2017年政府信息公開年度報(bào)告

廣州市旅游局

2018年1月

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市旅游局編制的2017年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站http：//www．gzly．gov．cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市旅游局辦公室（地址：廣州市東風(fēng)西路140號(hào)；郵編：510170；聯(lián)系電話：81078226；傳真：81078234）。

一 概 述

2017年，市旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及市政府2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，結(jié)合廣州旅游工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，扎實(shí)有效地推進(jìn)政府信息公開工作在深化公開內(nèi)容、建立各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開工作機(jī)制。

2017年，我局高度重視政務(wù)公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定性。同時(shí)修改完善了局主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、保密審查制度等相關(guān)制度，并重新制定了《廣州市旅游局政務(wù)信息公開工作制度》和《廣州市旅游局政務(wù)公開工作考核辦法》，對(duì)推進(jìn)政府信息公開等工作提出明確要求，以及考核的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)提高信息公開工作水平。

（二）公開形式多樣，信息內(nèi)容全面。

1、強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開。2017年，緊緊抓住行政權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大“五公開”信息公開力度，穩(wěn)步推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”信息公開，在廣州旅游政務(wù)網(wǎng)政務(wù)公開專欄堅(jiān)持對(duì)公共服務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，旅游安全政策、法規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃等固定性內(nèi)容做到長(zhǎng)期公開；對(duì)旅行社、飯店、景區(qū)和導(dǎo)游管理；旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)、黃金周旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查等數(shù)據(jù)，以及旅游市場(chǎng)宣傳推廣、入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、飯店經(jīng)營(yíng)等常規(guī)性工作或內(nèi)容做到定期公開；對(duì)假日旅游預(yù)報(bào)、提示，旅游安全警示、旅游突發(fā)公共事件等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題做到及時(shí)準(zhǔn)確公開；對(duì)干部任免、公務(wù)員考錄、教育培訓(xùn)、行業(yè)表彰等工作做到隨時(shí)公開；對(duì)部門財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)信息做到按時(shí)公開。同時(shí)，將主動(dòng)公開信息按文件類型進(jìn)行二次采編，在政務(wù)網(wǎng)各欄目發(fā)布政務(wù)公開信息838條。

2、拓寬政務(wù)欄目互動(dòng)提升。2017年，繼續(xù)在廣州旅游政務(wù)網(wǎng)、廣州旅游資訊網(wǎng)、廣州旅游官方微博、廣州旅游微信等發(fā)布政務(wù)各類動(dòng)態(tài)服務(wù)信息。廣州旅游政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息838條；廣州旅游資訊網(wǎng)發(fā)布信息3315條，制作旅游宣傳專題22套；廣州旅游官方微博共發(fā)布2625條，粉絲數(shù)量達(dá)661903人，并被新浪微博官方機(jī)構(gòu)評(píng)為2017年“全國(guó)市級(jí)旅游局官博影響力TOP10”和華南年度重磅獎(jiǎng)“影響力飛躍政務(wù)微博”；廣州旅游微信服務(wù)號(hào)“廣州市旅游局”、微信訂閱號(hào)“愛游廣州”，主要用于發(fā)布廣州市旅游局政務(wù)信息、旅游資訊，提供廣州市旅游局電子政務(wù)、旅游咨詢、景點(diǎn)推薦、線路攻略等服務(wù)，微信服務(wù)號(hào)“廣州市旅游局”關(guān)注用戶人數(shù)已達(dá)22．3萬，全年共發(fā)布信息380條，“愛游廣州”關(guān)注用戶人數(shù)已達(dá)1．4萬，全年共發(fā)布信息106條。此外，近300臺(tái)廣州旅游電子觸摸屏成功覆蓋廣州地區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、火車站等游客密集處，為游客提供全方位的自助導(dǎo)游導(dǎo)航導(dǎo)覽服務(wù)；目前系統(tǒng)語言版本由原來的中英文2種升級(jí)至中文、英語、法語、俄羅斯語、日語、韓語、西班牙語、阿拉伯語、德語、意大利語、葡萄牙語、泰文等12種。

3、加強(qiáng)政民互動(dòng)交流平臺(tái)暢通。為切實(shí)方便群眾辦事和監(jiān)督，我局充分運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”、“局長(zhǎng)信箱”、“百姓熱線”、“重大事項(xiàng)專家決策咨詢”等欄目實(shí)現(xiàn)與市民群眾“互動(dòng)公開”，把政民互動(dòng)欄目建成解答群眾疑惑、聽取百姓意見的有效平臺(tái)，確保公眾和企業(yè)通過政府網(wǎng)站能辦事、辦成事。2017年全年共受理“局長(zhǎng)信箱”、“云信訪”、“信息公開意見箱”網(wǎng)上咨詢及投訴案件共109件，辦結(jié)率達(dá)100％，切實(shí)加強(qiáng)了旅游信息服務(wù)的公開透明和保障市民群眾的利益不受損害。

4、做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是完善網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，做好行政審批和備案事項(xiàng)公開。通過官網(wǎng)發(fā)布了旅行社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事指南，明確設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理流程、審批時(shí)限、咨詢途徑等內(nèi)容，并及時(shí)公布行政許可審批信息。加快完善旅行社業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)辦事“零上門”，為廣大人民群眾的辦事提供了便捷通道。全年旅行社業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上辦理的數(shù)量超過90％。二是主動(dòng)做好政策解讀。2017年，由我局牽頭起草《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），根據(jù)市府辦公廳要求，向市政府辦公廳報(bào)送了《意見》解讀方案、政策解讀和新聞媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案，市政府官網(wǎng)和市旅游局官網(wǎng)均對(duì)《意見》進(jìn)行了政策解讀，有效開展政策宣傳與輿論引導(dǎo)。三是強(qiáng)化了新聞發(fā)布會(huì)平臺(tái)作用。2017年我局積極配合市府辦做好市政府常務(wù)會(huì)議關(guān)于審議通過“廣州市旅游業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃”、“進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見”議題的新聞發(fā)布會(huì)，圓滿完成2017年市政府部門定期新聞發(fā)布會(huì)任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)提交新聞資料，協(xié)調(diào)組織新聞宣傳，為公眾提供客觀、可信、權(quán)威的官方信息。同時(shí)，我局聯(lián)手米其林公司組織米其林指南落戶廣州官方消息新聞發(fā)布會(huì)，推動(dòng)廣州美食、廣州旅游在國(guó)際化道路上邁出了新的步伐。四是強(qiáng)化旅游輿情應(yīng)對(duì)力度。對(duì)涉及旅游行業(yè)的新聞進(jìn)行跟蹤、收集、分析和研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出輿論正確引導(dǎo)建議，為旅游工作的決策、媒體應(yīng)對(duì)提供有效的參考。2017年，共處理市府辦轉(zhuǎn)辦輿情6件，并及時(shí)反饋有關(guān)處理情況。

二 政府信息主動(dòng)公開情況

我局全年主動(dòng)公開政府信息424條，其中：組織機(jī)構(gòu)類信息2條；部門文件321條，動(dòng)態(tài)類信息17條，行政職權(quán)類信息40條，財(cái)政預(yù)決算信息2條，建議提案辦理結(jié)果類信15條，其他信息27條。

在主動(dòng)公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政務(wù)網(wǎng)站公開信息496條，微博微信公開信息條，新聞發(fā)布會(huì)公開信息2條，新聞媒體公開信息410條，政府公報(bào)公開信息58條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情6次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況1次，發(fā)布政策解讀稿1篇。

三 依申請(qǐng)公開情況

我局在網(wǎng)上設(shè)立政府信息公開申請(qǐng)受理渠道，公布了政府信息公開受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。2017年，收到市政府門戶網(wǎng)站的8件，我局政務(wù)網(wǎng)的2件。

在已經(jīng)答復(fù)的10件申請(qǐng)中

同意公開的2件，占20％，一件是公開白云區(qū)落潭鎮(zhèn)尞采村世外桃園度假區(qū)綠道為最佳配套綠道的所有材料信息，一件是公開荔枝灣涌和東濠涌周邊旅游業(yè)從2009年到2015年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值表格。

不予公開的2件，占20％，主要原因是涉及商業(yè)秘密，無法公開。

6條申請(qǐng)公開的信息不存在，占60％，非本機(jī)關(guān)信息4條，不屬于我局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范疇的2條。

四 政府信息公開收費(fèi)情況

我局2017年依申請(qǐng)公開無收費(fèi)的情況。

五 復(fù)議和訴訟情況

2017年，我局發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案2宗，均被撤銷，重新答復(fù)。

六 存在的不足及改進(jìn)措施

2017年，我局政務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的有關(guān)要求還有一定距離，主要體現(xiàn)在主動(dòng)公開內(nèi)容還不夠全面、信息公開服務(wù)內(nèi)涵要進(jìn)一步拓寬。2018年，我局將按照市委、市政府和上級(jí)部門的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化政府信息公開工作：

一是明確目標(biāo)任務(wù)。2018年，將以黨的十九大精神為指引，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，依法深入推進(jìn)政府信息公開工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)，為旅游事業(yè)發(fā)展提供支持。

二是繼續(xù)加大主動(dòng)公開力度。嚴(yán)格按照“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、決算）要求，圍繞行政審批、財(cái)政資金、政府采購(gòu)、旅游安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公務(wù)員考錄等重點(diǎn)、熱點(diǎn)內(nèi)容，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，方便群眾監(jiān)督。

三是加大旅游監(jiān)管領(lǐng)域信息公開力度。及時(shí)公布行政許可審批事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明，依法依規(guī)公布旅游不文明信息，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公開，為旅游行業(yè)和公民提供權(quán)威信息。