2015年廣州市城市管理委員會政府信息公開年度報告    2015年廣州市城市管理委員會政府信息公開年度報告 廣州市城市管理委員會2016年3月 引  言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市城市管理委員會編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。我委網(wǎng)站(http://www.gzcgw.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市城市管理委員會辦公室，聯(lián)系電話：020-83639311。 一  概  述     2015年，我委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，按照《2015年廣州市政府信息公開工作安排》和有關(guān)文件精神，結(jié)合城市管理工作實際，不斷完善政務(wù)公開工作制度，大力推進重點領(lǐng)域和公共服務(wù)信息公開，在維護保障市民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)上取得了積極成效。    (一)加強政務(wù)信息公開工作組織保障。為確保政務(wù)信息公開工作的順利開展，市城管委成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管委領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由委監(jiān)察室、辦公室、法規(guī)處、公關(guān)處、科信處等單位組成；下設(shè)信息公開工作辦公室（設(shè)在委辦公室），負責(zé)擬定委政府信息公開的相關(guān)制度和工作計劃，研究協(xié)調(diào)委政府信息公開工作相關(guān)問題，對委政府信息公開工作進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和總結(jié)，不斷提升政務(wù)信息公開工作水平。（二）理順政務(wù)信息公開工作流程。為及時準確地完成政務(wù)信息公開工作，我委在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗、梳理完善工作流程，形成了規(guī)范化的工作要求。目前我委主動公開信息主要由各處室負責(zé)審核、發(fā)布，重要信息由辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核；依申請公開信息主要由辦公室負責(zé)受理申請、審核、登記、分辦、跟蹤、建檔等工作，答復(fù)辦理工作由相應(yīng)業(yè)務(wù)處室負責(zé)。依申請公開受理申請主要通過三種途徑：一是市政務(wù)管理平臺；二是委門戶網(wǎng)站；三是書面形式（快遞郵寄和當(dāng)面提交）。全年政務(wù)信息公開各環(huán)節(jié)工作開展順暢有序。（三）認真組織開展網(wǎng)絡(luò)大普查工作。自今年啟動政務(wù)網(wǎng)站普查工作以來，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了網(wǎng)站整改協(xié)調(diào)小組，及時落實分工，根據(jù)市府辦公廳、市工信委的統(tǒng)一部署，結(jié)合監(jiān)測單位反饋的檢查結(jié)果，迅速組織人力，對網(wǎng)站的每個欄目進行逐一排查，對不符合要求的欄目進行整改；為確保網(wǎng)站能正常運行，信息能及時更新，我委要求運維公司加強對網(wǎng)站的日常監(jiān)測巡查工作，確保網(wǎng)站能打開，反應(yīng)快；要求信息保障部門能及時發(fā)布各類信息，確保更新頻率。                    二  政府信息主動公開情況廣州市城市管理委員會2015年全年主動公開政府信息366條，其中組織機構(gòu)2條；規(guī)范性文件12條；其他文件17條；動態(tài)類信息214條；行政執(zhí)法類信息53條；財政預(yù)決算信息3條；政府信息公開年度報告1條；其他信息64條。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息9條，包括《廣州市關(guān)于規(guī)范燃氣便民服務(wù)部設(shè)置的實施意見》、《廣州市居民住宅裝飾裝修廢棄物管理辦法》、《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》、《廣州市禁止吸煙標志和警示標識制作與張貼設(shè)置規(guī)范》、《廣州市生活垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管辦法》、《生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》、《廣州市糞便管理規(guī)定》、《廣州市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》，占總體的比例為2.5%；規(guī)劃計劃類的信息2條，內(nèi)容為《廣州市城市管理委員會2014年工作總結(jié)和2015年工作計劃》及《廣州垃圾分類處理社會動員規(guī)劃（2014年-2018年）》，占總體的比例為0.5%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息355條，占總體的比例為97%。在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有46條，主要涉及燃氣便民服務(wù)管理、綜合執(zhí)法處罰信息公開、廢棄物管理及監(jiān)管等方面的城市管理信息。此類信息的及時主動公開，有利于深入推進我市管道燃氣民生工程的開展，促進綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化，保障了群眾的知情權(quán)，提高了群眾對城市管理事業(yè)的參與度。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息3條， 包括廣州市城市管理委員會2015年市本級部門預(yù)算公開文本、廣州市城市管理委員會及廣州市綜合執(zhí)法局2014年度部門決算。此類信息的及時公開，有力促進了我委部門預(yù)決算的科學(xué)化、規(guī)范化及透明化，及時保障公民對我委公共資金使用行使監(jiān)督權(quán)，促進了我委不斷提高財政管理水平。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我委采用主動公開政府信息的形式有：市政府門戶網(wǎng)站、市城管委門戶網(wǎng)站、市城管委政務(wù)微博、廣州微城管微信公眾號、城管新聞發(fā)布會、《羊城市容》報、《廣州城市管理》雜志等，設(shè)立了信息查閱室、資料索取點、宣傳欄，并依靠網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體進行宣傳。 三  政府信息依申請公開情況廣州市城市管理委員會2015年共受理信息公開申請39件，其中通過我委網(wǎng)站(http://www.gzcgw.gov.cn) “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有30件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有9件。從申請的信息內(nèi)容來看，大約40.3％屬生活垃圾分類、處理及監(jiān)管類信息，25.6%屬于違建類信息，7.6%屬戶外廣告管理類信息，5.4％屬環(huán)衛(wèi)保潔類信息，其余是涉及規(guī)范性文件查詢、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)公開等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的39件申請中，“同意公開”的37件，占總數(shù)的95％，主要涉及生活垃圾分類、處理及監(jiān)管、違建、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)保潔等信息； “同意部分公開”的0件。“不同意公開”的0件?！安粚儆谡畔⒐_范圍”的0件?！胺潜緳C關(guān)政府信息”的1件，占總數(shù)的2.6％，主要是因為申請人申請公開內(nèi)容非我委信息，并已指引申請人向其它行政機關(guān)申請公開；“與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)”的0件；“申請內(nèi)容不明確”的0件；其它，另有1件屬同一申請人就同一內(nèi)容重復(fù)申請，已向申請人說明不再重復(fù)答復(fù)。 四  其他情況    我委2015年度在門戶網(wǎng)站接受群眾網(wǎng)上咨詢、投訴3470人次，政務(wù)公開專欄頁面年訪問量達91萬余次；全年共舉行新聞發(fā)布會、新聞通氣會以及媒體采訪會80多場次，召開各類論談、交流會議12場次；組織委、局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動12次，接待來訪群眾約425批次共850人次（其中日常來訪、政務(wù)窗口接訪53批次632人次），受理電話咨詢15312人次處理來信575件；城管投訴服務(wù)專線受理各類城市管理問題75183宗，辦結(jié)率99.49%；“廣州城管”政務(wù)微博欄目發(fā)布信息3594條，擁有粉絲92萬。在中央、省、市新聞報刊共發(fā)表稿件600多篇，編輯出版《羊城市容》21期；編輯《廣州城市管理》雜志3期，共向《每天快報》和《穗府信息》上報各類政務(wù)信息120多條，上報約稿信息8條。其中被《穗府信息》采納25篇，《穗府信息專送》采納4篇，《每天快報》采納15篇，《廣州信息》采納2篇。 五  復(fù)議、訴訟情況廣州市城市管理委員會2015年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件，其主要事由是認為對東部固體資源再生中心項目環(huán)評報告申請公開的內(nèi)容不全面。 六  存在的主要問題和改進措施(一) 存在問題。一是政府信息公開目錄還需梳理完善，存在目錄不統(tǒng)一，形式、內(nèi)容各異的情況，信息查詢指引不明確，時有發(fā)生信息已主動公開但仍有申請人提交申請要求公開的情況，造成行政資源浪費，也不便于申請人及時了解所需信息。二是依申請公開管理平臺還有待完善，我委門戶網(wǎng)站依申請公開系統(tǒng)沒有與市政務(wù)平臺兼容，導(dǎo)致申請人在市政務(wù)平臺提交的申請不能自動及時提交到我委OA系統(tǒng)，影響及時受理答復(fù)。三是信息公開申請表格及答復(fù)文本格式不統(tǒng)一，申請表格對關(guān)聯(lián)性證明是否必須提交、哪些必填哪些選填沒有明確，辦理程序沒有很好體現(xiàn)，答復(fù)文本格式依據(jù)不一。（二）改進措施。一是積極與市政府辦公廳請示溝通，建議統(tǒng)一信息公開目錄設(shè)置樣式，并進行完善優(yōu)化，以適應(yīng)本部門工作的需要。二是結(jié)合我委門戶網(wǎng)站調(diào)整優(yōu)化，進一步根據(jù)具體功能需求及實際問題完善依申請公開管理平臺；三是及時按照市政府要求，修訂完善更新相關(guān)工作制度、程序，定期在全委系統(tǒng)組織政務(wù)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強信息公開工作能力，提高信息公開水平。 七  說明與附表（一）        其他說明無。（二）附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計     單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)366其中：1.組織機構(gòu)2      2.規(guī)章0      3.規(guī)范性文件124.其他文件175.動態(tài)類信息2146.行政執(zhí)法類信息537.辦事指南類信息08.財政預(yù)決算信息39.政府工作報告010.政府公開年度報告111.其他信息64  附表2  依申請公開情況統(tǒng)計單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)39申請總數(shù)39其中：1.網(wǎng)上申請數(shù)302.信函申請數(shù)03.當(dāng)面申請數(shù)94.傳真申請數(shù)05.其他形式申請數(shù)0對申請的答復(fù)總數(shù)39其中：1.同意公開372.同意部分公開03.不同意公開04.不屬于政府信息公開范圍05.非本機關(guān)或信息不存在16.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)07.申請內(nèi)容不明確08.其他1 附表3  其他情況統(tǒng)計單位：條指標單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次200投訴舉報數(shù)量人次3270  附表4  申訴情況統(tǒng)計表單位：件指標數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)1