廣州市財政局2018年政府信息公開工作年度報告　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市財政局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施組成。本報告的電子版可在廣州市政府門戶網(wǎng)站下載。對本報告如有疑問，請與廣州市財政局政務(wù)公開工作辦公室聯(lián)系(地址：廣州市天河區(qū)珠江新城華利路61號1110室、郵編510623、電話號碼38923127)。　　一、概述　　2018年，本局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)政府信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，按照《廣州市財政局政務(wù)公開實施辦法》《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開實施辦法補充規(guī)定的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開信息審核發(fā)布的通知》《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市財政局信息公開工作指引的通知》等制度，以深化公開內(nèi)容為核心，聚焦重點、強化基礎(chǔ)，充分運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、新聞發(fā)布會、新聞媒體等多種渠道，主動地向社會公布各類政府信息，積極有序地推動政府信息公開，不斷提高財政工作透明度?！　?一)積極落實2018年政務(wù)公開工作要點分工方案　　為落實廣州市政府分配給本局的政務(wù)公開工作任務(wù)，本局主要負(fù)責(zé)人陳雄橋局長親自主持召開局務(wù)會議聽取全面推進(jìn)政務(wù)公開實施情況工作匯報并審定《廣州市財政局貫徹落實市政府辦公廳2018年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確了政府信息公開工作具體措施和責(zé)任分工，并將方案在本局網(wǎng)站主動公開，接受社會監(jiān)督?！　”揪肿龊貌块T權(quán)責(zé)清單的調(diào)整和公開工作，按照省“十統(tǒng)一”要求將廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項關(guān)聯(lián)到廣東省網(wǎng)上辦事大廳事項目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項和權(quán)責(zé)清單一一對應(yīng)，動態(tài)調(diào)整本局權(quán)責(zé)清單，規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南，全部服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)同源管理、統(tǒng)一對外、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，群眾辦事更便捷，其中“境外會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批”實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，境外會計師事務(wù)所不用到本局現(xiàn)場即可完成審批，十分便利?！　“凑杖鎸嵤半p隨機、一公開”監(jiān)管的要求，本局制定了《廣州市財政局“雙隨機、一公開”工作細(xì)則》，對會計信息質(zhì)量、財政票據(jù)、政府采購活動三類監(jiān)督檢查事項涉及市場、非市場兩類抽查主體30戶，完成方案細(xì)則設(shè)計、事項清單發(fā)布、檢查任務(wù)實施、向市綜合監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)報送、部分結(jié)果公示等工作，并在本局網(wǎng)站“執(zhí)法公示”“通知公告”等欄目及時公開相關(guān)執(zhí)法信息。　　本局制定了《廣州市財政局關(guān)于推進(jìn)政府采購領(lǐng)域公共資源配置信息公開的工作方案》，并在本局網(wǎng)站“公共資源配置領(lǐng)域信息公開”專欄，集中公開投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對采購代理機構(gòu)考核、違法失信行為記錄等信息。　　本局在廣州市政府門戶網(wǎng)站和本局網(wǎng)站“財政預(yù)決算”欄目及時公開全市和市本級政府債務(wù)余額、限額等地方政府債務(wù)信息，為方便公眾理解，還在本局網(wǎng)站“數(shù)據(jù)發(fā)布”欄目公開2017年廣州市地方政府債務(wù)余額、限額情況圖表版，以及解讀廣州市政府一般債務(wù)和專項債務(wù)余額對比情況?！　”揪旨訌娢募庾x，一是所有部門行政規(guī)范性文件同步并關(guān)聯(lián)發(fā)布解讀材料，二是重要的非規(guī)范性文件也關(guān)聯(lián)發(fā)布解讀材料，三是對專業(yè)性較強的政策文件制定并發(fā)布圖文解讀，四是制作動漫宣傳片，形式活潑、通俗易懂，傳播迅速、受眾面廣，讓更多普通民眾了解我市重大財政事件?！　”揪峙e辦2018年新春媒體見面會，主要負(fù)責(zé)同志向廣州地區(qū)(含駐穗)十余家媒體介紹2017年財政收支工作基本情況和2018年預(yù)算草案編制情況等;參加市政府部門新聞發(fā)布會，向新聞媒體介紹了2017年以來廣州財政工作情況和下一步工作重點，并現(xiàn)場回答記者提問;全年接受媒體采訪十余次，積極回應(yīng)社會關(guān)注?！　”揪志W(wǎng)站開設(shè)“局長信箱”欄目，每天接收群眾來函，及時處理答復(fù)，并每月公開分類辦理情況匯總表，部分群眾對此專門來函點贊?！　“凑铡稄V州12345政府服務(wù)熱線管理辦法實施細(xì)則》要求，本局設(shè)專人加強熱線日常值守和督辦工作，實行統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，并定期根據(jù)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化以及社會關(guān)注的熱點難點更新業(yè)務(wù)知識問答，提高熱線服務(wù)水平，2018年完成政府服務(wù)熱線工單419宗，按時完成率、按期退單率都在99%以上，各類工單滿意率得分都為滿分10分?！　?二)打造廣州“陽光財政”，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開　　本局按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的要求，積極打造廣州“陽光財政”平臺，堅持以公開促改革的原則，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市財政信息公開工作的意見》，構(gòu)建涵蓋政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費、專項資金信息、政府投資項目、民生支出、政府性債務(wù)、政府采購、預(yù)算績效以及財政政策信息等內(nèi)容的管理制度體系;按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一范本、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一程序等“五個統(tǒng)一”原則，規(guī)范市直部門年度預(yù)決算公開范本，進(jìn)一步做好政府采購預(yù)算和部門項目、財政專項資金項目績效目標(biāo)公開，打造更廣泛的“透明預(yù)算”和“陽光財政”?！　≡诖嘶A(chǔ)上，為推動市區(qū)政府及其部門全面公開財政預(yù)決算信息，本局一是印發(fā)《廣州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)決算公開報告填報工作的通知》向各區(qū)政府提供《2017年政府決算公開模板》《2018年政府預(yù)算公開模板》，印發(fā)《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市預(yù)決算公開整改情況“回頭看”暨2018年預(yù)算公開專項檢查工作方案的通知》《廣州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好各地區(qū)2018年預(yù)決算公開情況專項檢查準(zhǔn)備工作的通知》，督促各區(qū)政府及時按要求公開財政預(yù)決算;二是印發(fā)《廣州市財政局關(guān)于2018年廣州市本級部門預(yù)算公開的通知》《廣州市財政局關(guān)于公開2018年部門預(yù)算情況補充說明的通知》，部署和指導(dǎo)市直各單位在2月13日公開部門預(yù)算并在年4月13日和5月10日進(jìn)行了兩次補充公開;三是印發(fā)《廣州市財政局關(guān)于發(fā)布2017年度市本級部門決算公開范本的通知》，部署和指導(dǎo)除涉密部門外所有市本級預(yù)算部門在10月25日公開部門決算，向各區(qū)財政局印發(fā)《廣州市財政局關(guān)于做好2017年度部門決算批復(fù)和公開工作的通知》，到年底全市11個區(qū)全部完成部門決算公開工作;四是將已公開的財政預(yù)決算信息匯總至門戶網(wǎng)站“重點領(lǐng)域—財政資金”專欄下，使市民公眾可以在廣州市政府門戶網(wǎng)站上直接查閱?！　”揪诌€在廣州市政府門戶網(wǎng)站和本局網(wǎng)站“財政預(yù)決算”重點領(lǐng)域公開專欄及時公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和會議費、政府與社會資本合作(PPP)項目、減稅降費、財政收支等信息，不斷提高財政透明度?！　≡谇迦A大學(xué)公共管理學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心發(fā)布的“2018年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜”上，廣州市在連續(xù)四年第二的基礎(chǔ)上，2018年與第一名的北京市總分值縮小到僅0.28分的微小差異?！　?三)認(rèn)真做好建議提案辦理結(jié)果公開工作　　按照《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求，2018年本局對6件主辦件中的5件的答復(fù)按規(guī)定在該建議提案答復(fù)后的20個工作日內(nèi)通過本局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目下設(shè)的“人大代表建議和政協(xié)提案”欄目進(jìn)行全文公開，主動接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督。第20182251號《關(guān)于市中院搬遷后倉邊路28號審判辦公大樓及附屬物業(yè)交由越秀法院使用的建議》答復(fù)內(nèi)容，因?qū)偈姓性谘芯刻幚磉^程中的過程性信息，按規(guī)定免予公開，已在答復(fù)前征得代表同意，并在文稿中注明原因。　　二、主動公開政府信息情況　　(一)完善平臺建設(shè)，拓寬公開渠道?！　”揪终J(rèn)真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，積極加強網(wǎng)站保障工作，完善制度，以深化公開內(nèi)容為核心，聚焦重點，主動地向社會公布各類政府信息;站內(nèi)搜索功能可用、搜索結(jié)果分類展示、與搜索關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)度高;辦事服務(wù)要素全面、內(nèi)容準(zhǔn)確、流程清晰、材料明確、附件實用，所有辦事指南都明確說明政策文件、表格附件、常見問題，所有依申請辦理事項均可在線辦理;網(wǎng)上政府信息發(fā)布、政民互動、便民服務(wù)平臺作用不斷提升。2018年新開設(shè)“數(shù)據(jù)發(fā)布”“人事信息”“公共資源配置領(lǐng)域信息公開”專欄，信息內(nèi)容更加豐富，同時加強市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，報送信息1289條，采用率99.38%。　　2018年，本局主動公開政府信息2455條，其中：1.組織機構(gòu)類信息10條;2.部門文件類信息78條;3.動態(tài)類信息157條;4.行政執(zhí)法類信息23條;5.辦事指南類信息5條;6.財政預(yù)決算信息101條;7.其他信息2081條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息2條，通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息1446條，通過微博發(fā)布信息495條，通過微信發(fā)布信息508條，通過新聞媒體發(fā)布信息4條。　　2018年，本局回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情12次(不同方式回應(yīng)同一熱點或輿情計1次)，其中舉辦新聞發(fā)布會1次，組織政府網(wǎng)站在線訪談0次，發(fā)布政策解讀稿9篇，通過微博微信回應(yīng)事件11次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件12次?！　?018年，本局充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信作用，截至年底，微博“廣州財政”關(guān)注者近34,000人，微信“廣州財政”關(guān)注者近41,000人，切實做到權(quán)威發(fā)布、維護(hù)穩(wěn)定，營造良好輿論環(huán)境。推行圖文解讀，摒棄枯燥、沉悶的純文字文件解讀，從社會公眾的視角出發(fā)，制作生動、有趣的圖文漫畫，以一種易于接受的方式向公眾普及政策文件精神，切實走進(jìn)群眾心里，相關(guān)圖文發(fā)布后，點擊量大幅攀升。本局今年還制作并在微信平臺推送《廣州財政請您審預(yù)算》《2017年度廣州市部門決算公開》《2017年度廣州市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告》等動漫宣傳片，形式活潑、通俗易懂，傳播迅速，受眾面廣，讓更多普通民眾了解我市重大財政事件，成功拉近財政與群眾距離?！　∪?、依申請公開政府信息情況　　本局2018年共收到政府信息公開申請45宗，按照《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市財政局信息公開工作指引的通知》認(rèn)真做好政府信息公開申請的接收、登記、辦理、答復(fù)等工作，全部依法按時答復(fù)?！　∑渲?，網(wǎng)上申請40宗，占88.89%;信函申請3宗，占6.67%;當(dāng)面申請2宗，占4.44%;傳真申請0宗，占0%。按申請對象分類，來自公民的申請43宗，占95.56%，來自法人的申請2宗，占4.44%?！　〈饛?fù)政府信息公開申請共45宗。其中，屬已主動公開范圍4宗，占8.89%;同意公開18宗，占40%;同意部分公開2宗，占4.44%;不同意公開0宗，占0%;不屬于本行政機關(guān)公開10宗，占22.22%;申請信息不存在0宗，占0%;申請內(nèi)容不明1宗，占2.22%;其他答復(fù)情形10宗，占22.22%。　　四、政府信息公開收費情況　　本局2018年度依申請公開不收取費用(檢索費、郵寄費、復(fù)制費等)?！　∥濉⑸暾埿姓?fù)議和提起行政訴訟情況　　本局重視政府信息依申請公開工作，建立健全依申請公開制度，依法依規(guī)受理和答復(fù)申請事項，規(guī)范審核依申請公開答復(fù)工作，2018年收到政府信息公開申請45人次，全部在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)，沒有發(fā)生被行政復(fù)議或訴訟的情況。　　六、存在問題及改進(jìn)措施　　2018年，本局政府信息公開工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是部分以本局名義印發(fā)的主動公開文件不能在網(wǎng)頁上直接復(fù)制，不便于公眾使用;二是對發(fā)布數(shù)據(jù)的解讀工作需要進(jìn)一步加強。　　2019年，本局將重點做好以下工作：一是抓好政府信息主動公開工作，讓本局網(wǎng)站更加便民;二是積極推進(jìn)財政信息公開和數(shù)據(jù)解讀，打造“透明預(yù)算”和“陽光財政”。   完整版請點擊下載：附件.廣州市財政局2018年政府信息公開工作年度報告.pdf