2011年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)人民政府政務公開辦公室，地址：廣州市中山七路328號三樓。一、概 述　　(一)“強基礎、造平臺、暢渠道、廣公開”，全面深入推進政務公開工作。　　1.“強基礎”，完善政務公開工作機制建設?！　?1)健全領導機構，加強工作指導。一是進一步加強政務公開工作領導機構建設，切實加強政務公開工作，強化日常監(jiān)督管理，及時調整充實區(qū)政務公開領導機構，成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)各職能部門、各街道辦事處主要領導擔任組員的區(qū)政務公開工作領導小組;二是定期召開領導小組會議，研究部署我區(qū)政務公開工作情況;三是每年年初根據中央、國務院有關工作部署和省、市《政務公開工作要點》的精神，結合我區(qū)工作實際，制定每年《荔灣區(qū)政務公開工作要點》，為年度政務公開工作提出明確指引。　　(2)建立“四項制度”，加強規(guī)范管理。一是月報制度，每月及時了解掌握政務公開進展情況，強化督導;二是分類管理制度，優(yōu)化政務公開工作流程，推行文件信息公開屬性制度，強化源頭管理;三是重大行政決策合法性審查制度，制定了《荔灣區(qū)人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》，進一步完善依法決策機制;四是績效考核制度，制發(fā)《荔灣區(qū)政務公開考核辦法》，會同區(qū)監(jiān)察局完成兩年一度的年終考評工作，將考核結果與全區(qū)年終考核掛鉤?！　?3)發(fā)揚“亞運”精神，加強組織協(xié)調。加強部門與街道的信息溝通和工作協(xié)調，結合老城區(qū)的特點和新形勢的要求，強化管理與服務的有機融合 ，認真做好相關資源的整合和服務事項的優(yōu)化?！　?.“造平臺”，夯實電子政務基礎。　　(1)構造“兩大虛擬平臺”，推動電子政務建設上臺階?！　∫皇谴罱ā皬V州荔灣”政府門戶網站?！皬V州荔灣”(http://www.lw.gov.cn)是荔灣區(qū)政府建設的綜合門戶網站，符合荔灣區(qū)情，體現了現代化氣息和豐富的文化底蘊，展現了“文化荔灣、低碳荔灣、智慧荔灣、幸福荔灣”的新氣象。網站以“政務陽光、服務便民”為核心，以資源整合、功能優(yōu)化為重點，以制度配套、信息安全為保障，先后多次開展門戶網站升級改造，使之成為全區(qū)政務公開的平臺、政府聯(lián)系群眾的橋梁、社會服務的載體和政府形象宣傳的窗口。目前，“廣州荔灣”門戶網站政務公開的內容、程序、形式和監(jiān)督保障措施基本完善?！　《菢嫿ㄈ珔^(qū)統(tǒng)一辦公網絡大平臺。構建可靠、可用全區(qū)統(tǒng)一的網絡大平臺，各部門、街道均通過光纖連接到區(qū)的網絡大平臺，并連通了市政府政務內外網、涉密網，實現了全區(qū)各部門、街道辦事處全光纖連通;實現了市、區(qū)、街道辦事處三級聯(lián)網。并于2011年底，對全區(qū)電子政務辦公系統(tǒng)網絡進行了升級，促使我區(qū)電子政務網絡建設躍上了新的臺階?！　?2)打造“三級實體平臺”，推動政務服務深入開展。一是搭建區(qū)級平臺。我區(qū)政務服務中心辦事大廳建筑面積為2600平方米，首批進駐大廳的部門和單位共28個，對外辦事窗口55個。區(qū)政務服務中心實行“一條龍”審批服務，扎實推行微笑導辦、服務企業(yè)等便民利商措施，服務水平顯著提高，深受社會各界好評。二是搭建街道平臺。進一步整合街道現有的服務和管理資源，更新、拓寬服務大廳，營造便捷、舒適的便民服務環(huán)境，如金花街的政務服務大廳體現了功能齊全、簡約舒適的現代氣派;逢源街的政務服務平臺體現了以人為本、典雅精致的西關特色等等。三是搭建社區(qū)(經濟聯(lián)社)平臺。將政務公開工作延伸到街道的社區(qū)(經濟聯(lián)社)，不斷擴大“居務公開”、“社務公開”等工作，為促進社會基層政權建設保駕護航。　　(3)建立經驗交流平臺，推動全區(qū)政務公開均衡發(fā)展。創(chuàng)辦每月一期的《荔灣政務公開簡報》，加強各部門和各街道之間政務工作經驗交流。通過此交流平臺，及時宣傳推廣我區(qū)政務公開工作績效較為突出的單位及其先進經驗，為全區(qū)相關單位提供學習借鑒，有效促進全區(qū)政務公開工作均衡發(fā)展?！　?4)加強安全保密檢查，保障電子政務信息安全可靠?！　“凑帐∈行畔⒈Ｃ芤?，對信息公開網站涉密和敏感信息進行監(jiān)督，制定技術方案、配備技術力量，對全區(qū)各部門信息公開網站和重點單位的計算機、網絡進行安全檢查;積極配合區(qū)監(jiān)察部門進行日常工作監(jiān)控，確保了全區(qū)電子政務信息安全可靠?！　?.“暢渠道、廣公開”，不斷提升政務公開工作水平。　　(1)堅持“四側重”和“四透明”的總體要求，全力推進“幸福荔灣”建設。要求全區(qū)政務公開工作堅持“四側重”：即通過政務公開，側重宣傳重大決策部署;側重引導社會輿論;側重擴大民主參與;側重創(chuàng)新社會管理。同時要求做到“四透明”，即通過政務公開，推動公共權力透明行使;推動公共服務透明供給;推動公共資金透明運行;推動公共資源透明分配。最終以此大力推動“幸福荔灣”建設。　　(2)堅持因地制宜的工作方法，大力推進街道公共服務事項和街道服務項目的全面清理。全區(qū)22條街道按照市政府的統(tǒng)一部署要求，因地制宜推進公共服務事項與街道服務項目的全面清理和優(yōu)化整合，將保留下來的服務事項和服務流程等編印成冊，通過在電子顯示屏及派發(fā)宣傳單張等方式，實施全面公開?！　?3)堅持“全心全意為人民服務”的宗旨意識，切實拓寬政民互動渠道。以創(chuàng)新社區(qū)管理服務為突破口，全面摸清各種管理服務中心、便民服務站的建設和運行情況，按上級要求，結合區(qū)的實際，逐步整合、理順“社區(qū)家庭服務中心”、“政務服務中心”的服務功能，推行“一個窗口對外”和“一站式”服務。立足為群眾解難事、辦實事、做好事，深化政民互動內容，拓寬政民互動形式。二、主動公開政府信息情況　　本區(qū)人民政府全年主動公開政府信息53476條，其中全文電子化達98.6 %，本年度新增的主動公開信息18798條?！　≡谥鲃庸_的信息中，政策法規(guī)類的信息5781條，占總體的比例為10.81%;規(guī)劃計劃類的信息1872條，占總體的比例為3.5%;屬于本單位業(yè)務類的信息34401條，占總體的比例為64.33%;其他類信息11422條，占總體的比例為21.36%。三、依申請公開政府信息情況　　(一)申請情況?！　”緟^(qū)人民政府2011年以來共受理政府信息公開申請7743件。其中，通過公開受理窗口申請的有7740件，網上申提交申請數1件，以信函提交申請的2件?！　≡趨^(qū)直屬各有關單位中，申請量列前三位的是市工商局荔灣分局(7597件，其中，基本信息查詢6600件)、市規(guī)劃局荔灣分局(114件)、區(qū)國土房管分局(84件)。申請內容主要涉及工商查檔、調檔、城市、國土房管等信息?！　?二)申請?zhí)幚砬闆r?！　≡?743件政府信息公開申請中，已經答復的7723件，占總數的99.7%，其中：“同意公開7673件，占總數的99.4%;“不予公開”的2件，占總數的0.03%;“信息不存在”的47件，占總數的0.61%，主要是因為不存在相關信息，無法向申請人提供;“非本機關政府信息”的1件，占總數的0.01%，主要是所申請信息不屬本部門職能范圍，指引申請人到相關部門查詢。四、咨詢情況　　本區(qū)人民政府2011年以來共接受市民咨詢1487096人次，其中現場咨詢629044人次，電話咨詢831448人次，網上咨詢9252人次。本區(qū)人民政府政府信息公開專欄訪問量為681248人次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機構職能、政策法規(guī)。五、復議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2011年以來信息公開事務的行政復議案0件、行政訴訟案0件、行政申述案0件。沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務六、存在的主要問題和明年工作設想　　(一)存在的主要問題。　　1.政府機關主動公開的政府信息與公眾需求還存在一些距離，相關決策、規(guī)定、規(guī)劃的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。　　2.因老城區(qū)場地有限，部分街道便民服務窗口建設有待進一步加強。　　(二)明年工作設想?！　?.突出工作重點，加強業(yè)務督導。按上級要求并結合本區(qū)實際，制定2012年全區(qū)政務公開工作要點，指導和推動全區(qū)政務公開工作全面深入開展。不定期深入基層調查研究，強化工作督導，抓好各項工作任務的落實?！　?.根據人事變動，及時調整充實區(qū)政務公開工作領導小組成員，確保政務公開工作順利開展?！　?.優(yōu)化區(qū)、街兩級政務服務平臺建設。依托區(qū)政務服務中心平臺，強化制度規(guī)范和日常監(jiān)管，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加快構建標準化審批流程，實行跨部門信息共享和電子材料互認，實現一次提交、多次共享，確?！耙粭l龍”審批服務的優(yōu)質、高效。結合當前正在推進的廣州市街道管理和服務體制改革工作，進一步整合街道現有的服務和管理資源，為廣大人民群眾營造良好的服務環(huán)境?！　?.加強政務公開工作機制建設。建立健全我區(qū)政務公開考核和激勵機制，通過工作實績考核，表彰先進，鞭策落后。健全信息內容保密審查制度，正確界定信息公開屬性，切實抓好源頭管理，確保政府信息公開的安全。強化全區(qū)政務公開工作人員的業(yè)務培訓和街道政務公開工作經驗的交流學習，創(chuàng)辦工作簡報打造交流平臺，不斷提高全區(qū)政務公開工作人員的業(yè)務素質和工作水平。　　5.繼續(xù)推進政民互動，拓寬信息公開渠道。依托區(qū)政務公開網絡平臺，建立街道一級的政務公開網頁，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾積極參與，提高網上點擊率，逐步增強網上政民互動的實效。七、說明與附表　　(一)其他說明。無?！　?二)附表?！　「奖? 主動公開情況統(tǒng)計 　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計表