廣州市人力資源和社會保障局
2019年1月

　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市人力資源和社會保障局編制的2018年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施。我局網(wǎng)站http://rsj.gz.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市人力資源和社會保障局聯(lián)系（地址：廣州市連新路43號，郵編：510030，電話：83318412）。

一  概  述

    2018年，本局按照市委、市政府的決策部署，以打造“陽光政府”為目標，圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，通過制定工作方案、建立組織機構(gòu)、落實工作措施等手段，積極、有序、穩(wěn)妥地全面推進政府信息公開各項工作。一是依法依規(guī)，做好民生決策事項征詢工作。人力資源和社會保障局是重要的民生部門，政策性強，涉及面廣，各項工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我局高度重視決策事項征詢公眾意見，充分利用電視、電臺、報紙、微博、微信等新聞媒體的公開渠道，快速、形象、準確、主動地公開人力資源和社會保障信息，包括我局的職能職責(zé)、政務(wù)動態(tài)、行政執(zhí)法、政策法規(guī)、辦事程序等，讓廣大民眾更全面、更方便地了解我局信息，同時，民眾建言獻策為我們出臺政策提供了更好的參考，較好的體現(xiàn)了我局執(zhí)政為民、聽取民意、以人為本的執(zhí)政理念。二是多種渠道，全力推進網(wǎng)上政民互動。我局一直高度重視局門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作，并將門戶網(wǎng)站作為我局政務(wù)公開的主渠道。我局掌握的政府信息，除依法免予公開外，凡與人力資源和社會保障業(yè)務(wù)申報辦理和公共服務(wù)相關(guān)的各類政務(wù)信息、工作動態(tài)、考試信息、成績查詢、培訓(xùn)信息等內(nèi)容，均予以公開，或者按照有關(guān)規(guī)定依公民、法人和其他組織的申請予以公開。三是認真梳理，適時公開重點領(lǐng)域政府信息。按照市政府《2018年廣州市政務(wù)公開工作要點》的要求，我局認真梳理重點領(lǐng)域的政府信息，包括“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、局下屬單位行政事業(yè)性收費項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、社保信息披露等，并適時進行公開。四是完善制度，不斷健全政務(wù)公開工作機制。嚴格落實政府信息保密審查和屬性界定工作有關(guān)規(guī)范要求，凡是非涉密文件均按照“公開為原則，不公開為例外”的原則進行公開，并填寫《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》，同時積極做好依申請的文件公開。

 
二  政府信息主動公開情況

　　本局2018年全年主動公開政府信息10,516條，其中：1.組織機構(gòu)類信息0條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息339條；3.動態(tài)類信息124條；4.行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）68條；5.辦事指南類信息82條；6. 財政預(yù)決算信息9條；7.其他信息9,892條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息8條，通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息9,207條，通過微博微信發(fā)布信息321條，通過新聞媒體公開信息905條。
　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點14次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會4次，組織政府網(wǎng)站在線訪談20次，發(fā)布政策解讀稿10篇，通過微博微信回應(yīng)事件0次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件1次。

三  政府信息依申請公開情況

　　本局2018年共受理信息公開申請123件，其中當(dāng)面申請38宗，占30.89%；網(wǎng)上申請64宗，占52.03%；信函申請21宗，占17.07%，傳真申請0宗，占0%。
　　從申請的信息內(nèi)容來看，45.53％屬社會保險類信息，16.26％屬工資福利類信息，7.32％屬勞動關(guān)系類信息，2.44％屬就業(yè)服務(wù)類信息，其余是涉及公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人事管理等的信息。
　　在已經(jīng)答復(fù)的123件申請中：
　　1. “同意公開”為4件，占總數(shù)的3.25％，主要涉及社會保險、工資福利等信息；
　　2. “同意部分公開”為3件，占總數(shù)的2.44％，主要涉及社會保險、勞動關(guān)系等信息；
　　3. “不予公開”為10件，占總數(shù)的8.13％。主要涉及社會保險、勞動能力鑒定、工資福利等信息；
　　4. “非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”為14件，占總數(shù)的11.38％。主要是因為通過政府信息依申請公開途徑進行咨詢或投訴事項；
　　5. “依法不屬于本機關(guān)公開或申請信息不存在”為54件，占總數(shù)的43.9％，主要是因為申請的內(nèi)容不是由我局制作或保存的或是申請公開的信息不存在；
　　6. “申請內(nèi)容不明確”為12件，占總數(shù)的9.76％。主要是因為申請人所遞交的申請材料中的內(nèi)容過于簡陋或過于繁雜，無法從中判定其所需的政府信息；
　　7. “其他”為26件，占總數(shù)的21.14％。主要是因為申請人所申請公開的政府信息已經(jīng)主動面向社會公開或是申請人主動撤銷申請。
　　從申請的對象來看，以本市戶籍的公民為主，占全部申請的94.31％，也有部分是來自省內(nèi)其他市、縣戶籍的外地公民，外省戶籍的外地公民，以及1名來自臺灣 省的同胞。以組織名義提交的政府信息申請有7件，主要是私營企業(yè)、律師事務(wù)所、村民委員會類單位、部門。

四  政府信息公開收費情況

 
　　本市人力資源和社會保障局2018年度依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、復(fù)制費等）為0元。

五  因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況

    本局信息公開類行政復(fù)議案件9宗。其中，維持具體行政行為的3宗，占33.3%；被依法糾錯的4宗，占44.4%；其他情形2宗，占22.2%。
    本局信息公開類行政訴訟案件1宗。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的1宗，占100%；被依法糾錯0宗，占0%；其他情形0宗，占0%。

六  存在問題和改進措施

 
　　因應(yīng)社會公眾對獲取信息的意識不斷提高，對信息獲取的廣度和深度需求正不斷增加，我局現(xiàn)行的政府信息公開工作精細化水平和便民力度還需不斷改進和加強。同時伴隨新媒體、自媒體的飛速發(fā)展，信息傳播的渠道越來越多、速度越來越快，輿論環(huán)境日趨復(fù)雜，妥善應(yīng)對政府信息公開對輿情的影響、正面引導(dǎo)輿論還面臨新挑戰(zhàn)新要求。2019年，我局將加大以下三方面的工作力度：
　?。ㄒ唬┩七M人力資源事業(yè)信息數(shù)據(jù)的開放共享。一是不斷豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。按照統(tǒng)計信息發(fā)布計劃，定期發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，逐步增加發(fā)布內(nèi)容，讓廣大民眾更全面、更方便地了解我局信息。二是不斷深化政策解讀的力度。按照“深入分析、及時解讀、強化引導(dǎo)”原則，運用更加豐富翔實的數(shù)據(jù)條例，制作豐富多樣的圖文產(chǎn)品，同時，繼續(xù)發(fā)揮專家、新聞媒體等多方解讀主體協(xié)調(diào)配合的作用，形成持續(xù)有效的解讀氛圍，深入解讀政策的新特點、新變化和新趨勢，提升解讀的有效性、通俗性和可讀性。三是積極穩(wěn)妥推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放共享。推動建立部門間數(shù)據(jù)溝通共享機制，依托市政府門戶網(wǎng)站和共享平臺，進一步開放群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。
　　（二）提升統(tǒng)計新聞宣傳工作實效。一是加強重大專題宣傳力度。積極開展喜迎新中國成立70周年等重大專題宣傳活動，全面反映廣州市人力資源和社會保障領(lǐng)域的發(fā)展成就；二是加強宣傳渠道建設(shè)。繼續(xù)夯實門戶網(wǎng)站的主渠道作用，優(yōu)化檢索功能，強化在線互動，充分運用微博、微信平臺，創(chuàng)新開放形式和渠道；同時，借助熱線電話、網(wǎng)絡(luò)問政和民聲熱線等多種方式，增進與公眾的互動交流，努力提升公開信息的集中度，確保數(shù)據(jù)信息真實性、準確性、完整性和易獲取性。
　?。ㄈ┘訌娬?wù)公開制度機制建設(shè)。將“五公開”落實到公文辦理、會議辦理中。建立健全政務(wù)公開工作機制，動態(tài)調(diào)整更新政府信息主動公開目錄，嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制，建立健全會議開放制度和政務(wù)公開促進依法行政工作機制。推動審計情況公開，按要求接受2018年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。加強信息公開培訓(xùn)，不斷提高人力資源和社會保障系統(tǒng)信息公開水平。