2012年廣州市天河區(qū)人民政府信息公開年度報告 　2012年廣州市天河區(qū)人民政府 　　政府信息公開年度報告   　　廣州市天河區(qū)人民政府 　　2013年2月 　　引  言 　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市天河區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。廣州市天河區(qū)人民政府網(wǎng)站：http://www.thnet.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：天河區(qū)人民政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話：020-38624767。 　　一  概  述 　　2012年，我區(qū)的政府信息公開工作按照省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開的部署和要求，以加快服務(wù)型政府建設(shè)，爭當(dāng)廣州新型城市化發(fā)展排頭兵為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)政府信息公開載體建設(shè)，著力抓好政府信息公開基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)政府重要決策和民生事項(xiàng)決策公開，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的公開透明，政府信息公開工作取得明顯成效?，F(xiàn)將過去一年我區(qū)的政務(wù)公開工作總結(jié)如下： 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府信息公開工作機(jī)制更加完善 　　1.完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。為了不斷深化、更加規(guī)范有序地推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就政務(wù)公開工作做出批示，要求各部門、各街道要始終堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，努力建設(shè)公開公正，依法高效的法制化、服務(wù)型政府。根據(jù)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部變動情況，及時調(diào)整完善了以區(qū)長為組長的天河區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室、依申請公開工作辦公室和監(jiān)督評議辦公室。在區(qū)政府辦公室增設(shè)政務(wù)科，負(fù)責(zé)政務(wù)管理和公開工作，形成了全區(qū)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 　　2.強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督。印發(fā)了《天河區(qū)2012年全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《天河區(qū)行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法的通知》和《政府信息公開參考文本》，指導(dǎo)區(qū)政府直屬部門、各街道辦事處進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和信息保障機(jī)制，結(jié)合本單位辦事窗口和網(wǎng)站建設(shè)，不斷深化政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開形式和內(nèi)容。根據(jù)2010年—2011年廣州市政務(wù)公開工作考核情況，及時召開全區(qū)各部門、各街道分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人參加的政務(wù)公開工作會議，明確目標(biāo)、責(zé)任和工作時限，指導(dǎo)各單位按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》和《天河區(qū)2012年全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，結(jié)合各自行政職能履行情況，認(rèn)真梳理、審核并及時發(fā)布和更新政府信息，落實(shí)整改，不斷提高政府信息公開的依法性和規(guī)范性。 　?。ǘ┲匾曒d體建設(shè)，政府信息公開形式更加豐富 　　1.結(jié)合智慧天河建設(shè)目標(biāo)，把天河信息網(wǎng)改版工作納入全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的整體規(guī)劃中，認(rèn)真研究策劃，逐步完善政府信息公開欄目的設(shè)計，及時調(diào)整相關(guān)目錄設(shè)置和公開內(nèi)容。2012年，天河區(qū)信息網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊數(shù)近464萬人次，網(wǎng)站群平均每月頁面瀏覽量為38.7萬人次，政務(wù)公開頁面瀏覽量近250萬人次。 　　 2.按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》的精神，結(jié)合天河的區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大投入，積極推進(jìn)以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為核心的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，使之成為深化政府信息公開、優(yōu)化政府服務(wù)的重要平臺。全面規(guī)劃、提升電子政務(wù)云平臺建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開透明。 　　3.按照市委、市政府關(guān)于“三中心一隊伍”建設(shè)和街道政務(wù)服務(wù)中心“六統(tǒng)一”的要求，堅持把方便基層群眾辦事作為深化政府信息公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)街道政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的通知》和《天河區(qū)街道政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)指引》，基本完成全區(qū)各街道政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化設(shè)施建設(shè)。各街道政務(wù)中心均按照規(guī)范公開辦事指南，安裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的觸屏查詢機(jī)、觸屏評價器和錄像錄音監(jiān)控系統(tǒng)，將勞動保障、計劃生育、社會救助、社會福利等便民服務(wù)統(tǒng)一納入街道政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行公開規(guī)范的一站式辦理，主動接受群眾監(jiān)督。 　　4.著力深化基層政務(wù)公開。指導(dǎo)林和、車陂兩個街道按照市政務(wù)公開辦的要求，開展電子政務(wù)公開平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。通過完善街道辦事處門戶網(wǎng)站功能，豐富和及時更新充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容。車陂街道以“車陂廉線”活動為抓手，推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和社區(qū)事務(wù)公開的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行了有效的探索，獲得了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 　?。ㄈ┲ι罨?wù)公開，行政權(quán)力運(yùn)行更加公開透明 　　2012年是天河區(qū)搶抓廣州新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快“一區(qū)兩城三帶”建設(shè)，打造智慧廣州先行區(qū)、幸福廣州示范區(qū)的關(guān)鍵之年。區(qū)政府推進(jìn)廣州金融城和天河智慧城的規(guī)劃建設(shè)，以及天河路商圈發(fā)展中，更加重視關(guān)切民生，傾聽民意，切實(shí)落實(shí)重大決策的依法性審查、信息公開和民意征詢工作，確保政府決策 　　1.逐步推進(jìn)行政決策公開工作，印發(fā)《廣州市天河區(qū)實(shí)施<廣州市重大行政決策程序規(guī)定>辦法的通知》和《廣州市天河區(qū)人民政府重大行政決策合法性審查辦法的通知》，要求重大行政決策起草單位在文稿起草過程中，要通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。 　　2.制定了《區(qū)政府常務(wù)會議信息發(fā)布工作規(guī)程》，及時發(fā)布政府常務(wù)會議在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品安全和垃圾分類管理、花城廣場管理、老年人居家養(yǎng)老、殘疾人救助和服務(wù)等重要決策信息，共發(fā)布區(qū)政府常務(wù)會議議題13個，及時將涉及社會管理、服務(wù)和民生問題的決策信息通過媒體發(fā)布，有效增強(qiáng)了區(qū)政府決策透明度，加大了政府工作的公開和宣傳力度。 　　3.積極推進(jìn)行政權(quán)力程序化和公開透明。對我區(qū)現(xiàn)有300多項(xiàng)行政審批和備案事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化工作流程，通過門戶網(wǎng)站、辦事大廳、觸屏查詢系統(tǒng)等形式，公開辦理程序，強(qiáng)化過程監(jiān)控，加大行政審批公開力度。區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室積極開展對行政審批、行政執(zhí)法過程中履職情況的監(jiān)督評議，通過建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善行政審批和行政執(zhí)法公開制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開、公正、公平運(yùn)行。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政民互動，公眾參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)更有保障 　　1.構(gòu)建以“區(qū)長信箱”、“政民互動”和“政府呼叫中心”三位一體的“電子信訪”系統(tǒng)。系統(tǒng)每周7天、每天24小時不間斷運(yùn)行，為屬地居民、企業(yè)提供了電話和網(wǎng)上的政務(wù)咨詢服務(wù)、投訴和建議渠道，強(qiáng)化政民互動，拓寬政府與人民群眾溝通的渠道，增強(qiáng)了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。2012年，我區(qū)95100政務(wù)熱線話務(wù)總量達(dá)34743個，“電子信訪”系統(tǒng)處理群眾信件4485個，辦結(jié)率為99.8%。 　　2. 開展“民情速遞”活動。通過多種途徑收集民意、體察民情。充分整合和挖掘利用全區(qū)各方現(xiàn)有信息資源，定期走訪聽取“兩代表、一委員”意見和企業(yè)單位、群眾情況反饋，建立民情信息收集監(jiān)測機(jī)制，安排專職民情督查員通過明察暗訪、輿情搜尋、視頻監(jiān)控、行政審批電子監(jiān)測、民情服務(wù)熱線（固定電話、手機(jī)）、電子郵箱、聯(lián)系接待室等途徑收集民情民意和政情信息。“民情速遞”活動開展以來，先后為59名來訪群眾解決訴求問題；曝光問題21類共246個次。下發(fā)督辦函19份，整改通知書13份；對46個單位進(jìn)行全區(qū)書面通報點(diǎn)名批評，對4名科、處級干部進(jìn)行問責(zé)處理和紀(jì)律處分。通過“民情速遞”活動，充分發(fā)揮了人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 　　二  政府信息主動公開情況 　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)通過設(shè)立天河區(qū)政府信息門戶網(wǎng)站、建立網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳、完善辦公自動化OA系統(tǒng)、在各部門、街道辦事大廳印發(fā)辦事指南等形式主動公開政府信息。目前我區(qū)已建立了85個部門網(wǎng)站（含街道網(wǎng)站21個）、89個專題網(wǎng)站或?qū)冢ㄆ渲?012年度新建或改版部門網(wǎng)站10個、專題網(wǎng)站12個），現(xiàn)存信息共266448條，其中2012年新增57559條，本年度平均月信息增量4796條。 　　我區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄現(xiàn)存已發(fā)布主動公開政府信息6058條，全文電子化率達(dá)100%，其中2012年度新增的主動公開信息753條。本年度，我區(qū)重新梳理了區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息目錄，實(shí)施天河信息網(wǎng)政務(wù)公開欄目小改版工作，各部門遷移信息4000多條，新增信息600多條，全文電子化率100%。 　　主動公開的信息中，屬于政策法規(guī)類的信息 1075條，占總體的比例為17.7%；其中，今年主動公開了《印發(fā)天河區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)獎勵辦法的通知》、《印發(fā)廣州市天河區(qū)依法行政考核辦法的通知》、《印發(fā)天河區(qū)實(shí)施<廣州市政府合同管理規(guī)定>辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)天河區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》等重要文件?！?nbsp; 屬于規(guī)劃計劃類的信息25條，占總體的比例為0.4%。其中，主動公開了《印發(fā)廣州市天河區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）和廣州市天河區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）的通知》等文件。 　　與公眾密切相關(guān)的重大民生事項(xiàng)方面的信息有102條，占1.7%；屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有 12 條，占0.2%。 　　屬于本單位業(yè)務(wù)類信息4844條，占總體的比例為80.0%。其中，公開了各單位機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系電話，以及各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況等。 　　三  政府信息依申請公開情況 　　2012年，我區(qū)接收與受理的政府信息公開的申請數(shù)量為零。 　　四  咨詢情況 　　2012年，我區(qū)共接受市民各類咨詢近129萬人次，其中咨詢電話接聽500297人次，當(dāng)面咨詢772341人次，網(wǎng)上咨詢18735人次。政務(wù)公開頁面瀏覽量249000人次。 　　五  復(fù)議、訴訟和申訴情況 　　2012年，我區(qū)發(fā)生針對我區(qū)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對我區(qū)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件；此外，本單位還收到各類針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）0件。 　　六  存在的主要問題和改進(jìn)措施 　　在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的政務(wù)公開工作取得了顯著成效。但是，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)還需進(jìn)一步完善和提升，政民互動渠道和形式還需繼續(xù)深化和拓展，工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，少數(shù)部門公開的政務(wù)信息還需進(jìn)一步規(guī)范，有的公開內(nèi)容更新不及時或缺乏動態(tài)內(nèi)容等等，這些都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。 　　七  說明與附表 　　（一）其他說明：無 　?。ǘ└奖恚?