2017年廣州市農(nóng)業(yè)局政府信息公開年度報告廣州市農(nóng)業(yè)局 2018年1月 本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市農(nóng)業(yè)局編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況，以及存在的主要問題和改進措施。廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http：//www．gzagri．gov．cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系廣州市農(nóng)業(yè)局辦公室，聯(lián)系電話：86396612。 一 概述 2017年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關規(guī)定，貫徹落實廣州市政務公開工作總體部署，緊緊圍繞加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的總目標，健全政務公開工作機制，加大農(nóng)業(yè)重點領域信息公開力度，強化依申請公開管理服務，加強政策解讀和回應社會關切，不斷完善政府信息公開平臺建設，積極、穩(wěn)妥、有序地推進我局政府信息公開各項工作。 （一）健全工作機制，加大管理服務力度 根據(jù)實際調整了局政務公開工作領導小組，切實加強對全局政務公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督考核。完善信息公開目錄，加強對主動公開信息的日常動態(tài)管理，確保信息公開全面、及時、準確。健全依申請公開登記、補正、征詢、會商、答復、送達等程序的工作機制，進一步明確責任分工、落實工作任務，為做好政務公開工作提供了強有力的組織保障。 （二）突出公開重點，推進政務陽光透明 1．推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等各類政務信息公開。及時公開我局落實市委市政府決策、建設廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、廣州國際種業(yè)中心等工作動態(tài)，主動向社會公開強農(nóng)惠農(nóng)政策措施、市內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作信息、財政預決算信息、農(nóng)業(yè)預算項目申報指南等重點領域信息，每月定期向社會公開本地種養(yǎng)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作信息、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件信息。按照市政府＂集成服務＂要求，自2017年8月起，12個行政審批、1個公共服務事項全部納入廣州市政務服務事項管理系統(tǒng)管理，辦事指南、標準化事項受理清單、示范文本等通過廣州市網(wǎng)上辦事大廳和廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會公開。 2．加大對涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性較強的重要政策解讀力度。通過新聞媒體、廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、＂廣州三農(nóng)＂政務微博、微信等多種方式，對2017年發(fā)布的《廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》、《廣州市農(nóng)業(yè)局廣州市財政局關于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》、《廣州市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)廣州市休閑漁船安全管理規(guī)則的通知》、《廣州市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)廣州市市級水產(chǎn)良種場認定辦法的通知》、《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《廣州市級農(nóng)業(yè)公園評定管理暫行辦法》、《廣州市示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測暫行辦法》共7個政策文件進行專門解讀，詳細介紹政策制定背景和主要內(nèi)容，便于廣大群眾理解決策、支持施行。 3．暢通公眾參與渠道，加強互動交流。通過領導信箱、征求意見、12345政府服務熱線、網(wǎng)上調查等方式，加強與社會公眾的互動交流，廣泛聽取農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)）從業(yè)人員、社會公眾等對廣州農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)的意見和建議。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，對廣州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、加強海洋綜合管理等工作進行宣傳，及時解答社會公眾所關心的問題。 （三）主動公開建議提案辦理結果，及時回應社會關切 按照＂公開為原則，不公開為例外＂的要求，及時將建議提案的答復內(nèi)容送達提案人和在人大、政協(xié)建議提案系統(tǒng)提交，通過＂廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)＂、人大政協(xié)咨詢活動等向社會進行主動公開，接受社會監(jiān)督。同時，針對近年來建議提案涉及較多，且社會公眾關注度較高的農(nóng)產(chǎn)品質量安全、新農(nóng)村建設等工作，我局主動作為，積極聯(lián)系媒體報道我市的工作進展，廣州日報專版刊登《＂一票否決＂確保農(nóng)產(chǎn)品安全》（2017年9月28日A3版）、《展望農(nóng)村新貌猶勝舊時風光》（2017年10月12日A2版）等新聞報道，及時、全面、客觀地回應了社會關切。 （四）落實政務公開工作要點，全面推進＂五公開＂ 1．推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革信息公開。一是公開廣州市推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革進展情況。在廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辟專欄，及時公開我市推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的最新進展，全年累計發(fā)布動態(tài)政務信息36條，內(nèi)容涵蓋今年以來我市在提高農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等情況，為市民群眾了解我市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革進展提供了有效窗口。二是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入宣傳解讀承包土地＂三權分置＂、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等政策文件。制作《土地為什么要三權分置？廣東拉開農(nóng)村土地＂三權分置＂改革大幕》發(fā)布在廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)＂農(nóng)村土地確權＂熱點專題＂工作動態(tài)＂欄目，同時在廣州三農(nóng)微信平臺同步推送。派發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證資料944825份，培訓人次43280人。貫徹落實《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，派發(fā)《條例》單行本7776冊，海報2600張。大力宣傳農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，制作《廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設在路上》宣傳片。 2．推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。2016年底，我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作已順利完成。按照《廣州市人民政府政務管理辦公室關于摸查我市三級網(wǎng)站集約化建設情況的通知》（穗政務辦函〔2017〕189號）中＂市直部門中對外服務較少或者沒有人力、財力保障的市直部門網(wǎng)站可申請關停，將網(wǎng)站相關功能整合遷移至市政府門戶網(wǎng)站，以欄目或者頻道的形式呈現(xiàn)＂和《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站集約化建設方案的通知》（穗府辦函〔2017〕148號）中＂市政府部門及內(nèi)設機構、下屬單位主辦的政府網(wǎng)站，一律由主辦單位實施永久關停＂的要求，市扶貧辦已于2017年7月撤銷（穗文〔2017〕22號），市農(nóng)業(yè)局已于2017年8月關停了＂扶貧信息網(wǎng)＂。 （五）完善公開平臺，提高政務公開能力 推進廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)改版建設，進一步加強網(wǎng)站在線辦事能力，拓展信息交互與事務處理深度，完善公眾參與程度，圍繞＂在線應用服務、信息數(shù)據(jù)開放、政民互動交流、三農(nóng)輿論宣傳＂四大基本功能，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務水平。廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)全年共編發(fā)（含轉載）政務信息3945條、便民服務信息93981條，開展網(wǎng)上調查3次，開展民意征集14次。做好＂廣州三農(nóng)＂政務微博微博信息編輯發(fā)布工作，全年發(fā)布微博1474條，推送微信76次。 二 政府信息主動公開情況 我局2017年全年主動公開政府信息1070條，其中：1．組織機構類信息3條；2．部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息78條；3．動態(tài)類信息842條；4．行政職權類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）89條；5．財政預決算信息2條；6．建議提案辦理結果類信息14條；7．其他信息34條；8．辦事指南類信息8條。 圍繞我局職能和中心工作，重點公開與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的信息，主要包括：《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《廣州市海洋功能區(qū)劃（2013－2020年）》等重要規(guī)劃文件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及惠農(nóng)強農(nóng)補貼、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、農(nóng)村＂三資＂交易管理、新農(nóng)村建設與市內(nèi)扶貧開發(fā)、行政審批辦事、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、主要政務活動等，切實做到便民、有效。 在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息3945條，微博微信公開信息1550條，新聞發(fā)布會公開信息8條，新聞媒體公開信息43條。 回應公眾關注熱點或重大輿情3次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會5次，發(fā)布政策解讀稿13篇，通過微博微信回應事件11次，通過新聞媒體等其他方式回應事件29次。 三 政府信息依申請公開情況 我局2017年共受理信息公開申請13件，其中當面申請1宗，占7．69％；網(wǎng)上申請12宗，占92．31％。 從申請的信息內(nèi)容來看，大約38．46％涉及項目資金類信息，30．77％涉及項目申報類信息，其余是涉及項目審計結果、征地拆遷款等的信息。 在已經(jīng)答復的13件申請中，＂同意公開＂的3件，占總數(shù)的23．08％，主要涉及農(nóng)業(yè)項目資金、財政獎補資金計劃文件、市級合作社評審標準和申報監(jiān)測資料清單等信息；＂同意部分公開＂3件，占總數(shù)的23．08％，主要涉及合作社申報資料及歷年監(jiān)測資料、扶貧項目及資金等信息；＂不予公開＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因為申請公開信息屬于內(nèi)部管理信息；＂信息不存在＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因為申請公開的文件不存在；＂非本機關政府信息＂的3件，占總數(shù)的23．08％，主要是因為申請公開信息不屬于我局履行行政職能過程中制作或獲取的政府信息；＂申請內(nèi)容不明確＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因為申請人未在有效期限內(nèi)補正材料；＂不屬于政府信息＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因為申請的內(nèi)容不屬于政府信息。 從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的92．31％，也有來自浙江的外地公民。 四 政府信息公開收費情況 我局2017年度依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、復制費等）為0元。 五因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況 我局2017年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案3宗，其中維持具體行政行為的3宗，占100％。沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案。 六存在的主要問題和改進措施 2017年，我局信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍存在一些需要改進的地方，主要表現(xiàn)為：政策解讀的形式比較單一，門戶網(wǎng)站信息公開專欄內(nèi)容及功能設計有待改進完善，部分欄目的訪問仍不夠便捷。 2018年，我局將按照全面推進政務公開工作的部署要求，結合我局實際，重點做好以下幾方面工作： 一是深化主動公開。不斷完善政府信息公開目錄，及時編制公開強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財政預決算、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等與群眾切身利益相關的信息，加大政策解讀工作力度，不斷豐富信息公開形式。 二是完善公開平臺。加快推動局政務網(wǎng)站升級改版，做好政務微博微信等各類平臺的編輯維護，促進信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高各平臺、各欄目的便捷性、時效性、可用性，切實發(fā)揮便民服務的作用。 三是加強教育培訓。開展政務公開工作培訓，強化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下政務公開理念，開展政務公開業(yè)務交流研討，以政務公開工作推動提升政務服務水平。