2016年度廣州市監(jiān)察局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告2016年度廣州市監(jiān)察局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市監(jiān)察局2017年1月 引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市監(jiān)察局編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告的電子版可在我單位門(mén)戶網(wǎng)站廉潔廣州網(wǎng)（www.gzjjjc.gov.cn）上下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市監(jiān)察局辦公室，聯(lián)系電話：（020）83103891。 一、概 述 2016年，廣州市監(jiān)察局認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，加大主動(dòng)公開(kāi)工作力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作機(jī)制，優(yōu)化信息公開(kāi)工作渠道，認(rèn)真答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步深化。（一）豐富政府信息公開(kāi)內(nèi)容方式主動(dòng)適應(yīng)正風(fēng)反腐新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持正確政治方向和宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和紀(jì)律教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，強(qiáng)化輿情處置和輿論引導(dǎo)，不斷豐富信息主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)渠道，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)公開(kāi)，充分發(fā)揮廉潔廣州導(dǎo)報(bào)、廉潔廣州網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等全媒體作用，在中央媒體刊播報(bào)道110多篇，廉潔廣州網(wǎng)發(fā)布信息全年被中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、南粵清風(fēng)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)累計(jì)88篇（次）；廉潔廣州政務(wù)微信關(guān)注人數(shù)超17萬(wàn)人。一是利用官方網(wǎng)站公開(kāi)。廉潔廣州網(wǎng)是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳以及我局政府信息公開(kāi)的重要窗口平臺(tái)。一年來(lái)，著眼于內(nèi)容鮮活、便民互動(dòng)、操作簡(jiǎn)便，不斷優(yōu)化廉潔廣州網(wǎng)版面設(shè)計(jì)，網(wǎng)站設(shè)有信息公開(kāi)、新聞中心、紀(jì)律審查、通報(bào)曝光、網(wǎng)上舉報(bào)、互動(dòng)交流、廉潔教育、政策法規(guī)等多個(gè)欄目，版塊設(shè)置合理，新聞發(fā)布及時(shí)，信息公開(kāi)申請(qǐng)操作簡(jiǎn)便。廉潔廣州網(wǎng)堅(jiān)持每日更新，權(quán)威發(fā)布，2016年以來(lái)主動(dòng)發(fā)布稿件900多條，全年被中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、省紀(jì)委監(jiān)察廳南粵清風(fēng)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)累計(jì)88篇（次），網(wǎng)站訪問(wèn)量和關(guān)注度逐月上升；網(wǎng)站管理和運(yùn)維情況符合國(guó)家和省市對(duì)政府官方網(wǎng)站考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，考核優(yōu)秀。二是借助主流紙媒公開(kāi)。不斷提高《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》策劃采編水平，深挖視覺(jué)和內(nèi)涵，注重將廉潔廣州建設(shè)宣傳重點(diǎn)與輿論導(dǎo)向、讀者需求等相結(jié)合，將改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)與促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)相結(jié)合，策劃“傳承好家風(fēng)、傳播正能量”“強(qiáng)化巡察監(jiān)督，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”“準(zhǔn)確把握運(yùn)用‘四種形態(tài)’讓紀(jì)律成為管黨治黨尺子”“重拳整治‘為官不為’”等深度專題宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)導(dǎo)報(bào)的可讀性、傳播力和吸引力。結(jié)合市第十一次黨代會(huì)，制作《全面從嚴(yán)治黨  廣州正風(fēng)反腐在路上》專刊。2016年全年共編發(fā)《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》24期、1224萬(wàn)份，受到社會(huì)各界和廣大市民群眾的關(guān)注?！读疂崗V州導(dǎo)報(bào)》隨《廣州日?qǐng)?bào)》向我市城區(qū)固定訂戶免費(fèi)發(fā)行，同時(shí)向中央紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)、全省地級(jí)以上市紀(jì)委監(jiān)察局贈(zèng)閱。三是通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)。注重組織策劃，完善流程細(xì)節(jié)，充分利用定期新聞發(fā)布會(huì)多角度、多層次、多主題宣傳廉潔廣州建設(shè)，主動(dòng)做好專項(xiàng)工作或階段性工作的權(quán)威消息發(fā)布。從2016年3月開(kāi)始，采取“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布+現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布”相結(jié)合的新方式舉辦每月新聞發(fā)布會(huì)。2016年以來(lái)共舉辦定期新聞發(fā)布會(huì)10場(chǎng)，發(fā)布主題25個(gè)，回答記者提問(wèn)84個(gè)，重點(diǎn)發(fā)布了廣州市約談“一把手”制度、市委巡察、紀(jì)律審查等工作。四是運(yùn)用專欄節(jié)目公開(kāi)。大力開(kāi)展廉潔廣州社會(huì)宣傳，在廣州廣播電視臺(tái)制作播出《廉潔廣州聚焦》節(jié)目12期；策劃開(kāi)展“羊城清風(fēng)行”主題系列宣傳活動(dòng)，攝制宣傳片、制作和張貼宣傳海報(bào)。加大對(duì)新修訂黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育力度，運(yùn)用各種媒介開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)主題宣傳活動(dòng)。在公交、地鐵、城市電視、商業(yè)中心、車站碼頭、社區(qū)宣傳欄等投放系列公益廣告、宣傳短片、戶外廣告等，廣泛宣傳廉潔廣州建設(shè)的亮點(diǎn)工作和成效特色，努力營(yíng)造廉潔廣州共建共享的社會(huì)氛圍。（二）注重打造政民互動(dòng)平臺(tái)渠道一是注重新媒體互動(dòng)。截止2016年12月底，廉潔廣州官方政務(wù)微博累計(jì)發(fā)布信息超過(guò)1.3萬(wàn)條，粉絲總數(shù)162.1萬(wàn)；廉潔廣州政務(wù)微信公眾號(hào)（服務(wù)號(hào)）關(guān)注人數(shù)超17萬(wàn)人，微信圖文推送頭條平均閱讀量達(dá)1.6萬(wàn)人次，單條閱讀量最高達(dá)3.99萬(wàn)人次。在廉潔廣州微信平臺(tái)推廣“黨員隨身微教育”，陸續(xù)開(kāi)發(fā)上線“兩部黨內(nèi)法規(guī)測(cè)一測(cè)1.0”和“測(cè)一測(cè)2.0”在線測(cè)試系統(tǒng)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，累計(jì)參與在線知識(shí)測(cè)試答題人數(shù)超12萬(wàn)人次。組織開(kāi)展“明準(zhǔn)則、知條例、守紀(jì)律”主題教育活動(dòng)，組織全市黨員市管干部開(kāi)展兩部黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)集中閉卷測(cè)試活動(dòng)。目前，正在開(kāi)發(fā)“黨員隨身微教育”系統(tǒng)、黨內(nèi)法規(guī)“測(cè)一測(cè)3.0”，努力使微信在線學(xué)習(xí)成為全市黨員干部紀(jì)律教育的新常態(tài)。二是注重網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)。廉潔廣州網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)有“廉潔廣州全媒體矩陣”，整合標(biāo)示廉潔廣州新聞發(fā)布會(huì)、廉潔廣州導(dǎo)報(bào)、廉潔廣州聚焦、廉潔廣州微信、廉潔廣州微博、廉潔廣州在線等欄目，專設(shè)“信息公開(kāi)”欄目，整合信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年報(bào)、信息公開(kāi)申請(qǐng)和信息公開(kāi)指南等內(nèi)容，進(jìn)一步暢通群眾依申請(qǐng)信息公開(kāi)的渠道。三是注重網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政互動(dòng)。廉潔廣州網(wǎng)設(shè)有在線咨詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、廉政留言板、網(wǎng)上調(diào)查等互動(dòng)欄目，2016年共答復(fù)網(wǎng)民群眾的建議、咨詢12件，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查4項(xiàng)。網(wǎng)上調(diào)查“您認(rèn)為當(dāng)前損害群眾切身利益的突出問(wèn)題主要有哪些”“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施調(diào)查”“您認(rèn)為下列哪些途徑便于市民參與到廉潔廣州建設(shè)中”“您獲得廉潔廣州建設(shè)信息的渠道有哪些”，主動(dòng)征求網(wǎng)民群眾的意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)群眾共同關(guān)注并參與廉潔廣州建設(shè)。 二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況2016年，共主動(dòng)公開(kāi)政府信息1628條，其中：組織機(jī)構(gòu)信息5條，動(dòng)態(tài)類信息1165條，行政職權(quán)類信息1條，財(cái)政預(yù)決算信息6條，其他信息451條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息1236 條，微博微信公開(kāi)信息103 條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息25條，新聞媒體公開(kāi)信息264 條。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)10 次，發(fā)布政策解讀稿 1篇。 三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)31件，其中經(jīng)廉潔廣州網(wǎng)和市政府門(mén)戶網(wǎng)站的信息公開(kāi)欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)10件，通過(guò)信函申請(qǐng)21件，均按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，71%屬涉及其他職能部門(mén)或下級(jí)機(jī)關(guān)具體職權(quán)類的信息，12.9%屬涉及具體舉報(bào)、追責(zé)類信息，其余是涉及信息公開(kāi)具體方式和政策文件等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的31件申請(qǐng)中，“非本機(jī)關(guān)信息”22件，占總數(shù)的71%，主要是因?yàn)樗暾?qǐng)的信息非本單位制作但能指引申請(qǐng)人向制作機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)?！安粚儆谡畔⒐_(kāi)范圍”4件，占總數(shù)的12.9%，主要是因?yàn)樯婕熬唧w舉報(bào)、追責(zé)等事項(xiàng)按規(guī)定不屬于政府信息公開(kāi)范圍?！巴夤_(kāi)”3件，占總數(shù)的9.7%，主要涉及信息公開(kāi)具體方式、政策文件等。“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”1件，占總數(shù)的3.2%，主要是申請(qǐng)人所申請(qǐng)的事項(xiàng)不明確需要進(jìn)一步補(bǔ)充或更正的情況。其他答復(fù)1件，占總數(shù)的3.2%。 四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況2016年度本單位沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)費(fèi)用（檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）。 五、因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況2016年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案或行政訴訟案。 六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2016年，本單位深化信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī)，但在進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)信息公開(kāi)專題策劃、深化廉潔文化信息公開(kāi)、推動(dòng)政民互動(dòng)等方面仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。結(jié)合2017年工作計(jì)劃，著重從四個(gè)方面抓好信息公開(kāi)工作：一是強(qiáng)化信息公開(kāi)的平臺(tái)建設(shè)。鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)定期新聞發(fā)布會(huì)、《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》、廉潔廣州網(wǎng)、廉潔廣州政務(wù)微博、政務(wù)微信平臺(tái)，以及大洋網(wǎng)廉潔廣州在線等全媒體平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高信息發(fā)布效率，增強(qiáng)信息公開(kāi)的傳播力、吸引力，提升我市黨風(fēng)廉政宣傳在全國(guó)的影響力。堅(jiān)持定期新聞發(fā)布制度，強(qiáng)化權(quán)威發(fā)布。主動(dòng)適應(yīng)新媒體傳播規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化廉潔廣州網(wǎng)、廉潔廣州政務(wù)微博、政務(wù)微信平臺(tái)、大洋網(wǎng)廉潔廣州在線等新媒體平臺(tái)資源，強(qiáng)化內(nèi)容采編創(chuàng)作和傳播推廣，拓展運(yùn)用新媒體加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)和宣傳的效應(yīng)。二是強(qiáng)化信息公開(kāi)的專題策劃。緊扣全面從嚴(yán)治黨主題，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出信息公開(kāi)重點(diǎn)，精選公開(kāi)內(nèi)容，明確公開(kāi)主題，強(qiáng)化專題策劃，重點(diǎn)做好黨的十八屆六中全會(huì)精神的宣傳，十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)、省市紀(jì)委全會(huì)精神的宣傳，以及下半年將召開(kāi)的黨的十九大的宣傳，加強(qiáng)系列黨內(nèi)法規(guī)的宣傳，加大落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的宣傳，有力推進(jìn)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是推進(jìn)廉潔文化的信息公開(kāi)。充分挖掘中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，出版發(fā)行廉潔廣州教育讀本《清風(fēng)峻節(jié)》，并以《清風(fēng)峻節(jié)》為藍(lán)本策劃制作廣州歷史人物廉潔動(dòng)畫(huà)故事視頻，制作推廣“羊城清風(fēng)行”廉潔文化教育基地系列視頻，提升廣州歷史人物廉潔故事潛移默化的感染力。深入開(kāi)展廉潔文化“一進(jìn)一主題”等系列活動(dòng)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)宣傳力度，利用各類移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)平臺(tái)宣傳推廣，大力傳播廉潔正能量，唱響廉潔廣州好聲音。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)的政民互動(dòng)。進(jìn)一步深化政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)以及互動(dòng)方式和內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論意見(jiàn)收集和政民互動(dòng)，對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，做到及時(shí)接辦、定時(shí)督辦、按時(shí)辦結(jié)。切實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作，及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式做好信息公開(kāi)工作的水平。深化廉潔廣州網(wǎng)互動(dòng)交流欄目建設(shè)，加強(qiáng)在線咨詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、廉政留言板、網(wǎng)上調(diào)查欄目的政民互動(dòng)，及時(shí)解答群眾關(guān)切的問(wèn)題。 七、說(shuō)明與附表（一）其他說(shuō)明。本附表統(tǒng)計(jì)范圍是本單位2016年政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和申訴情況數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。（二）附表    附表1：主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　         單位：條 指  標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 1628 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 5       2.部門(mén)文件 0       3.動(dòng)態(tài)類信息 1165       4.行政職權(quán)類信息 1       5.財(cái)政預(yù)決算信息 6       6.其他信息 451  附表2：依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　    　單位：條 指  標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)   申請(qǐng)總數(shù) 31 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 10       2.信函申請(qǐng)數(shù) 21       3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 0       4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0       5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 31 其中：1.同意公開(kāi) 3       2.同意部分公開(kāi) 0       3.不同意公開(kāi) 0       4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 4       5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 22       6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0       7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 1       8.其他 1           附表3：申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　          單位：件 指  標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0