2011年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：海珠區(qū)政務(wù)公開工作辦公室(廣州大道南999號10樓1013室，郵編：510300，電話：89088832)。一 概 述　　2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦公室的指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2011年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《2011年廣州市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等有關(guān)法規(guī)和文件，堅(jiān)持 “依法、公開、客觀、及時(shí)”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，重點(diǎn)突出人民群眾密切關(guān)注的政府預(yù)決算、行政決策、行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)、政府服務(wù)和社會(huì)管理信息公開;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范審批行為、簡化辦事程序、提高工作效率和廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效。二 政府信息主動(dòng)公開情況　　本區(qū)人民政府2011年全年主動(dòng)公開政府信息38022條，其中全文電子化達(dá)86.9%，本年度新增的主動(dòng)公開信息21910條，同比增長136%。　　在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1123條，包括人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、辦事指南、公眾監(jiān)督等方面內(nèi)容，其中政策法規(guī)方面設(shè)置了包括綜合經(jīng)濟(jì)、科教文化、社會(huì)保障、城市建設(shè)等多個(gè)范疇，基本涵蓋了政府所有職能，占總體的比例為3%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息205條，占總體的比例為0.5%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息30733條，占總體的比例為80.8%?！　≡谥鲃?dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有3363條。主要是圍繞以下的政務(wù)信息加強(qiáng)主動(dòng)公開：　　一是與群眾切身利益密切相關(guān)的信息。教育方面，主動(dòng)公開群眾急需獲取的信息，如中小學(xué)生的入學(xué)政策、義務(wù)教育實(shí)施情況、教育收費(fèi)管理等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，采用公告欄、熱線電話和媒體發(fā)布等形式，及時(shí)、快速地將假劣食品藥品信息、公共衛(wèi)生信息主動(dòng)向群眾公開。社會(huì)治安方面，通過媒體引導(dǎo)、宣傳、公開相關(guān)政務(wù)信息，主動(dòng)向社會(huì)公眾媒體通報(bào)重特大案事件，并開展多樣化的宣傳活動(dòng);開通“廣州海珠公安”微博，加強(qiáng)了警民交流，粉絲數(shù)已增至1548人，及時(shí)處理網(wǎng)民舉報(bào)和情況反映4條。物價(jià)方面，主動(dòng)公開物價(jià)方面的規(guī)章文件、涉案物價(jià)格鑒定辦理規(guī)程、《營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營成本申報(bào)表》、項(xiàng)目備案信息、項(xiàng)目審批信息等，便于廣大群眾充分了解信息，增加工作透明度。人事社會(huì)保障方面，主動(dòng)公開在校學(xué)生及托幼兒童居民醫(yī)保續(xù)保及參保等方面的信息，及時(shí)發(fā)布有關(guān)人事任免、行政事業(yè)單位人員招考等信息?！　《巧婕肮操Y金的使用和監(jiān)督的信息。在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息 721條，主要為各項(xiàng)市政綠化工程項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況，確保招標(biāo)工作的公開、公平、公正，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，便于群眾及時(shí)了解工程進(jìn)度，方便市民群眾的生活和出行?！　∪钦?cái)政預(yù)算、決算和審計(jì)等信息。一方面，加強(qiáng)政府財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告的公布，強(qiáng)化財(cái)政管理體制和預(yù)算管理方法的措施，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的制度和執(zhí)行，讓廣大公民更加全面、準(zhǔn)確、清晰地了解政府各項(xiàng)活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方向，促進(jìn)財(cái)政管理水平的提高。另一方面，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證網(wǎng)上申報(bào)、審批業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推行網(wǎng)上審批;在海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)設(shè)置專欄，宣傳政府采購的政策、操作程序，公布政府采購的各項(xiàng)文件、資料，并及時(shí)更新?！　∷氖巧婕昂Ｖ閰^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的信息。在網(wǎng)站增設(shè)海珠大事記、現(xiàn)行文件、開放檔案等欄目，及時(shí)更新海珠區(qū)情簡介，便于群眾了解海珠發(fā)展。　　五是城區(qū)建設(shè)成果的信息。在網(wǎng)站增設(shè)“重點(diǎn)工程”欄目，包括市政道路、社區(qū)整治、園林綠化、河涌整治、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、光亮工程等6項(xiàng)內(nèi)容，以建設(shè)成果圖片播放為主，直觀反映區(qū)內(nèi)城建工作成效，同時(shí)收集群眾的意見和建議，加強(qiáng)政民互動(dòng)?！　∥覅^(qū)按照政務(wù)公開信息公開“公開為原則，不公開為例外”的基本原則，主動(dòng)公開政府信息，為方便公眾了解信息;采用多種公開的形式，如在報(bào)紙、政府網(wǎng)站以及廣播、電視等公共媒體公開政府信息，依托政府信息公告欄、電子屏幕等信息載體面向社會(huì)公布了大量信息。在便民服務(wù)上，對公共查閱室的服務(wù)提出了具體要求，更好地發(fā)揮并擴(kuò)大了公共查閱室的功能。三 政府信息依申請公開情況　　我區(qū)2011年共受理信息公開申請1526件，通過我區(qū)公眾信息網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn依申請公開欄目提交的網(wǎng)上申請有5件，占總數(shù)的0.3%。其中，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有1427件，占總數(shù)的93.5%;通過傳真方式提交的申請有7件，占總數(shù)的0.5%;通過網(wǎng)上申請的有35件，占總數(shù)的2.3%;通過電子郵件提交的申請有40件，占總數(shù)的2.6%;通過信函提交的申請有17件，占總數(shù)的1.1%?！　≡谝呀?jīng)答復(fù)的1525件申請中，“同意公開”的1499件，占總數(shù)的98.3%，主要涉及關(guān)系民生的婚姻檔案、宅基地變更檔案、會(huì)計(jì)檔案、已故人員檔案、以及復(fù)員退伍軍人名冊、知識青年上山下鄉(xiāng)名冊等文書檔案，為群眾獲得獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、辦理出國手續(xù)、辦理房屋產(chǎn)權(quán)、子女入戶、購買社保、繼承遺產(chǎn)、申請財(cái)產(chǎn)訴訟保全等提供證明材料4476張?！安挥韫_”的3件，占總數(shù)的0.2%;“信息不存在”的1件，占總數(shù)的0.07%?！胺潜拘姓C(jī)關(guān)政府信息”的16件,占總數(shù)的1 %，主要是因?yàn)樯暾埞_的信息非區(qū)職能部門審批范圍?！吧暾垉?nèi)容不明確”的5件，占總數(shù)的0.33%。未答復(fù)的2件，正在辦理期限內(nèi)。四 咨詢情況　　我區(qū)2011年度共接受市民咨詢1589899次，其中公共查閱室接待3091次，咨詢電話接聽588039次，當(dāng)面咨詢接待970789次，網(wǎng)上咨詢27980次?！　『Ｖ閰^(qū)公眾信息網(wǎng)站訪問量累計(jì)達(dá)2549413次，同比增長82.3%，平均日訪問量6984次，其中點(diǎn)擊率較高的政府信息公開欄目是“街道信息”、“通知公告”、“要情動(dòng)態(tài)”。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我區(qū)2011年度沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。六 政府信息公開收費(fèi)及減免情況　　我區(qū)2011年政府信息公開費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取任何費(fèi)用。七 存在的主要問題和改進(jìn)措施　　2011年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了國家、省、市關(guān)于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開工作取得一定進(jìn)步，但尚存在以下不足：政務(wù)公開內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范和完善;信息更新的時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng);網(wǎng)站、電子觸摸屏等硬件設(shè)備建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);主動(dòng)公開機(jī)制、依申請公開等制度有待進(jìn)一步完善健全?！　檫M(jìn)一步完善政府信息公開工作，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，制定改進(jìn)措施如下：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)健全各項(xiàng)制度及工作機(jī)制，逐步規(guī)范信息公開工作流程，完善考核評議制度，強(qiáng)化責(zé)任制。二是加大信息公開工作力度。對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步明確政府信息公開范圍，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，確保政府信息及時(shí)公開，并認(rèn)真做好依申請公開政府信息工作。三是強(qiáng)化服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)意識和工作效率;加快全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，整合各職能部門和各街道辦事窗口資源。四是切實(shí)做好網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。完善網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，確保欄目信息及時(shí)更新;完善網(wǎng)上辦事流程，提高辦事效率。五是以政府信息公開為契機(jī)，促進(jìn)依法行政。通過推行政府信息公開，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，推進(jìn)依法行政，提高依法辦事的水平。八 說明與附表　　附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)38022其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)33026新增的行政規(guī)范性文件數(shù)1237　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)701申請總數(shù)1526其中：1.當(dāng)面申請數(shù)14272.傳真申請數(shù)73.電子郵件申請數(shù)404.網(wǎng)上申請數(shù)355.信函申請數(shù)176.其他形式申請數(shù)0對申請的答復(fù)總數(shù)1525其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)14992.同意部分公開答復(fù)數(shù)13.不予公開答復(fù)數(shù)34.信息不存在答復(fù)數(shù)15.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)166.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)5　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條184560網(wǎng)上咨詢數(shù)人次50720現(xiàn)場接待人數(shù)人次353145咨詢電話接聽數(shù)人次329395網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次1790441　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0