2016年廣州市科技創(chuàng)新委員會政府信息公開年度報告廣州市科技創(chuàng)新委員會2017年1月引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市科技創(chuàng)新委員會編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我委門戶網(wǎng)站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市科技創(chuàng)新委員會辦公室，聯(lián)系電話：83124117。一 概 述　　2016年，我委按照政府信息公開法律法規(guī)和市委、市政府政務公開工作的總體部署，認真落實中央和省市關于推進政務公開的要求，不斷拓展和深化政務公開廣度、深度，完善新聞宣傳及輿論引導機制，以政務網(wǎng)站、微信、微博為信息公開主要平臺，利用傳統(tǒng)新聞媒體，及時、主動公開政府信息，全面提升政務公開水平，政府信息公開工作取得明顯成效?！　≈饕淖龇傲咙c：　　(一)不斷拓展政府工作信息公開的廣度?！　∫皇侨鞒掏苿庸_，打造陽光政務體系。率先在全國實現(xiàn)科技計劃項目從評審到結題驗收的全流程公開公示制度，推行全流程公開、全流程時間管理。包括：申報指南征詢公眾意見和專家意見、指南發(fā)布、受理結果、網(wǎng)評專家名單、要件審查結果、論證專家名單、論證結果、立項結果、中期檢查、終止驗收等。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年公開公示了282批次科技計劃項目信息，含申報與受理階段公開信息37批次，評審與立項階段公開公示信息129批次，實施與管理階段公開公示9次，驗收與終止階段公開公示12次，專家名單公示信息95批次?！　《嵌喾N渠道推動公開，彰顯社會影響力。1. 利用新媒體助力政府信息公開，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務體系。進一步整合、優(yōu)化委門戶網(wǎng)站、政務微博和政務微信新聞宣傳平臺，結合重大政策、重大活動等時機，實現(xiàn)“一體式”的聯(lián)動、聯(lián)發(fā)。除了通過官方網(wǎng)站發(fā)聲之外，還充分利用微博、微信等新媒體，與委官方網(wǎng)站形成互聯(lián)網(wǎng)領域“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的工作態(tài)勢。通過微博快速傳遞政務動態(tài)信息，通過微信重點傳輸權威資訊，通過網(wǎng)站全面展示工作成效，合力打造新媒體新聞發(fā)布渠道，探索“指尖上的科技服務”，提高新聞發(fā)布水平，建立正面輿論的“聯(lián)播機制”，集中發(fā)聲，取得了顯著效果。目前，微博、微信粉絲數(shù)量穩(wěn)中有增，發(fā)布模式和內(nèi)容日趨成熟穩(wěn)定。截至12月31日，我委政務微博粉絲數(shù)達73425人，2016年發(fā)布各類信息2546條，收到@信息和評論共1503條，收到點贊419次;政務微信粉絲數(shù)達16050人，發(fā)布各類信息1250條。在2016年11月由南方都市報組織的“2016廣州市直部門政務新媒體榜”中，我委微信公眾號“廣州創(chuàng)新”在參與排名的36個市直部門官方微信中排名第9，獲“勤奮號”稱號。2.利用傳統(tǒng)媒體“刷”亮點，提升社會影響力。繼續(xù)與《南方日報》合作推出“創(chuàng)周刊”。主要圍繞“1+9”政策體系、科技計劃項目改革、后補助、孵化器、眾創(chuàng)空間、科技金融、生物健康產(chǎn)業(yè)等重點工作以及院士高峰論壇、全市科技創(chuàng)新大會、第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動，連續(xù)推出有深度、有高度的系列報道。2016年，廣州市“兩會”、省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會召開期間在南方日報、廣州日報整版報道廣州科技創(chuàng)新工作成效;5月《自然》雜志全文刊登新華社特稿，稱廣州正在由貿(mào)易中心城市轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新熱土，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力大幅提升;協(xié)辦新華網(wǎng)思科會、創(chuàng)客會;在人民日報海外版以整版篇幅報道廣州科技創(chuàng)新成果;與南方日報合作，以廣州創(chuàng)新驅(qū)動的“北斗七星陣”為題，推出專版報道;會同南方日報“創(chuàng)周刊”以《穗科技金融半年考成績亮眼》為題，整版宣傳廣州科技金融亮點，社會反響強烈;配合市委宣傳部在人民日報-海外版A5版作題為《“廣州之夜”閃耀達沃斯》的整版宣傳;組織駐穗主流媒體對德勤高科技高成長20強系列新聞發(fā)布會、小蠻腰科技大會、國際工程師論壇等重大活動進行宣傳報道，特別是圍繞第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))挖掘和打造一批代表積極向上的雙創(chuàng)精神的典范和楷模，營造良好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍?！　?二)不斷探索政府工作信息公開深度。　　在政務公開過程中，我們始終堅持“公開為原則，不公開為例外”的理念，積極向社會推送廣州市科技創(chuàng)新政務信息，特別是在公開的深度上不斷開展探索。　　一是公開內(nèi)容更為詳細。為了不讓信息公開流于形式，方便全社會對我委以及專家、中介機構的全方位監(jiān)督，我們在信息公開的內(nèi)容、形式上作了前瞻性的探索。比如專家名單公布方面，從以前的不公開改為公開，從評審后公開到評審前公開，從一個科技計劃專題公布一批專家，改為一個專題分若干組，每組對應固定的專家。通過這種“強曝光”，推動專家在評審過程中接受全社會的監(jiān)督，逐步形成專家的誠信機制。　　二是公開時間更為剛性。我們在推行全流程公開的過程中，同步實施全流程時間管理，即每項工作均必須明確時間節(jié)點，并向社會公布。比如科技計劃項目申報過程中，申報時點一旦截止，申報窗口便立即關閉，體現(xiàn)對各申報單位的公平、公正，同時通過剛性的時間節(jié)點，避免工作工程中的自由裁量權以及“走后門”?！　∪枪_形式更為“人性化”。對群眾關注的重點領域進行整合分類，將原來較為分散的科技計劃項目各環(huán)節(jié)的公示信息，整合到“科技管理和項目經(jīng)費”欄目中，下設“管理制度”、“征集指南建議”、“申報指南”、“申報項目”、“立項信息”、“中期管理”子欄目，對科技計劃項目實施全流程公開公示，不斷優(yōu)化信息公開設置的實用性及便捷性，提升主動公開規(guī)范化水平，全力打造陽光科技?！　?三)不斷完善新聞宣傳及輿論引導機制?！　∫皇羌訌娦侣勑麄髦贫冉ㄔO。我委于2015年機構改革時成立科普宣傳處，負責全委新聞宣傳工作，明確宣傳崗位工作內(nèi)容及工作流程;印發(fā)了《2016年市科創(chuàng)委主題宣傳工作方案》，確定了我委全年新聞宣傳工作的重點和方向，并對各處室和單位年度新聞宣傳工作提出了具體的任務指標;于2016年11月印發(fā)了《廣州市科技創(chuàng)新委員會宣傳工作制度》，對新聞發(fā)言人職責及新聞發(fā)布流程、信息審批流程、接受記者采訪流程、輿情監(jiān)控與應對、科技評論員隊伍建設等工作內(nèi)容進行規(guī)范?！　《羌訌姳鞠到y(tǒng)內(nèi)部新聞隊伍的建設。建立了系統(tǒng)內(nèi)的信息員交流群，將各處室、直屬單位和各區(qū)科技主管部門統(tǒng)一納入信息員隊伍，實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，達到信息員隊伍共建、宣傳資源共享、宣傳成效共贏的局面。　　三是建立日常輿情搜報工作機制。委托專業(yè)機構開展日常輿情監(jiān)控，定期編制輿情監(jiān)控報告，針對特別事件在特別時間節(jié)點開展重點輿情監(jiān)測，積極營造良好的輿論氛圍。通過設置網(wǎng)上辦事大廳、政務公開熱線、領導信箱、網(wǎng)上互動、微信公眾號咨詢建議欄目等，全方位接收群眾的咨詢建議和投訴，暢通政民互動渠道，及時解決企業(yè)及群眾的問題。二 政府信息主動公開情況　　本單位2016年全年主動公開政府信息916條，其中：組織機構類信息19條、部門文件類(包括規(guī)章、規(guī)范性文件等)信息448條、動態(tài)類信息125條、財政預決算信息2條、建議提案辦理結果類信息12條、其他信息309條。　　在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息916條、微博微信公開信息3796條、新聞發(fā)布會公開信息5條，新聞媒體公開信息657條，政府公報公開信息1條。　　回應公眾關注熱點或重大輿情0次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會1次，組織政府網(wǎng)站在線訪談0次，發(fā)布政策解讀稿11篇，通過微博微信回應事件0次，通過新聞媒體等其他方式回應事件0次。(我委2016年無重大輿情事件)三 政府信息依申請公開情況　　本單位2016年共受理信息公開申請2件，其中通過本單位網(wǎng)站(http://www.gzsi.gov.cn)“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請1件，通過市政府網(wǎng)站信息公開申請渠道轉(zhuǎn)來依申請公開件1件，網(wǎng)上申請占100%?！　纳暾埖男畔?nèi)容來看，100%屬于本單位業(yè)務類信息?！　≡谝呀?jīng)答復的2件申請中，“同意公開”的2件，占總數(shù)的100%，主要涉及科研經(jīng)費分配情況及科技項目公示情況等信息。四 政府信息公開收費情況　　本單位2016年度依申請公開收取的費用為0元。五 因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況　　本單位2016年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0宗;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0宗。六 存在的主要問題和改進措施　　2016年，本單位政府信息公開工作取得了一定成效，但與新形勢下公眾對政務信息公開的時效、形式新穎多樣等期待還存在一定的差距，在政務信息公開及新聞宣傳等方面還可以有進一步的提升。2017年，我委將采取以下措施，推進政務公開工作的開展。　　(一)進一步加大工作力度，把握工作重點。深入貫徹落實國務院、省政府、市政府及相關部門對政務信息公開工作的要求和部署，圍繞建設國際科技創(chuàng)新樞紐及國家重要城市，宣傳好廣州科技創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策措施及創(chuàng)新的成效，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍?！　?二)進一步升級自動化辦公系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程。對目前OA系統(tǒng)的操作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，刪減繁瑣流程，使得從擬稿、審核、審批、公開各環(huán)節(jié)緊密相扣，加快公文流轉(zhuǎn)速度，最終實現(xiàn)政務信息實時公開的目標。實行擬稿人跟蹤到底的責任機制，加強考核和監(jiān)督，建立定期通報制度，加大問責力度，深入推進政務公開工作的開展?！　?三)進一步創(chuàng)新政務信息公開的形式及宣傳模式，擴大宣傳的力度和廣度。在微信、微博、政務網(wǎng)站的政務信息公開模式中，嘗試增加圖片解讀，把政策條框分解成簡單易懂的圖片或流程圖，方便群眾及企業(yè)了解廣州科技創(chuàng)新的政策;善于利用好媒體，在重大宣傳事項和輿情應對上發(fā)揮媒體的優(yōu)勢，重點管理和利用好“廣州科技創(chuàng)新傳媒”微信平臺，建立長效、常態(tài)的信息發(fā)布機制和合作機制。此外，我委積極嘗試與地鐵電視合作，利用地鐵電視“政務直通車”欄目積極發(fā)布我委重要政策、重大活動等信息，擴大政務信息及新聞宣傳的覆蓋面。　　(四)進一步完善政務宣傳輿論機制建設。綜合運用新聞分析會、記者碰頭會、通報會、專場發(fā)布會等渠道，做好輿情研判和應對，在政策措施擬定過程中和政策措施出臺后，評估群眾、媒體、利益各方的接受度和可能存在的輿論風險，積極謹慎應對輿情，積極回應社會和媒體關注的熱點問題。七 說明與附表　　(一)其他說明：以下數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為2016年1月1日至2016年12月31日。　　(二)附表