2010年廣州市越秀區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市越秀區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指 標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.yuexiu.gov.en/index/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市越秀區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地址：越華路183號(hào)，郵編：510030，電話：83268331)。一 概 述　　政府信息公開(kāi)工作是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作，2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)緊緊圍繞迎亞運(yùn)、保平安以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心工作，把公開(kāi)透明原則貫穿于發(fā)展和改革的全過(guò)程，按照《政府信息公開(kāi)目錄》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市的相關(guān)要求，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一年來(lái)，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作在深度、廣度和推進(jìn)力度上有了進(jìn)一步的提升，在規(guī)范政府信息公開(kāi)制度、拓展政府信息公開(kāi)形式、優(yōu)化政府信息公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、完善信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制等方面取得了新的成效。2010年10月，區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)的IDC機(jī)房在IT運(yùn)行維護(hù)方面正式通過(guò)了ISO20000服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)政府機(jī)構(gòu)通過(guò)該項(xiàng)認(rèn)證的單位?！　?一)規(guī)范政府信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等制度，遵循“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的原則，按照有關(guān)要求，對(duì)各種無(wú)密級(jí)的通告、通知、通報(bào)、意見(jiàn)等向社會(huì)公開(kāi)的政府信息、文件及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。政府信息由專人發(fā)布、專人審核、專人管理，提高信息公開(kāi)力度，嚴(yán)格對(duì)每一條信息進(jìn)行把關(guān)，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和信息，確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化?！　?二)拓展政府信息公開(kāi)形式。一是不斷充實(shí)區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)、完善“越秀號(hào)”信息服務(wù)直通車。2010年，在區(qū)信息網(wǎng)正式啟用全新的“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，整合了區(qū)內(nèi)15個(gè)業(yè)務(wù)部門的25個(gè)場(chǎng)景式服務(wù)，包含545個(gè)業(yè)務(wù)分支。市民和企業(yè)可通過(guò)“網(wǎng)上服務(wù)大廳”在線辦理37類(市民21類，企業(yè)16類)共453項(xiàng)(市民205項(xiàng)，企業(yè)248項(xiàng))業(yè)務(wù)，其中100項(xiàng)業(yè)務(wù)是本區(qū)自行開(kāi)發(fā)。二是繼續(xù)發(fā)揮便民服務(wù)站作用。如流花地區(qū)旅客咨詢中心，2010年共提供電話通信服務(wù)279萬(wàn)人次，整鈔換零185萬(wàn)元，電腦咨詢120萬(wàn)人次，人工咨詢125萬(wàn)人次。三是搭建各類便民短信平臺(tái)。發(fā)送政策法規(guī)、辦事指南、辦事預(yù)約等信息，還可短信接受民眾的建議和投訴，僅5月份汛期發(fā)送暴雨提示信息2萬(wàn)多條。四是大力推動(dòng)無(wú)線城市建設(shè)。以“亞運(yùn)”為契機(jī)，由政府出資購(gòu)買無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)資源，在區(qū)公安、勞動(dòng)等辦事大廳以及部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、圖書館、人才市場(chǎng)、醫(yī)院候診大廳等公共場(chǎng)所提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，方便市民查詢政府信息?！　?三)優(yōu)化政府信息公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目。全區(qū)22條街道全部應(yīng)用社區(qū)綜合受理系統(tǒng)，居民在社區(qū)服務(wù)中心綜合窗口可實(shí)現(xiàn)91項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)綜合受理。將社區(qū)綜合業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)適合網(wǎng)上辦理的79項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)整合到“越秀號(hào)”信息服務(wù)直通車的“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，讓居民及居委工作人員均可通過(guò)“網(wǎng)上服務(wù)大廳”提交辦理社區(qū)綜合業(yè)務(wù)受理申請(qǐng)。同時(shí)，市民在街道社區(qū)服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)能享受到網(wǎng)上服務(wù)大廳提供的所有服務(wù)。通過(guò)流程再造和優(yōu)化使居民享受就近服務(wù)，在4個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)，將居民原來(lái)須到街道社區(qū)服務(wù)中心辦理的勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生和殘聯(lián)等56項(xiàng)業(yè)務(wù)延伸到社區(qū)居委會(huì)，居民群眾只要到就近的社區(qū)居委會(huì)就可辦理、查詢、辦結(jié)計(jì)生服務(wù)證、獨(dú)生子女光榮證等業(yè)務(wù)。　　(四)完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。依據(jù)制定的《越秀區(qū)政務(wù)公開(kāi)考評(píng)辦法》，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室、區(qū)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室、區(qū)電子政務(wù)辦公室共同負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位的信息公開(kāi)工作，并進(jìn)行定期評(píng)議和不定期抽查。將全區(qū)23個(gè)具有行政審批職能的部門共152項(xiàng)審批事項(xiàng)、全區(qū)22條街道的共1134項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入了電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，在5個(gè)單位的14個(gè)服務(wù)窗口試點(diǎn)安裝滿意度評(píng)價(jià)器，接受群眾滿意度的評(píng) 價(jià)。對(duì)工作不力，工作質(zhì)量存在問(wèn)題的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、批評(píng)，督促其認(rèn)真整改。同時(shí)，在信息網(wǎng)公布政府信息公開(kāi)監(jiān)督電話、信箱、電子郵箱等，廣泛征求群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　本區(qū)人民政府2010年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息9472條，全文電子化率達(dá)93.2%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息246條，涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)計(jì)公報(bào)、辦事指南等事項(xiàng)，包括綜合經(jīng)濟(jì)、科教文化、社會(huì)保障、城市建設(shè)、公安司法等方面內(nèi)容，基本涵蓋了政府所有職能;規(guī)劃計(jì)劃類的信息219條;業(yè)務(wù)類信息4299條?！　≡谥鲃?dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有452條。主要是圍繞以下的政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)：　　一是公開(kāi)有關(guān)迎亞運(yùn)整治工程的信息。主要公開(kāi)轄區(qū)迎亞運(yùn)人居環(huán)境綜合整治工程，綠化美化、道路改造和河涌綜合整治工程等信息。如在區(qū)信息網(wǎng)公開(kāi)《越秀區(qū)目前正在施工的迎亞運(yùn)道路改造工程公示》等信息，在《羊城晚報(bào)》和《廣州日?qǐng)?bào)》刊登《關(guān)于越秀區(qū)轄內(nèi)“迎亞運(yùn)”道路改造工程項(xiàng)目的公告》和《越秀59條道路公示竣工日》等信息。　　二是公開(kāi)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況的信息。主動(dòng)公開(kāi)了如越秀區(qū)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”實(shí)施方案、為困難群眾送溫暖、加強(qiáng)獨(dú)居老人管理、擁軍共建、慈善工作、節(jié)假日婚姻登記等情況的信息。在教育方面，公開(kāi)了中小學(xué)生的入學(xué)政策、義務(wù)教育實(shí)施情況、教育收費(fèi)管理等信息和我區(qū)創(chuàng)建“廣東省縣域教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”的工作情況、學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、均衡教育的發(fā)展以及學(xué)區(qū)建設(shè)方面的信息。　　三是公開(kāi)土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息。如制訂《越秀區(qū)河涌整治拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償政策，編印1500多份《越秀區(qū)河涌綜合整治項(xiàng)目拆遷宣傳冊(cè)》，將拆遷補(bǔ)償細(xì)則發(fā)放到每一個(gè)被拆遷戶手中。同時(shí)召開(kāi)河涌拆遷新聞通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道，主動(dòng)公開(kāi)我區(qū)的河涌綜合整治房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策等細(xì)則，在廣州市城市建設(shè)房屋拆遷中尚屬首次?！　≡谥鲃?dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息199條。主要是圍繞以下的政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)：　　一是公開(kāi)重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況及工程進(jìn)度工作的信息。我區(qū)嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)，所有轄內(nèi)工程的招標(biāo)信息在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)行全程效能監(jiān)察。如主動(dòng)公開(kāi)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程的施工批復(fù)，亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間工地復(fù)工申請(qǐng)批復(fù)和亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間工地特許施工申請(qǐng)批復(fù)等信息。　　二是公開(kāi)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況的信息。公開(kāi)了如《越秀區(qū)計(jì)算機(jī)采購(gòu)配置及最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求》、《政府采購(gòu)項(xiàng)目分期結(jié)算明細(xì)表》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》、《廣東省政府采購(gòu)信息公告管理暫行辦法》等信息?！　∪枪_(kāi)政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)等信息。公開(kāi)了如《越秀區(qū)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《越秀區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及2010年經(jīng)濟(jì)工作思路》和《越秀區(qū)水治理專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《越秀區(qū)迎亞運(yùn)人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及各種收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函和商業(yè)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)備案表等信息。三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　本區(qū)人民政府2010年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)53件，其中通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)的有46件，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)有3件，通過(guò)信函申請(qǐng)有4件?！　纳暾?qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約54.7%屬城市規(guī)劃報(bào)建、驗(yàn)收類信息，28.3%屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)類等信息，其余是涉及房屋拆遷、申請(qǐng)、糾紛等信息?！　≡谝呀?jīng)答復(fù)的53件申請(qǐng)中：　　“同意公開(kāi)”的52件，占總數(shù)的98.1%，主要涉及城市規(guī)劃報(bào)建、驗(yàn)收，房屋拆遷，事業(yè)單位業(yè)務(wù)咨詢類等信息?！　　胺潜緳C(jī)關(guān)政府信息”的1件，占總數(shù)的1.9%，主要涉及他區(qū)廉租房申請(qǐng)問(wèn)題，已告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。四 咨詢情況　　本區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢837555次，其中公共查閱室接待4356次，咨詢電話接聽(tīng)326446次，當(dāng)面咨詢接待495160次，網(wǎng)上咨詢11593次。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2010年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案1件、行政訴訟案1件。主要涉及針對(duì)區(qū)房管部門有關(guān)房屋拆遷問(wèn)題的政府信息公開(kāi)事務(wù)。六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　2010年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》以及省、市其他關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的要求和部署，政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但政府信息公開(kāi)工作與公眾需求、群眾要求還存在一定差距：政府信息公開(kāi)的培訓(xùn)有待加大力度，信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制仍要完善，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面仍需加強(qiáng)。2011年將從以下方面改進(jìn)：　　一是加強(qiáng)調(diào)研和培訓(xùn)，針對(duì)各單位開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，開(kāi)展靈活多樣的培訓(xùn)，切實(shí)提高全區(qū)上下開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作能力?！　《羌訌?qiáng)政務(wù)公開(kāi)日常工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督考評(píng)方式，加大監(jiān)督檢查力度，督促各單位落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度和保障機(jī)制?！　∪墙∪皶r(shí)回應(yīng)公眾咨詢、質(zhì)疑、投訴工作機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，進(jìn)一步推進(jìn)涉及民生重大事項(xiàng)決策程序公開(kāi)。七 說(shuō)明與附表　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)9472其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)8824新增的行政規(guī)范性文件數(shù)70　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)53申請(qǐng)總數(shù)53其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)462.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)35.信函申請(qǐng)數(shù)46.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)53其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)522.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)16.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條837555網(wǎng)上咨詢數(shù)人次11593現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次495160咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次326446網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次503976　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)1行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0