廣州市規(guī)劃和自然資源局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告一、總體情況2019年，廣州市規(guī)劃和自然資源局認(rèn)真落實(shí)國家和省市有關(guān)政府信息公開的方針政策，遵循＂以公開為原則，不公開為例外＂的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開工作，不斷完善制度機(jī)制，暢通信息公開渠道，逐步提升政府信息公開工作質(zhì)量、依法行政水平和便民利民惠民服務(wù)水平，有力推動了規(guī)劃和自然資源管理工作有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（一）主動公開工作情況2019年本局共主動公開信息11萬余條，其中動態(tài)類信息近800條，行政執(zhí)法類信息24700余條，其它業(yè)務(wù)類信息近87000條，公開數(shù)量逐年增加。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和民生事項(xiàng)公開工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄的建設(shè)，組織各單位推進(jìn)＂審批改革＂＂財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)＂＂征地信息＂和＂土地出讓＂等信息有效歸集公開。二是扎實(shí)推進(jìn)＂雙公示＂工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌督促檢查，確保行政許可、行政處罰信息及時公開；加強(qiáng)報(bào)送數(shù)據(jù)校核，切實(shí)提高報(bào)送質(zhì)量。2019年，＂信用廣州＂網(wǎng)站共發(fā)布本局行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)17000余條。三是深化政策解讀，印發(fā)局《2019年度重大政策措施宣傳解讀實(shí)施方案》，加強(qiáng)對政務(wù)公開重點(diǎn)工作和涉及民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等重大政策措施的宣傳解讀工作，全年共發(fā)布15個政策文件解讀材料，其中半數(shù)以上通過圖片圖表、動漫視頻、培訓(xùn)座談等多種方式進(jìn)行解讀，提高了政策解讀質(zhì)量。（二）依申請公開工作結(jié)合機(jī)構(gòu)改革處室職能轉(zhuǎn)變情況，在局內(nèi)積極展開業(yè)務(wù)對接，制定工作移交方案，確保平穩(wěn)過渡。一是通過信息化管理手段實(shí)現(xiàn)對依申請公開業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、自動督辦、統(tǒng)計(jì)等功能，全年共受理政府信息依申請公開案件6607宗，辦理案件5751宗，其中立案數(shù)86宗，被糾錯案件11宗。二是開展政府信息依申請公開培訓(xùn)，邀請律師授課輔導(dǎo)，對比解讀《中華人民共和國政府信息公開條例》新舊版本，結(jié)合訴訟案例分析全局系統(tǒng)依申請公開政府信息工作存在的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施。三是編印政府信息依申請公開案件辦理工作資料匯編和專項(xiàng)研究報(bào)告，委托專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)研究本局依申請公開政府信息工作現(xiàn)狀，提出優(yōu)化策略，促進(jìn)全局及時掌握上級有關(guān)精神和最新工作指引，提高工作質(zhì)量和效益。（三）政府信息管理情況修訂完善政府信息公開制度機(jī)制。及時調(diào)整局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，完善局政務(wù)公開三級聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，確保工作有序銜接、平穩(wěn)過渡；及時修訂《政府信息公開指南》，促進(jìn)信息公開規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化信息公開發(fā)布審核，修訂政務(wù)管理系統(tǒng)上網(wǎng)信息公開保密審查表，規(guī)范各平臺信息發(fā)布流程，重點(diǎn)從文字表述規(guī)范性、信息準(zhǔn)確性和地圖信息等方面加強(qiáng)把關(guān)。（四）平臺建設(shè)情況充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作為政務(wù)公開、政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)重要平臺作用，共同推進(jìn)建設(shè)人民滿意的網(wǎng)上政府。修訂《局政務(wù)網(wǎng)站和新媒體管理規(guī)定》，規(guī)范局政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。協(xié)調(diào)做好海洋、更新等職能劃入處室的網(wǎng)站欄目開設(shè)和內(nèi)容建設(shè)；在局網(wǎng)站和微信公眾號開設(shè)＂加裝電梯＂＂優(yōu)化營商環(huán)境＂等專欄，宣傳惠民利企各項(xiàng)政策；優(yōu)化和完善來信選登、征集調(diào)查、公眾參與說明等欄目，加強(qiáng)互動交流。做好局系統(tǒng)各單位微信公眾號、微博等政務(wù)新媒體的集約整合，對不符合要求的政務(wù)新媒體進(jìn)行關(guān)停和整合。2019年局官方微博共發(fā)布信息超過650條，回復(fù)網(wǎng)民提問和反映的問題近90次；局官方微信公眾號共發(fā)布動態(tài)信息內(nèi)容110期340余篇。提升服務(wù)水平，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)。依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)做好市區(qū)及部門服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)容保障，統(tǒng)一使用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)指南查詢、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息集約化公開、各平臺信息一致。主動公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動規(guī)劃、國土等事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制辦事指南、業(yè)務(wù)手冊和標(biāo)準(zhǔn)化的受理清單，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高審批效率，提升服務(wù)水平。目前，本局可網(wǎng)辦率、最多跑一次率、辦事不用跑率達(dá)100％。（五）監(jiān)督保障情況修訂印發(fā)本局政府信息公開指南，明確監(jiān)督和救濟(jì)途徑；在局政務(wù)網(wǎng)站公開信訪、投訴、咨詢等聯(lián)系方式，暢通監(jiān)督救濟(jì)渠道。每季度開展網(wǎng)站內(nèi)容保障檢查，對公開平臺建設(shè)、主動公開信息內(nèi)容等方面進(jìn)行檢查，并進(jìn)行督促整改和通報(bào)。每月對辦理的依申請公開政府信息案件進(jìn)行抽檢，印發(fā)依申請公開工作通報(bào)，對發(fā)生復(fù)議訴訟被駁回及敗訴案件進(jìn)行及時分析，為全系統(tǒng)提供典型借鑒案例。二、主動公開政府信息情況第二十條第（一）項(xiàng)信息內(nèi)容本年新      制作數(shù)量本年新      公開數(shù)量對外公開總數(shù)量規(guī)章000規(guī)范性文件77105第二十條第（五）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政許可30增加39項(xiàng)22104其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)119增加20項(xiàng)968543第二十條第（六）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政處罰93減少1項(xiàng)3438行政強(qiáng)制000第二十條第（八）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減行政事業(yè)性收費(fèi)         5項(xiàng)0第二十條第（九）項(xiàng)信息內(nèi)容采購項(xiàng)目數(shù)量采購總金額政府集中采購41821865.58萬元三、收到和處理政府信息公開申請情況(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)申請人情況自然人法人或其他組織總計(jì)商業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)社會公益組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)其他一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量5606  81427  15  4   1416607二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量23100 00 033三、本年度辦理結(jié)果(一)予以公開340035726  12   2783875(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)250  38  0  0   014  302  (三)不予公開1.屬于國家秘密 10 2 0 0 01  13  2.其他法律行政法規(guī)禁止公開57   18 00   0 5 803.危及“三安全一穩(wěn)定” 20  0   0 00  24.保護(hù)第三方合法權(quán)益 1450   00   2215.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息68   5 0 00  1   746.屬于四類過程性信息 9434  0  0  0  1  129  7.屬于行政執(zhí)法案卷 0 00   00  0  0  8.屬于行政查詢事項(xiàng)142  35  0  0  1  11  189  (四)無法提供1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 951218  1   1 118  1190  2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 142  0  0  0  0  16  3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確40   120  0  0  2   54(五)不予處理1.信訪舉報(bào)投訴類申請40   2 00  0  0   422.重復(fù)申請 119 360  0  0   2157  3.要求提供公開出版物 0 00  0  0  0  0  4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 0 00  0  0   0 05.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 20  0   0 00   2(六)其他處理000 00   00(七)總計(jì)5203764   27 134135  6146四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理426 60 0 2 06494四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況行政復(fù)議行政訴訟結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)未經(jīng)復(fù)議直接起訴復(fù)議后起訴結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)36  4 416 60 15 7 1  124  2 00 0 2五、存在的主要問題及改進(jìn)情況（一）政府信息公開制度機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。提高規(guī)劃和自然資源工作透明度，修訂印發(fā)局《政府信息公開暫行辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查通報(bào)，充分利用政府信息數(shù)據(jù)報(bào)送、網(wǎng)站內(nèi)容檢查等抓手，提高政府信息工作質(zhì)量和水平。（二）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息管理工作機(jī)制有待健全完善。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理的填報(bào)、監(jiān)管、檢查制度尚未建立，需要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息的準(zhǔn)確性與及時性，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步理順完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理工作機(jī)制。（三）政府信息依申請公開工作被訴風(fēng)險(xiǎn)居高。2019年，我局依申請公開案件被立案數(shù)86宗，其中被糾錯案件11宗，占比達(dá)12．79％。需強(qiáng)化政府信息依申請公開統(tǒng)籌工作，切實(shí)降低行政風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持依法依規(guī)按政策辦事，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全系統(tǒng)依申請公開政府信息辦理水平，推進(jìn)答復(fù)及時高效、合法規(guī)范、指引充分。六、其他需報(bào)告的事項(xiàng)無。