2012年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：海珠區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室(廣州大道南999號(hào)10樓1002室，郵編：510300，電話：89088835)?！　∫?概 述　　2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開(kāi)辦公室的指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、國(guó)務(wù)院《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》、《2012年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等有關(guān)法規(guī)和文件，堅(jiān)持 “依法、公開(kāi)、客觀、及時(shí)”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，全面做好政府信息公開(kāi)工作，凡是規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都能及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)，并不斷擴(kuò)大公開(kāi)信息量，更好地滿足社會(huì)公眾的信息需求，大力推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)范圍，重點(diǎn)突出人民群眾密切關(guān)注的政府預(yù)決算、行政決策、行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)、政府服務(wù)和社會(huì)管理信息公開(kāi)?！　〖訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，成立了區(qū)政務(wù)管理辦公室，積極加緊推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的辦事大廳的建設(shè)，整合區(qū)各職能部門和街道辦事處辦事服務(wù)窗口于一體，方便群眾辦事。加快推進(jìn)政府政務(wù)服務(wù)水平的提高，爭(zhēng)取2013年將建立起全區(qū)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦事大廳服務(wù)窗口網(wǎng)上申報(bào)和審批等一條龍服務(wù)，并優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序和縮短審批時(shí)間，大大地提高了工作效率。并根據(jù)工作形勢(shì)的變化，對(duì)我區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的網(wǎng)上申請(qǐng)辦案流程進(jìn)行了完善，督促各單位建立固定辦案人員專職負(fù)責(zé)制，保障了辦案的質(zhì)量?！　《?政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　我區(qū)按照政務(wù)公開(kāi)信息公開(kāi)“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的基本原則，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。為方便公眾了解信息，采用多種公開(kāi)的形式，如在政府網(wǎng)站、公共查閱室、報(bào)紙、廣播和電視等公共媒體公開(kāi)政府信息，以及依托政府信息公告欄、電子屏幕等信息載體面向社會(huì)公布了大量各類信息?！　”緟^(qū)人民政府2012年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息11110條，其中全文電子化達(dá)98.5%，本年度新增的行政規(guī)范性文件163條。主要是圍繞以下方面的政務(wù)信息加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，便于廣大群眾充分了解信息，增加工作透明度?！　∫皇巧婕昂Ｖ閰^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的信息公開(kāi)。在網(wǎng)站上及時(shí)公布和更新海珠區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)和推進(jìn)進(jìn)度等落實(shí)情況，便于群眾了解海珠發(fā)展。尤其是注重城區(qū)建設(shè)成果的信息公開(kāi)，在網(wǎng)站“重點(diǎn)工程”欄目及時(shí)反映區(qū)內(nèi)城建工作成效，同時(shí)也收集群眾的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)政民互動(dòng)。　　二是與群眾切身利益密切相關(guān)的信息公開(kāi)。教育方面，主動(dòng)公開(kāi)群眾急需獲取的信息，如每年中小學(xué)生的入學(xué)政策、義務(wù)教育實(shí)施情況、教育收費(fèi)管理等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，采用公告欄、熱線電話和媒體發(fā)布等形式，及時(shí)、快速地將假劣食品藥品信息、公共衛(wèi)生信息主動(dòng)向群眾公開(kāi)。社會(huì)治安方面，通過(guò)媒體引導(dǎo)、宣傳、公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，主動(dòng)向社會(huì)公眾媒體通報(bào)重特大案事件，并開(kāi)展多樣化的宣傳活動(dòng);開(kāi)通“廣州海珠公安”微博，加強(qiáng)了警民交流，及時(shí)處理網(wǎng)民舉報(bào)和情況反映。開(kāi)通“廣州海珠發(fā)布”政務(wù)微博，加強(qiáng)新聞宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注事件的宣傳信息發(fā)布工作;物價(jià)方面，主動(dòng)公開(kāi)物價(jià)方面的規(guī)章文件、涉案物價(jià)格鑒定辦理規(guī)程、項(xiàng)目備案、審批信息等。人事社會(huì)保障方面，主動(dòng)公開(kāi)在校學(xué)生及托幼兒童居民醫(yī)保續(xù)保及參保等方面的信息，及時(shí)發(fā)布有關(guān)人事任免、行政事業(yè)單位人員招考等信息?！　∪峭七M(jìn)政府財(cái)政預(yù)算和決算公開(kāi)工作。提高財(cái)政管理水平，公布收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表，尤其是明細(xì)了有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等群眾關(guān)心的支出方面的信息。加強(qiáng)財(cái)政管理體制和預(yù)算管理方法的措施，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的制度和執(zhí)行，讓廣大群眾更加全面、準(zhǔn)確、清晰地了解政府各項(xiàng)活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方向?！　∷氖峭七M(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))的要求，向社會(huì)公布年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況，以及項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息，并不斷擴(kuò)大建設(shè)信息的公開(kāi)范圍。進(jìn)一步加大保障性住房分配和退出信息公開(kāi)力度，全面公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、退出情況等信息，確保分配工作公開(kāi)透明。　　五是推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)。在海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)設(shè)置專欄，宣傳政府采購(gòu)的政策、操作程序，公布政府采購(gòu)的各項(xiàng)文件、資料，并及時(shí)更新。加強(qiáng)涉及公共資金的使用和監(jiān)督的信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，公開(kāi)招標(biāo)公告、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況，確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，便于群眾及時(shí)了解工程進(jìn)度，方便市民群眾的生活和出行?！　×峭七M(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)。在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開(kāi)，重點(diǎn)做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作?！　∪?政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　我區(qū)2012年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)1436件，通過(guò)我區(qū)公眾信息網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn依申請(qǐng)公開(kāi)欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有6件，占總數(shù)的0.4%。其中，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有1422件，占總數(shù)的99.03%;通過(guò)傳真方式提交的申請(qǐng)有4件，占總數(shù)的0.3%;通過(guò)信函提交的申請(qǐng)有3件，占總數(shù)的0.2%。在已經(jīng)答復(fù)的1432件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的1421件，占總數(shù)的99.23%;“不予公開(kāi)”的8件，占總數(shù)的0.56%;“部分公開(kāi)”的3件，占總數(shù)的0.21%;未答復(fù)的4件，正在辦理期限內(nèi)。　　四 咨詢情況　　我區(qū)2012年度共接受市民咨詢1219857次，其中咨詢電話接聽(tīng)382683次，當(dāng)面咨詢接待817724次和網(wǎng)上咨詢19450次。　　海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)站總訪問(wèn)量累計(jì)2,291,935次，點(diǎn)擊率較高的政府信息公開(kāi)欄目是重點(diǎn)工程、街道信息、通知公告和要情動(dòng)態(tài)欄目?！　∥?復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我區(qū)2012年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案?！　×?政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況　　我區(qū)2012年政府信息公開(kāi)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有收取任何費(fèi)用?！　∑?存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　2012年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家、省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的要求和部署，政府信息公開(kāi)工作取得一定進(jìn)步，但尚存在以下不足：政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范和完善;信息更新的時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng);網(wǎng)站、電子觸摸屏等硬件設(shè)備建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);主動(dòng)公開(kāi)督促機(jī)制和依申請(qǐng)公開(kāi)辦案制度有待進(jìn)一步完善健全?！　檫M(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，制定改進(jìn)措施如下：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)健全各項(xiàng)制度及工作機(jī)制，規(guī)范信息公開(kāi)工作流程，完善考核評(píng)議制度，強(qiáng)化責(zé)任制。二是加大信息公開(kāi)工作力度。對(duì)照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步明確調(diào)整政府信息公開(kāi)范圍，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，確保政府信息及時(shí)公開(kāi)，并認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，建章立制，提高服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量和工作效率。四是切實(shí)做好網(wǎng)站內(nèi)容保障和更新工作。繼續(xù)完善網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，明確單位職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，確保欄目信息及時(shí)更新。五是以政府信息公開(kāi)為契機(jī)，促進(jìn)依法行政。通過(guò)推行政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，推進(jìn)依法行政，提高依法辦事的水平?！　“?說(shuō)明與附表 　附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)11110其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)10947新增的行政規(guī)范性文件數(shù)163　　附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 申請(qǐng)總數(shù)1436其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)14222.傳真申請(qǐng)數(shù)43.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)65.信函申請(qǐng)數(shù)36.其他形式申請(qǐng)數(shù)1對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)1432其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)14212.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)33.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)84.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0　　附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條111534網(wǎng)上咨詢數(shù)人次19450現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次817724咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次382683網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次1276043　　附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0