（2018年2月21日）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施組成，本報告的電子版可在廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)站上下載。

（網(wǎng)址：http：//www．gzzwb．gov．cn/gzszwb/zwgk/zwgk．shtml）

對本報告如有疑問，請與廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局政務公開工作辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)華利路61號，郵編510623，電話：020－38920761）。

一、概述

2018年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》等，扎實推行政務公開各項工作，進一步鞏固政務公開成果，規(guī)范政務公開內容，創(chuàng)新政務公開形式，不斷提升政務公開的質量和實效，推動轉變政府職能、深化簡政放權、不斷優(yōu)化創(chuàng)新政務服務方式，助力建設人民滿意的服務型政府。

（一）落實2018年政務公開工作要點分工方案情況

根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市2018年政務公開工作要點分工方案的通知》要求，我局制定了2018年政務公開工作要點實施方案，并在局網(wǎng)站上主動公開。廣州市2018年政務公開工作要點62項工作分工中，我局主辦的工作17項，占比27．4％，各項工作均按時完成，該項工作在2018年政務公開考核中得滿分。

1．圍繞建設法治政府全面推進政務公開。

（1）制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，對公開相關信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。2018年，我局制定《廣州12345政府服務熱線管理辦法實施細則》，對涉及公眾權益的咨詢投訴舉報進行了規(guī)范，明確各個環(huán)節(jié)的辦理期限，使熱線服務更加陽光透明。

（2）強化對行政權力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。配合市編辦做好政府部門權責清單調整和公開工作，規(guī)范行政部門下屬的中介服務機構管理，出臺《廣州市人民政府關于第三批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務事項的決定》，并在網(wǎng)站上公布。

（3）進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開。2018年，我局辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共7份，辦理情況全部在網(wǎng)站上進行了公開。

2．圍繞重點領域加大主動公開力度。

（1）全面公開財政預決算信息。2018年，我局對財政預決算信息進行了公開。

（2）依托全省政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放廣東”優(yōu)先開放群眾關注度高的重點領域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應用。廣州市人民政府門戶網(wǎng)站已提供“數(shù)據(jù)開放”全省政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺中本市專欄入口。

（3）公布重點領域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。2018年，我局將政務信息化系統(tǒng)的采購、中標等信息在網(wǎng)站上進行了主動公開，接受社會監(jiān)督。

3．圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀。

（1）牢牢把握推動高質量發(fā)展的根本要求，聚焦重大部署，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。2018年，我局緊緊圍繞市委市政府的工作部署，將重點工作推進情況（按季度）在網(wǎng)站上進行了公開。

（2）加強制度建設，落實信息發(fā)布的主體責任。我局制定信息宣傳工作制度，明確信息發(fā)布的主體責任。2018年11月27日，按照市政府安排，我局參加定期新聞發(fā)布會，我局新聞發(fā)言人陳育良副局長現(xiàn)場回答了記者的提問。

（3）對一些專業(yè)性較強的政策，注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀。我局制定《廣州12345政府服務熱線管理辦法實施細則》圖文解讀材料，將熱線的流程、辦理時限、辦理要求進行通俗化解讀。

4．推進網(wǎng)上辦事服務公開。

（1）印發(fā)《2018年廣州市網(wǎng)上政務服務建設工作推進方案》，統(tǒng)籌開展全市網(wǎng)上政務服務建設。全市172個街鎮(zhèn)、2857個村居進駐省政務服務網(wǎng)，共發(fā)布事項101597個，實現(xiàn)了4級服務全覆蓋。市級部門754個許可事項、678個公共服務事項，可網(wǎng)上辦理超過82％，可“最多跑一次”超過98％，可“辦事不用跑”接近40％。各區(qū)5000個許可事項、5137個公共服務事項，可“最多跑一次”超過97％，可“辦事不用跑”接近30％，實現(xiàn)不見面審批。

（2）加快各區(qū)、各部門網(wǎng)上辦事服務與市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳等網(wǎng)上服務標準同源管理、統(tǒng)一對外。完善服務事項市區(qū)統(tǒng)一標準工作機制，完成市區(qū)統(tǒng)一標準事項247項，并實施事項調整動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)“同一事項、同一標準、同一編碼、同步調整”。梳理出臺《廣州市公共服務事項目錄（2018版）》，與市級部門、各區(qū)協(xié)同出臺第二批納入市區(qū)統(tǒng)一標準的行政權力事項共229項，公共服務事項共792項。省市門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動政務服務“一網(wǎng)通辦”“全國漫游”。

（3）建立完善群眾留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，群眾通過局長信箱、12345電話，微信公眾號服務小程序等提出意見建議，對群眾的留言、咨詢實行限時辦結制，通過政民互動，傾聽民意民生。

5．加強實體政務大廳建設管理。

（1）市政務服務大廳31個進駐審批部門的952項審批及服務事項納入“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務，進駐事項同比增長6．4％，基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”“只到一扇窗”。設立工程建設項目審批綜合服務窗口。組織自來水、供電、燃氣、地鐵、通信等市政公用單位進駐廣州市政務服務大廳“市政公用綜合窗口”，實現(xiàn)市政公用單位“一個窗口”受理業(yè)務，為項目建設單位提供水、電、氣、地鐵設施保護、通信等方面的配套服務。2018年，市政務服務大廳受理業(yè)務超30萬件，同比增長8．1％，出件13．25萬件，同比增長42．5％。

（2）加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優(yōu)化力量配置，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，避免不同服務窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。根據(jù)受理業(yè)務特點，開設綜合受理窗口、即辦窗口及專區(qū)窗口。綜合受理窗口根據(jù)窗口工作人員的實際數(shù)量及辦事人的取號量動態(tài)調整服務窗口數(shù)量，緩解窗口受理壓力。針對部門業(yè)務量較大、辦理集中的事項設置即辦窗口，實行現(xiàn)場取號、即可辦理、立等即取。

6．優(yōu)化審批辦事服務。

（1）開展“花城事好辦”便利化改革行動。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，印發(fā)《廣州市推行政務服務“花城事好辦”實施方案》，出臺一批量大面廣、與群眾生產生活關系密切的便民利企服務清單，涉及“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”等8類審批服務事項目錄，涉及2845項服務事項。

（2）建立辦事清單改進工作機制，推動審批標準化，為辦事群眾提供清晰準確的指引。建立“窗口校核為主、群眾反饋為輔”的事項標準化動態(tài)管理機制，通過部門、窗口、群眾三方協(xié)同，以實踐不斷檢驗標準、完善標準，確保辦事標準與實際工作一致。

（3）圍繞“減材料”“減環(huán)節(jié)”“減時限”“暢通道”，落實便民服務舉措。減材料，通過信息共享和電子證照互認等多渠道減少提交材料，出臺第一批免除身份證復印件事項清單，免除394個事項身份證材料和941個事項的營業(yè)執(zhí)照或其復印件。減環(huán)節(jié)，推行即辦服務，147個事項實行“馬上辦理、當場辦結、立等即取”。

（4）實行網(wǎng)上辦事大廳、實體政務大廳和12345政府服務熱線知識庫辦事服務信息同源管理，建設和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，群眾可以選擇任一渠道進行辦事咨詢，線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

7．強化政府網(wǎng)站建設管理。

（1）加強全市政府網(wǎng)站管理，實現(xiàn)全市政府網(wǎng)站安全有序發(fā)展，規(guī)范廣州市人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理，提升政府網(wǎng)站的權威性和影響力，印發(fā)實施《廣州市政府網(wǎng)站管理辦法》、《廣州市政府門戶網(wǎng)站信息管理規(guī)范》和《廣州市政府網(wǎng)站建設規(guī)范》。

（2）組織全市政府網(wǎng)站加強網(wǎng)站內容建設和辦事服務功能，對全市所有政府網(wǎng)站進行全面監(jiān)測，檢查結果及整改情況納入年終考評。

二、主動公開政府信息情況

2018年，我局主動公開政府信息445條，其中：1．組織機構類信息2條；2．部門文件類信息13條；3．動態(tài)類信息401條；4．行政職權類信息0條；5．財政預決算信息7條；6．建議提案辦理結果類信息7條；7．其他信息15條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息1條，通過網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)信息401條，通過微信公眾號發(fā)布信息459條，通過新聞媒體發(fā)布信息115條。發(fā)布的信息為政務服務工作動態(tài)、便民服務舉措、領導接電安排等內容，群眾關注度和內容質量較高。

2018年，回應重大輿情7次，通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會9次，發(fā)布政策解讀稿5篇。

三、依申請公開政府信息情況

我局2018年共受理信息公開申請89宗，其中當面申請58宗，占65．16％；網(wǎng)上申請31宗，占34．84％。從申請的對象看，全部為公民的申請，并且以本地公民申請為主。

從申請的信息內容看，大約94．38％屬熱線類信息，1．1％屬預算類信息，其余是非本機關政府的信息。

答復政府信息公開申請89宗，其中屬已主動公開范圍的1宗，占1．12％?！巴夤_”的71宗，占總數(shù)的79．77％，主要涉及廣州12345政府服務熱線工單處理記錄及辦理細則等信息。“同意部分公開”5宗，占總數(shù)的5．62％，主要是申請人申請的信息中，部分不屬于公開的范圍?！胺潜緳C關政府信息”的5宗，占總數(shù)的5．62％，主要是因為市民申請獲取的政府信息不屬于本單位掌握范圍。需要補正后公開的7宗，占總數(shù)的7．86％，主要是申請人申請的信息內容不明確，需要申請人補正后才能公開的信息。

四、政府信息公開收費情況

根據(jù)國家部委有關規(guī)定，根據(jù)國家部委有關規(guī)定，自2017年4月1日起，我局依申請公開不收取費用，包括檢索費、復制費（含案卷材料復制費），郵寄費。

五、因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況

本單位2017年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案9宗，其中維持具體行政行為9宗，占100％。沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

六、存在的主要問題和改進措施

隨著“放管服”改革的不斷深化，群眾對政務服務各項改革舉措的需求不斷增加，我局的政府信息公開工作便利化和政策解讀還需不斷改進和加強。下一步，我局將熱線訴求辦理結果等群眾需求量較大的政府信息進行主動公開，群眾通過網(wǎng)絡即可查詢熱線訴求辦理結果。加強對審批服務便民化等政策的解讀力度，打通政策落地“最后一公里”，促進政策落地生效，提高企業(yè)和群眾對政策的獲得感。