
繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的意見》，督促各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開部門保障行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費(fèi)、征地拆遷為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。
加大力度推進(jìn)兩級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面推行綜合受理模式，進(jìn)一步完善辦事窗口建設(shè)，優(yōu)化受理、咨詢和答復(fù)等工作流程。同時，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)，權(quán)責(zé)清單公開。
七 說明與附表
?。ㄒ唬└奖斫y(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日，統(tǒng)計范圍包括我區(qū)政府和下屬各鎮(zhèn)街以及區(qū)府各單位。
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附表1 主動公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 主動公開信息數(shù) | 654978 |
| 其中：1.組織機(jī)構(gòu) | 238 |
| 2.規(guī)章 | 74 |
| 3.規(guī)范性文件 | 264 |
| 4.其他文件 | 512 |
| 5.動態(tài)類信息 | 11575 |
| 6.行政執(zhí)法類信息 | 872 |
| 7.辦事指南類信息 | 550 |
| 8.財政預(yù)決算信息 | 71 |
| 9.政府工作報告 | 7 |
| 10.政府公開年度報告 | 37 |
| 11.其他信息 | 640778 |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 申請總數(shù) | 435 |
| 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) | 65 |
| 2.信函申請數(shù) | 108 |
| 3.當(dāng)面申請數(shù) | 260 |
| 4.傳真申請數(shù) | 0 |
| 5.其他形式申請數(shù) | 2 |
| 對申請的答復(fù)總數(shù) | 434 |
| 其中：1.同意公開 | 332 |
| 2.同意部分公開 | 6 |
| 3.不同意公開 | 1 |
| 4.不屬于政府信息公開范圍 | 22 |
| 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 | 53 |
| 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) | 3 |
| 7.申請內(nèi)容不明確 | 9 |
| 8.其他 | 8 |
附表3 其他情況統(tǒng)計
| 指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
| 接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 41789 |
| 投訴舉報數(shù)量 | 人次 | 1604 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計表 單位：件
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 10 |
| 行政訴訟數(shù) | 8 |
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