2016年廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引 言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我委網(wǎng)站http//:www.gzcc.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心，電話：83124895。一 概 述2016年，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”、“推進(jìn)制度建設(shè)，提高工作質(zhì)量與實(shí)效”的要求和廣東省政府2016年政府信息公開(kāi)工作要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到了信息公開(kāi)透明，有效保障了人民群眾的切身利益。二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本委2016年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息35247條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息32條;2.部門(mén)文件類(lèi)(包括規(guī)章、規(guī)范性文件等)信息152條;3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息428條;4.行政職權(quán)類(lèi)信息(包括行政審批、執(zhí)法等)14195條; 5.財(cái)政預(yù)決算信息4條;6.建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息29條;7.其他信息20407條。(規(guī)劃計(jì)劃2條、統(tǒng)計(jì)信息1條、行業(yè)數(shù)據(jù)36條、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3條、政策解讀7條、房屋管理類(lèi)67條、住房保障類(lèi)95條、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管類(lèi)43條、房地產(chǎn)估價(jià)、中介人員資質(zhì)20153條)。其中，作為重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的房屋拆遷類(lèi)信息的公開(kāi)情況如下：2016年度，我委共核發(fā)拆遷延期許可32宗，除在公眾網(wǎng)站上公布外，還同步在香港商報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)、房地產(chǎn)導(dǎo)刊等媒體上刊登。修訂了《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<國(guó)有土地上房屋征收委托合同(范本)>的通知》(穗建房管〔2016〕1790號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<廣州市(xx區(qū))xx地塊國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案>等示范文本的通知》(穗建房管〔2016〕1902號(hào))并及時(shí)我委網(wǎng)站公開(kāi)。人員培訓(xùn)方面，本年度國(guó)有土地上房屋征收工作培訓(xùn)結(jié)束后，我委統(tǒng)計(jì)了參加培訓(xùn)并考核通過(guò)的人員，形成《2016年廣州市國(guó)有土地上房屋征收工作培訓(xùn)人員信息表》，并在公眾網(wǎng)站上公布。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息22946條(其中20153條為房地產(chǎn)估價(jià)、中介人員資質(zhì)數(shù)據(jù))，微博微信公開(kāi)信息432條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息28條，新聞媒體公開(kāi)信息227條，政府公報(bào)公開(kāi)信息10條?；貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情40次。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談6次，發(fā)布政策解讀稿16篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件79次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件32次。三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本委2016年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)398件，其中當(dāng)面申請(qǐng)147宗，占36.93%;網(wǎng)上申請(qǐng)232宗，占58.29%;信函申請(qǐng)19宗，占4.78%，傳真申請(qǐng)0宗，占0%。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，39.95%屬房屋管理類(lèi)信息，11.06%屬征收拆遷類(lèi)信息，其余是涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、施工許可、物業(yè)管理、政務(wù)咨詢(xún)等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的398件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的95件，占總數(shù)的23.87%，主要涉及房屋管理、征收拆遷、建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、施工許可、物業(yè)管理、政務(wù)咨詢(xún)等信息。“同意部分公開(kāi)”13件，占總數(shù)的3.27%，主要涉及房屋管理、物業(yè)管理等信息?！安挥韫_(kāi)”的2件，占總數(shù)的0.5%。主要是因?yàn)閮?nèi)部管理信息、內(nèi)部公文、涉及個(gè)人隱私;“信息不存在”的35件，占總數(shù)的8.79%。主要是因?yàn)榉锹男新氊?zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息;“非本機(jī)關(guān)政府信息”的113件，占總數(shù)的28.39%，主要是因?yàn)橐婪?、依?jù)職能非我委制作或保存的信息;“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的5件，占總數(shù)的1.26%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人沒(méi)有具體寫(xiě)明申請(qǐng)事項(xiàng)。其它要說(shuō)明的問(wèn)題(如從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的89.45%，也有部分是來(lái)自湖南的外地公民。以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)有34件，主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、征收拆遷、物業(yè)管理類(lèi)公司或企業(yè))。四 政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況本委2016年度依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為 0元。五 因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本委2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案78宗，未審結(jié)9宗，其中維持具體行政行為的65宗，占94.2 %;撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的4宗，占5.8 %;其他情形0宗，占0%。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案20宗，未審結(jié)9宗，其中維持具體行政行為的10宗，占90.9%;確認(rèn)違法的0宗，占0%;其他情形(撤銷(xiāo))1宗，占9.1%。六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2016年，我委按照“完善機(jī)制、強(qiáng)化管理、督辦協(xié)調(diào)”的工作格局，做到了信息公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。全年政府信息公開(kāi)工作的主要困難和問(wèn)題：一是機(jī)構(gòu)改革后，某些職能與相關(guān)機(jī)構(gòu)的界限模糊，導(dǎo)致公開(kāi)主體不明晰。例如：產(chǎn)權(quán)登記資料由市國(guó)規(guī)委的不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)形成，但確權(quán)后的產(chǎn)權(quán)登記資料保存在我委的直屬單位市房地產(chǎn)檔案館;二是依申請(qǐng)公開(kāi)復(fù)雜難辦案件逐年增加?；跈C(jī)構(gòu)改革的原因，我委承接了房屋管理、房屋征收與補(bǔ)償?shù)汝P(guān)乎群眾切身利益的信息公開(kāi)任務(wù)，信息公開(kāi)基數(shù)大，且群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，依申請(qǐng)公開(kāi)成為民眾爭(zhēng)取權(quán)益的重要平臺(tái)和渠道之一;三是依申請(qǐng)公開(kāi)涉及面廣，受社會(huì)監(jiān)督關(guān)注程度增高。依申請(qǐng)公開(kāi)受理原則較宏觀，具體受理標(biāo)準(zhǔn)難把握，群眾常把依申請(qǐng)公開(kāi)混淆為信訪、政策咨詢(xún)解讀的訴求方式。伴隨著社會(huì)矛盾凸顯、公眾知情權(quán)訴求高以及“職業(yè)申請(qǐng)人”等情況的出現(xiàn)，依申請(qǐng)公開(kāi)工作可能引發(fā)的行政風(fēng)險(xiǎn)增大。為進(jìn)一步做好我委政府信息公開(kāi)工作，我委將繼續(xù)拓寬信息公開(kāi)渠道，深化信息公開(kāi)內(nèi)容，努力解決存在問(wèn)題、規(guī)范辦理程序、推進(jìn)制度落實(shí)，依法有序地開(kāi)展信息公開(kāi)工作。主要做好以下幾點(diǎn)：一是厘清職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步厘清職能部門(mén)之間的職責(zé)范圍，明確信息公開(kāi)主體。明確職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各工作人員按職能分工落實(shí)的工作格局;二是結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作。不斷加強(qiáng)我委網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄工作。進(jìn)一步豐富主動(dòng)信息公開(kāi)內(nèi)容，拓寬信息公開(kāi)渠道，建立網(wǎng)站歷史信息庫(kù)，簡(jiǎn)化搜索條件，方便群眾查詢(xún)有關(guān)信息;三是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，落實(shí)制度。各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)已建立的崗位責(zé)任制度、督辦協(xié)調(diào)制度、審辦把關(guān)制度等各項(xiàng)制度落實(shí)到位，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，進(jìn)一步做好我委政府信息公開(kāi)工作。七 說(shuō)明與附表(一)其他說(shuō)明(統(tǒng)計(jì)期限：截止2016年12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍：包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織)。(二)附表附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo)   主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 35247 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 32 2.部門(mén)文件 152 3. 動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 428 4. 行政職權(quán)類(lèi)信息 14195 5. 財(cái)政預(yù)決算信息 4 6. 建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息 29 7. 其他信息 20407 附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)   申請(qǐng)總數(shù) 398 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 232 2.信函申請(qǐng)數(shù) 19 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 147 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 398 其中：1.同意公開(kāi) 95 2.同意部分公開(kāi) 13 3.不同意公開(kāi) 2 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 81 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 148 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 36 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 5 8.其他 18 附表3 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 78 行政訴訟數(shù) 20