2015年廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2016年1月 引  言 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制的2015年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.gzq.gov.cn）上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室，電話：020-83228311。一  概  述我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》等相關(guān)政策文件，“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，緊緊圍繞“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”主題，著力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政等方面的積極作用，保障人民群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。今年我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息2502條；受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)28件、市民咨詢15753次、市民投訴舉報(bào)2433次，受理率及答復(fù)率均為100%。二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本局2015年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息2502條，其中1.組織機(jī)構(gòu)3條；2.規(guī)章12條；3.規(guī)范性文件1條；4.其他文件7條；5.動(dòng)態(tài)類信息235條；6.行政執(zhí)法類信息256條；7.辦事指南類信息33條；8.財(cái)政決算信息2條；9.政府工作報(bào)告1條；10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告1條；11.其他信息1951條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息13條，內(nèi)容主要涉及本局作為執(zhí)法主體或執(zhí)法主體之一的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等，如《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》等，以及以本局名義發(fā)布或者本局作為主體部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，如：《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，占總體的比例為0.52%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息1條，內(nèi)容主要為我局年度工作計(jì)劃,如《2015年質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃》，占總體的比例為0.08%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息2200條，占總體的比例為87.92%，內(nèi)容主要涉及我局質(zhì)量監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理、計(jì)量監(jiān)督管理、特種設(shè)備監(jiān)督管理及稽查執(zhí)法等相關(guān)信息。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有254條，內(nèi)容主要包括：質(zhì)量強(qiáng)市工作相關(guān)信息、特種設(shè)備安全工作相關(guān)信息、執(zhí)法案件信息、監(jiān)督抽查信息、行政復(fù)議決定相關(guān)信息等。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息72條，主要涉及我局：一是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（2015年）的通知 》，和廣東省財(cái)政廳《關(guān)于統(tǒng)一廣東省政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件規(guī)定，在2015年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中將政府采購(gòu)預(yù)算按單位按采購(gòu)品目公開(kāi)，2015年政府采購(gòu)金額中約87%采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，在廣州市公共資源交易網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布，接受市財(cái)政局和社會(huì)公眾監(jiān)督；二是公開(kāi)了我局2014年度部門(mén)決算、2015年部門(mén)預(yù)算，推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化規(guī)范化，提高財(cái)政資金使用效益同時(shí)也保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)， 三是對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行更新發(fā)布，匯總制作了《廣州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)》。為方便公眾了解質(zhì)監(jiān)信息，一是我局加大七大質(zhì)監(jiān)宣傳平臺(tái)建設(shè)，在羊城地鐵報(bào)、廣州電視臺(tái)、廣州電臺(tái)、大洋網(wǎng)、廣州日?qǐng)?bào)手機(jī)報(bào)、新浪微博、微信公眾號(hào)構(gòu)建常態(tài)化質(zhì)監(jiān)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，并重點(diǎn)突出新媒體建設(shè)。目前“廣州質(zhì)監(jiān)”微博、微信已成為我局權(quán)威質(zhì)監(jiān)信息的發(fā)布平臺(tái)、輿論監(jiān)控及應(yīng)對(duì)平臺(tái)，2015年累計(jì)發(fā)布微博4809條、微信901條，處理網(wǎng)民各類咨詢投訴183宗，組織微博、微信線下活動(dòng)10期。同時(shí)為了更好的讓公眾理解質(zhì)監(jiān)工作，我局開(kāi)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先河，舉辦了“質(zhì)在羊城，微力綻放”微電影征集大賽，以故事的形式生動(dòng)演繹我局業(yè)務(wù)工作。為方便群眾辦理質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)，一是我局積極進(jìn)駐廣州市網(wǎng)上辦事大廳，截止目前，我局已開(kāi)通網(wǎng)上辦理的服務(wù)事項(xiàng)12項(xiàng)。群眾可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)、投訴以及進(jìn)度查詢。通過(guò)推行行政審批網(wǎng)上辦理，有效方便群眾，提高行政審批效能，同時(shí)也提高了行政審批透明度，提升了公眾滿意度。二是積極進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)中心，通過(guò)電子顯示屏、懸掛告知牌等多種形式，明示《辦事服務(wù)承諾》、《政務(wù)辦事監(jiān)督制度》等，印制行政許可、備案審查和年度報(bào)告審查事項(xiàng)的辦事指南小冊(cè)子擺放在辦事大廳，由辦事群眾自由取閱，并增設(shè)評(píng)價(jià)器，主動(dòng)接受群眾對(duì)辦事人員的監(jiān)督，提高辦事人員的辦事水平和效率。三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本局2015年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)28件，其中通過(guò)我局網(wǎng)站（http://www.gzq.gov.cn）“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有15件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有6件，其余均是通過(guò)信函形式申請(qǐng)。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約60％屬企業(yè)生產(chǎn)許可、備案類信息，20%屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，13%我局查處相關(guān)企業(yè)等執(zhí)法信息，其余7%是涉及我局職能及政府信息公開(kāi)工作相關(guān)信息。在已經(jīng)答復(fù)的28件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的14件，占總數(shù)的50％，主要涉及申請(qǐng)獲得企業(yè)生產(chǎn)許可、備案等具體信息及申請(qǐng)查詢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息等。“同意部分公開(kāi)”0件，占總數(shù)的0％?！安挥韫_(kāi)”的0件，占總數(shù)的0％?！靶畔⒉淮嬖凇钡?件，占總數(shù)的14.29％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的8件，占總數(shù)的28.57％，主要是不屬于我局信息公開(kāi)范圍；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的7.14％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的信息不明確，需要進(jìn)一步補(bǔ)正說(shuō)明。四  其他情況本局2015年度共接受市民咨詢15753次;接受市民投訴舉報(bào)2433次。受理率及答復(fù)率均為100%。五  復(fù)議、訴訟情況本局2015年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由是“申請(qǐng)人不服我局逾期未答復(fù)其信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)”，因我局未收到復(fù)議人復(fù)議的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議人申請(qǐng)；2015年未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了較好的成效，但與社會(huì)公眾需求仍存在差距，信息公開(kāi)渠道和內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富，信息資源的全面梳理和共享開(kāi)放還需進(jìn)一步推進(jìn)，政務(wù)公開(kāi)制度還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步規(guī)范完善。（一）加大主動(dòng)公開(kāi)工作力度，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注的質(zhì)監(jiān)工作信息進(jìn)行梳理和細(xì)化，充實(shí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容。（二）加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，提升服務(wù)水平?！　。ㄈ┤媸崂硇畔①Y源，與各單位信息公開(kāi)建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，使符合條件的信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互用，提高信息利用率，減少重復(fù)審批。七  說(shuō)明與附表（一）其他說(shuō)明（包括對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的說(shuō)明，以及其它一些需要特殊說(shuō)明的情況，如統(tǒng)計(jì)期限、統(tǒng)計(jì)范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等）（二）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條  指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 2502 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 3          2.規(guī)章 12          3.規(guī)范性文件 1 4.其他文件 7 5.動(dòng)態(tài)類信息 235 6.行政執(zhí)法類信息 256 7.辦事指南類信息 33 8.財(cái)政預(yù)決算信息 2 9.政府工作報(bào)告 1 10.政府公開(kāi)年度報(bào)告 1 11.其他信息 1951   附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條  指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 28 申請(qǐng)總數(shù) 28 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 15 2.信函申請(qǐng)數(shù) 7 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 6 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 28 其中：1.同意公開(kāi) 14 2.同意部分公開(kāi) 0 3.不同意公開(kāi) 0 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 4 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 8 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 2 8.其他 0   附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　  指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 15753 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 2433   附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件  指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 1 行政訴訟數(shù) 0