廣州市人力資源和社會保障局
2018年3月

　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市人力資源和社會保障局編制的2017年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。我局網(wǎng)站http://www.hrssgz.gov.cn/zwxxgk/xxgkml/xxgknb/index.html上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請與廣州市人力資源和社會保障局聯(lián)系（地址：廣州市連新路43號，郵編：510030，電話：83318412）。

一  概  述

　  2017年，本局按照市委、市政府的決策部署，以打造“陽光政府”為目標(biāo)，圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，通過制定工作方案、建立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作措施等手段，積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。一是依法依規(guī)，做好民生決策事項(xiàng)征詢工作。人力資源和社會保障局是重要的民生部門，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各項(xiàng)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我局高度重視決策事項(xiàng)征詢公眾意見，充分利用電視、電臺、報(bào)紙、微博、微信等新聞媒體的公開渠道，快速、形象、準(zhǔn)確、主動地公開人力資源和社會保障信息，包括我局的職能職責(zé)、政務(wù)動態(tài)、行政執(zhí)法、政策法規(guī)、辦事程序等，讓廣大民眾更全面、更方便地了解我局信息，同時(shí)，民眾建言獻(xiàn)策為我們出臺政策提供了更好的參考，較好的體現(xiàn)了我局執(zhí)政為民、聽取民意、以人為本的執(zhí)政理念。二是多種渠道，全力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動。我局一直高度重視局門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作，并將門戶網(wǎng)站作為我局政務(wù)公開的主渠道。我局掌握的政府信息，除依法免予公開外，凡與人力資源和社會保障業(yè)務(wù)申報(bào)辦理和公共服務(wù)相關(guān)的各類政務(wù)信息、工作動態(tài)、考試信息、成績查詢、培訓(xùn)信息等內(nèi)容，均予以公開，或者按照有關(guān)規(guī)定依公民、法人和其他組織的申請予以公開。三是認(rèn)真梳理，適時(shí)公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。按照市政府《2017年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求，我局認(rèn)真梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息，包括“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、局下屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、社保信息披露等，并適時(shí)進(jìn)行公開。四是完善制度，不斷健全政務(wù)公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政府信息保密審查和屬性界定工作有關(guān)規(guī)范要求，凡是非涉密文件均按照“公開為原則，不公開為例外”的原則進(jìn)行公開，并填寫《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》，同時(shí)積極做好依申請的文件公開。

二  政府信息主動公開情況

　　本局2017年全年主動公開政府信息13，370條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息7條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息212條；3.動態(tài)類信息145條；4.行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）103條；5.財(cái)政預(yù)決算信息2條；6.建議提案辦理結(jié)果類信息7條；7.其他信息12，894條。

　　在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息13，370條，微博微信公開信息391條，新聞發(fā)布會公開信息5條，新聞媒體公開信息1139條，政府公報(bào)公開信息11條。

　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)14次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會5次，組織政府網(wǎng)站在線訪談24次，發(fā)布政策解讀稿27篇（局門戶網(wǎng)站發(fā)布19篇，市門戶網(wǎng)站8篇），通過微博微信回應(yīng)事件1次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件14次。

三  政府信息依申請公開情況

　　本局2017年共受理信息公開申請78件，其中當(dāng)面申請24宗，占30.77%；網(wǎng)上申請39宗，占50%；信函申請15宗，占19.23%，傳真申請0宗，占0%。

　　從申請的信息內(nèi)容來看，33.33％屬社會保險(xiǎn)類信息，12.82％屬勞動關(guān)系類信息，其余是涉及工資福利、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理等的信息。

　　在已經(jīng)答復(fù)的76件申請中：

　　1. “同意公開”為19件，占總數(shù)的24.36％，主要涉及自身參保數(shù)據(jù)信息、仲裁證據(jù)、政策法規(guī)等信息；

　　2. “同意部分公開”為4件，占總數(shù)的5.13％，主要涉及政策法規(guī)等信息；

　　3. “不予公開”為10件，占總數(shù)的12.82％。主要涉及他人參保信息、秘密文件、需加工匯總的信息；

　　4. “非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”為14件，占總數(shù)的17.95％。主要是因?yàn)?strong>信訪咨詢、申訴、投訴舉報(bào)；

　　5. “依法不屬于本機(jī)關(guān)公開”為9件，占總數(shù)的11.54％，主要是因?yàn)?strong>其他機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范疇；

　　6.“申請信息不存在”為6件，占總數(shù)的7.69％，主要是因?yàn)?strong>不存在信息；

　　7. “申請內(nèi)容不明確”為2件，占總數(shù)的2.56％。主要是因?yàn)?strong>未能說明申請公開的具體內(nèi)容；

　　8. “其他”為14件，占總數(shù)的17.95％。主要是因?yàn)?strong>申請事項(xiàng)包含內(nèi)容復(fù)雜，不符合“一事一申請”原則，答復(fù)不便。

　　從申請的對象來看，以本地公民為主，占全部申請的87％，也有部分是來自外省、外市的外地公民。以組織名義提交的政府信息申請有4件，主要是律所、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體類單位、部門。

四  政府信息公開收費(fèi)情況

　　本市人力資源和社會保障局2017年度依申請公開收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。

五  因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況

  本局2017年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案6宗，其中維持具體行政行為的5宗，占83.33%；撤銷、變更或確認(rèn)違法的1宗，占16.67%。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案2宗，其中維持具體行政行為的2宗，占100%；確認(rèn)違法的0宗，占0%。其他情形0宗，占0%。

六  政務(wù)公開工作要點(diǎn)完成情況

　　我局按照國家、省、市有關(guān)要求制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》，并完成了2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。一是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。以政府網(wǎng)站、兩微一端為主渠道，積極創(chuàng)新形式，面向重點(diǎn)群體宣講國家、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大知曉度和影響力。二是做好社會保險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。完成了廣州市2015年度、2016年度社會保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)情況、享受待遇情況、社?；疬\(yùn)行情況等信息披露工作。

七  建議提案辦理結(jié)果公開情況

　　2017年我局主辦人大建議、政協(xié)提案共14件（省政協(xié)提案1件，市人大建議9件，市政協(xié)提案4件）。為做好2017年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，我局已在局官網(wǎng)《人大代表建議和政協(xié)提案》專題專欄公開了12件市人大建議、市政協(xié)提案的辦理結(jié)果（有2件按照規(guī)定不需要公開）。

八  存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　當(dāng)前，我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要問題和改進(jìn)措施如下：

　　一是依申請公開辦理流程存在問題。由于我局門戶網(wǎng)站上 “廣州市人力資源和社會保障局政府信息公開指南”中的錯(cuò)誤指引，導(dǎo)致部分市民通過郵寄的方式向我局提出政府信息公開申請時(shí)，多將郵件直接寄往我局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)局辦公室而非我局政府信息公開申請受理機(jī)構(gòu)市人社信訪舉報(bào)中心，在申請材料的轉(zhuǎn)交過程中耽誤了時(shí)間，從而容易引發(fā)依申請公開件超期的問題。

　　改進(jìn)措施：我局于2017年6月中旬修改了我局門戶網(wǎng)站上“廣州市人力資源和社會保障局政府信息公開指南”，規(guī)范了依申請公開信息的辦理流程。

　　二是我局“依申請公開網(wǎng)上辦理平臺”舊系統(tǒng)存在功能性模塊缺失以及不合規(guī)情況。

　　改進(jìn)措施：為了順應(yīng)廣州市政府信息依申請公開工作辦理流程的規(guī)范化建設(shè)，我局經(jīng)與市府辦公廳政務(wù)信息處多次溝通，于2017年11月中旬將我局的“依申請公開網(wǎng)上辦理平臺”并入“廣州市依申請公開政府信息平臺”中的子模塊，在規(guī)范我局網(wǎng)上辦理政府信息依申請公開工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了市民通過網(wǎng)絡(luò)向我局申請辦理政府信息公開事項(xiàng)的入口統(tǒng)一。

　　三是局門戶網(wǎng)站信息報(bào)送和內(nèi)容保障工作需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，主動公開的意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　改進(jìn)措施：繼續(xù)加強(qiáng)日常管理和督促檢查，加大主動公開力度。加強(qiáng)政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，細(xì)化操作辦法，將政府信息公開的責(zé)任落實(shí)到人，建立長效的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息全面、及時(shí)、主動予以公開。