廣州市越秀區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報告一、總體情況2020年，越秀區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》要求，積極開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，政務(wù)公開工作取得重要成績，政府透明度居全國各縣區(qū)前十，中國社科院專題出版《全面推進(jìn)政務(wù)公開的越秀實(shí)踐》藍(lán)皮書，“越秀人家”治理模式榮獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”十佳典型案例，率先創(chuàng)建全省首個“數(shù)字政府”改革建設(shè)示范區(qū)。（一）堅持需求導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。1.針對重點(diǎn)工作加強(qiáng)信息公開。一是以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。全面梳理調(diào)整區(qū)屬各部門、街道權(quán)責(zé)事項，堅持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)健全、權(quán)責(zé)公開，以清單形式公開區(qū)屬各單位的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等。二是以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《越秀區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，編制26個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄共計3000余項對外公開，開設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化專欄，動態(tài)更新目錄指向的各項政府信息。三是以政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進(jìn)展。梳理24個“一件事”主題服務(wù)事項嵌入到廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”模塊，讓群眾一件事一次辦，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率。2.圍繞“六穩(wěn)”“六?！奔訌?qiáng)政策解讀。按照“誰起草、誰預(yù)判、誰解讀”要求，通過新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、圖標(biāo)圖解等方式，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作，重點(diǎn)對“暖企10條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43條”等推動企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)的政策進(jìn)行解讀，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策專題”集中展示省、市、區(qū)相關(guān)政策，發(fā)布申報指引一覽表，引導(dǎo)和企業(yè)按需申請，使扶持政策快速直達(dá)企業(yè)，最大限度減少疫情對企業(yè)的影響。2020年，全區(qū)共發(fā)布政策解讀23份。3.回應(yīng)社會關(guān)切加強(qiáng)政民互動。一是建立健全重大項目社會參與機(jī)制。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策、重大項目，充分聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見，提高決策透明度。2020年，全區(qū)共19份政策措施向社會征求意見，其中，通過網(wǎng)絡(luò)征求意見14次，通過座談會向?qū)＜?、居民等征求意?2次，通過社區(qū)公告欄征求意見7次。二是依托建議提案辦理結(jié)果公開專欄，集中公開20余份人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。（二）堅持依法依規(guī)，提升依申請公開辦理工作質(zhì)量。1.以完善工作規(guī)范為抓手，提升答復(fù)辦理質(zhì)量。制定政府信息依申請公開工作規(guī)范，要求區(qū)屬各單位以答復(fù)模板為基礎(chǔ)從嚴(yán)把握不予公開范圍，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。2020年，全區(qū)政府信息依申請公開新收共計277件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)17件，已完成答復(fù)276件，其中，予以公開123件，部分公開17件，不予公開38件，無法提供89件，不予處理9件。圖2020年全區(qū)辦理政府信息依申請公開答復(fù)情況2.以專項培訓(xùn)為契機(jī)，提高業(yè)務(wù)工作水平。邀請中國社科院法學(xué)研究所專家、法官、律師等進(jìn)行針對性培訓(xùn)，切實(shí)提升全區(qū)依申請公開工作業(yè)務(wù)水平。2020年，共組織依申請公開專題培訓(xùn)2次，共約150人次參加。3.以法律顧問制度為依托，切實(shí)降低糾錯數(shù)量。嚴(yán)格落實(shí)“一單位一法律顧問”，依申請公開答復(fù)必須征求法律顧問意見，若引起行政復(fù)議或行政訴訟，必須邀請法律顧問參與。2020年，全區(qū)各單位政府信息依申請公開辦理引起的行政復(fù)議或行政訴訟總量為21件，其中維持原答復(fù)15件，糾正2件，被糾錯數(shù)量同比下降60%。（三）堅持規(guī)范引領(lǐng)，加強(qiáng)政府信息管理。1.加強(qiáng)公文公開屬性源頭管理。建立健全政府信息公開審查機(jī)制，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)“擬定公文時提出公開屬性，印發(fā)公文時標(biāo)注公開方式”。積極組織對2017年印發(fā)的區(qū)政府文件及區(qū)政府各部門、各街道文件開展公開屬性和有效性評估調(diào)整，將11份文件由免予公開或依申請公開調(diào)整為主動公開，12份文件標(biāo)注失效。2.建立政府文件統(tǒng)一發(fā)布制度。政府文件在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開，行政規(guī)范性文件在廣州市平臺統(tǒng)一發(fā)布。2020年，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的主動公開文件共16份，在門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目集中發(fā)布；全區(qū)制定6份規(guī)范性文件，統(tǒng)一在“廣州市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺”對外發(fā)布。（四）堅持聯(lián)動發(fā)展，拓寬政務(wù)公開平臺。1.規(guī)范網(wǎng)站管理充分發(fā)揮第一平臺作用。全鏈條加強(qiáng)網(wǎng)站信息管理，實(shí)現(xiàn)集成發(fā)布、智能查詢、精準(zhǔn)推送。制定網(wǎng)站管理辦法，加強(qiáng)上網(wǎng)信息審核，確保網(wǎng)站信息真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。聘請第三方安全公司加強(qiáng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)，定期對網(wǎng)絡(luò)信息意識形態(tài)和非法鏈接進(jìn)行檢測掃描，進(jìn)行安全演練，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2020年，越秀區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1.3萬條，總訪問量465萬次。2.融合“兩微一端”打造政務(wù)新媒體矩陣。依托區(qū)融媒體中心，將官方微博、微信公眾號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、微社區(qū)e家通、南方號、頭條號、企鵝號等新媒體能融盡融，擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。2020年，“廣州越秀發(fā)布”南方號獲“廣東政務(wù)新媒體年度區(qū)縣傳播力獎”，“廣州越秀發(fā)布”微信公眾號獲廣東政務(wù)傳播力“Y指數(shù)”年度政務(wù)傳播大獎、微信人氣獎、抗疫宣傳優(yōu)秀案例，“越秀人家”小程序獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”十佳典型案例。3.依托全區(qū)政務(wù)場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、區(qū)圖書館、區(qū)檔案館，以及各街道政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，融合政務(wù)公開線下與線上平臺，并統(tǒng)一標(biāo)識、配備專人引導(dǎo)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。（五）堅持基礎(chǔ)保障，加大監(jiān)督考核力度。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，明確區(qū)政府辦公室為區(qū)政府信息公開工作主管部門。明確分管政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人，列入?yún)^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工并對外公布。配齊配強(qiáng)工作力量，將政務(wù)公開納入黨員干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育、普法內(nèi)容。2.規(guī)范政務(wù)公開工作考核。制定政務(wù)公開工作考核辦法，確立考核主體、對象、原則，細(xì)化考核事項和評分標(biāo)準(zhǔn)。對于對工作量大、完成出色的單位予以表揚(yáng)和加分，對沒有完成既定目標(biāo)任務(wù)或依申請公開答復(fù)被糾錯的單位予以扣分并督促整改。二、主動公開政府信息情況第二十條第（一）項信息內(nèi)容本年新制作數(shù)量本年新公開數(shù)量對外公開總數(shù)量規(guī)章000規(guī)范性文件6682第二十條第（五）項信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政許可467-312218660其他對外管理服務(wù)事項640-2143081155第二十條第（六）項信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政處罰3463-376216行政強(qiáng)制148-4387第二十條第（八）項信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減行政事業(yè)性收費(fèi)30-1第二十條第（九）項信息內(nèi)容采購項目數(shù)量采購總金額（萬元）政府集中采購80654746三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或其他組織總計商業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)社會公益組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)其他一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量253180024277二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量170000017三、本年度辦理結(jié)果（一）予以公開105140013123（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）161000017（三）不予公開1.屬于國家秘密00000002.其他法律行政法規(guī)禁止公開40000043.危及“三安全一穩(wěn)定”00000004.保護(hù)第三方合法權(quán)益30001045.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息40000046.屬于四類過程性信息20000027.屬于行政執(zhí)法案卷1600000168.屬于行政查詢事項8000008（四）無法提供1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息6130001652.沒有現(xiàn)成信息需另行制作2000000203.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確4000004（五）不予處理1.信訪舉報投訴類申請70000072.重復(fù)申請10000013.要求提供公開出版物00000004.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請10000015.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息0000000（六）其他處理0000000（七）總計252180024276四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理180000018四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況2020年，越秀區(qū)政務(wù)公開工作取得一定成效，但仍存在一些問題，如制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，政務(wù)公開專區(qū)工作流程有待統(tǒng)一等。2021年，越秀區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開工作部署，堅持把政務(wù)公開作為深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手，推動越秀區(qū)政務(wù)公開工作走上新臺階。五、存在的主要問題及改進(jìn)情況一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。參照廣州市行政機(jī)關(guān)公文公開屬性審核辦法，完善越秀區(qū)行政機(jī)關(guān)公文公開屬性審核制度。以市政府相關(guān)部門印發(fā)的公眾參與行政決策制度為基礎(chǔ)，完善越秀區(qū)公眾參與行政決策制度。二是繼續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作。對照26個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，做好標(biāo)準(zhǔn)化專欄的信息更新、維護(hù)工作。完善并統(tǒng)一各政務(wù)公開專區(qū)工作流程，為公眾提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)和指引。三是加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流。積極總結(jié)信用信息公開、教育公開等領(lǐng)域亮點(diǎn)做法，形成經(jīng)驗(yàn)對外推廣。同時，借助第三方交流平臺，廣泛借鑒全國各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，切實(shí)提升越秀區(qū)政務(wù)公開工作水平。六、其他需要報告的事項廣州市規(guī)劃和自然資源局越秀區(qū)分局依申請公開數(shù)據(jù)自2019年起歸口廣州市規(guī)劃和自然資源局統(tǒng)計，越秀區(qū)不再重復(fù)統(tǒng)計。