2014年廣州市財政局政府信息公開年度報告    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣州市政府信息公開規(guī)定》《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，編制2014年廣州市財政局政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。廣州市財政局網(wǎng)站www.gzfinance.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市財政局辦公室，聯(lián)系電話：38923120。     一、概述     2014年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信息公開條例》和省、市有關(guān)政府信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，以深化公開內(nèi)容為核心，聚焦重點、強化基礎(chǔ)，充分運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等多種渠道，主動地向社會公布各類政府信息，積極有序地推動政府信息公開，不斷提高財政工作透明度。     二、政府信息主動公開情況     （一）加強平臺建設(shè)，拓寬公開渠道     我局按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極打造“陽光財政”平臺。2014年，通過網(wǎng)站主動發(fā)布信息約400條；《部門文件》欄目及時公開我局印發(fā)的文件（主動公開部分）共103份;《工作動態(tài)》欄目公布我局業(yè)務(wù)工作的最新動態(tài)、工作特點和經(jīng)驗總結(jié)共21條；《財政預(yù)決算》欄目公布市本級部門年度預(yù)算和按年度、季度、月份公布財政預(yù)算收支執(zhí)行情況、年度財政決算報告；《重要公告》欄目發(fā)布重要的業(yè)務(wù)通知和政府采購招投標(biāo)等信息；《會計服務(wù)》欄目公布會計專業(yè)技術(shù)資格考試等問題?！稄V州財政網(wǎng)》年瀏覽量約900萬次。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息191條。     同時，我局官方微信“廣州財政”于2014年7月上線?！皬V州財政”微信開通以后，受到社會的廣泛關(guān)注，截至2014年12月底，“廣州財政”微信關(guān)注用戶共計1萬1千多人，累計推送圖文信息400余條，信息被轉(zhuǎn)發(fā)和評論累計超過10萬次。目前，“廣州財政”政務(wù)微信覆蓋面不斷擴大，成為我局發(fā)布政務(wù)信息、宣傳財政工作、回應(yīng)民生關(guān)切的良好平臺。     （二）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，突出高效便民     2014年，我局將涉及企業(yè)、個人和社會組織的2項行政許可、2項行政確認(rèn)、3項公共服務(wù)、2項日常監(jiān)管行為的業(yè)務(wù)流程進一步優(yōu)化后在“廣州財政”網(wǎng)公布，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。《廣州市財政局申請事項受理管理辦法》明確了收件時間、受理審核內(nèi)容、受理審核時限和受理標(biāo)志，自2014年1月1日實施以來已有效實現(xiàn)OA系統(tǒng)自動辦理受理、不受理、退文等程序。     （三）打造陽光財政，推進重點領(lǐng)域信息公開     1．推動部門預(yù)算、決算公開和“三公”經(jīng)費公開情況     在預(yù)算公開上，為進一步做好2014年部門預(yù)算公開，2014年2月17日，我局印發(fā)了2014年廣州市本級部門預(yù)算公開范本的通知，要求市政府各部門和直屬機構(gòu)按要求做好2014年部門預(yù)算公開準(zhǔn)備；2月21日，我局又印發(fā)了2014年公共財政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費預(yù)算公開范本的通知，要求市委各部委辦局、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委、市中級法院、市檢察院、各民主黨派、市工商聯(lián)、各人民團體及各區(qū)、縣級市財政局均需按公開范本要求公開2014年公共財政預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算。3月18日，市本級67個部門按范本要求統(tǒng)一公開了本部門2014年部門預(yù)算，101個部門按要求統(tǒng)一公開了本部門2014年公共財政預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算。     在決算公開上，我局于9月印發(fā)了2013年度市本級部門決算公開范本的通知，要求除涉密部門和涉密事項內(nèi)容外，所有市直預(yù)算部門均應(yīng)在10月17日依照范本的要求在市政府網(wǎng)站或本部門公眾網(wǎng)站上公開本部門2013年部門決算（含“三公”經(jīng)費及會議費決算）。在部門決算公開之日起，我局有專人負(fù)責(zé)跟蹤各部門公開情況，要求已公開部門決算的單位，于公開后30分鐘內(nèi)將公開信息的網(wǎng)站鏈接地址等信息以郵件形式發(fā)送至我局，發(fā)現(xiàn)未按照要求公開的，會主動與部門聯(lián)系督促并指導(dǎo)其按要求公開。10月17日，全市共有101個市直預(yù)算部門依照公開范本要求統(tǒng)一在當(dāng)天甚至提前公開了本部門2013年度部門決算，占預(yù)算送人大審議的所有預(yù)算部門的93%。為方便公眾網(wǎng)上查找及閱讀，我局與我市政府門戶網(wǎng)站編輯部（下稱編輯部）合作，將已公開部門決算信息的網(wǎng)站鏈接地址提供給編輯部，方便公眾直接查閱。     同時，根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定及我局要求，我市12個區(qū)及所屬鎮(zhèn)街均公開了2014年部門預(yù)算、2013年部門決算和“三公”經(jīng)費信息。     2．推動信息公開制度建設(shè)情況     一是明確預(yù)決算公開工作要求，具體舉措主要包括：各區(qū)預(yù)決算信息（包括政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、公共財政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費和會議費預(yù)決算，下同）應(yīng)在同級人大審議通過本級政府預(yù)算、決算草案的第20個工作日向社會公開。部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和會議費預(yù)決算公開范圍包括向同級財政部門編報預(yù)算的部門及其所屬行政事業(yè)單位、區(qū)屬街鎮(zhèn)（涉密部門除外）；各區(qū)預(yù)決算信息應(yīng)在本級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站上同時公開，應(yīng)在本級政府門戶網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算信息公開專欄，匯總并集中公開本級預(yù)決算信息，并保持長期公開狀態(tài)，方便公眾查詢監(jiān)督。     二是著力加強“三公”經(jīng)費管理，根據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定，我局陸續(xù)起草了《市直黨政機關(guān)事業(yè)單位“三公”經(jīng)費管理辦法》和《市直黨政機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》，目前上述辦法均已提交市政府審議，為進一步推動“三公”經(jīng)費信息公開工作建立了制度保障。     過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作取得很大的成績，得到了社會和媒體的廣泛肯定，我市在清華大學(xué)公共經(jīng)濟、金融與治理研究中心課題組發(fā)布的2014年全國289個城市財政透明度排行榜中排名第1，在《南方都市報》發(fā)布的“2014廣州治理年度榜”中獲“財政透明度榜第一名”以及“改革創(chuàng)新獎”，我市“陽光財政”建設(shè)成效顯著。     三、政府信息依申請公開情況     認(rèn)真做好財政網(wǎng)站《交流論壇》的后臺工作，對公眾監(jiān)督投訴、信息公開申請的每件事由政務(wù)公開員負(fù)責(zé)接受和辦理。2014年，我局共收到政府信息公開申請27件，均按照有關(guān)法律和規(guī)定進行了認(rèn)真辦理。從申請形式看，網(wǎng)站申請的14件，郵寄申請的13件。從申請內(nèi)容看，申請公開相關(guān)財政數(shù)據(jù)11件，申請公開財政信息16件。從回復(fù)情況看，向申請人公開或部分公開信息的14件，回復(fù)告知申請人信息公開義務(wù)主體并非是我局的13件。     四、咨詢情況     我局派專人負(fù)責(zé)接受群眾來訪工作，2014年全年接受群眾來訪（來信）約40人次，接受咨詢數(shù)量超過50萬人次，征管分局對外窗口部門通過電子郵箱、QQ網(wǎng)絡(luò)等多種方式積極答復(fù)群眾問題。     五、復(fù)議、訴訟和申訴情況     2014年，我局對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率達到100%，沒有出現(xiàn)因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé)而被提起行政復(fù)議的情形，無信息公開復(fù)議案件。     2014年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案2件。主要事由：一是陳順林訴我局要求公開其個人工資信息情況，該案一審判決維持我局決定；二是李陽訴我局要求公開殘疾人就業(yè)保障金信息，該案二審判決維持我局決定。     六、存在的不足和改進措施     2014年，財政信息公開工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是政府信息公開渠道有待拓寬；二是依申請公開工作難度逐漸加大，信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待加強；三是信息公開的載體和形式有待進一步豐富和完善。     2015年，將重點做好以下工作：一是積極推進財政預(yù)決算、行政經(jīng)費、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域信息公開；二是加強教育培訓(xùn)工作，深化機關(guān)干部對新形勢下政府信息公開工作重點、難點的認(rèn)識；三是向兄弟單位學(xué)習(xí)信息公開的先進經(jīng)驗，加快信息公開平臺的升級優(yōu)化，不斷擴寬信息公開渠道和覆蓋面。     七、說明與附表     （一）其他說明：統(tǒng)計數(shù)據(jù)只反映市本級2014年的情況，不包括區(qū)（縣級市）的財政部門的相關(guān)情況。     （二）附表     附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量主動公開信息數(shù)113其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)113新增的行政規(guī)范性文件數(shù)9     附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　單位：條 指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)3982申請總數(shù)27其中：1.當(dāng)面申請數(shù)02.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)145.信函申請數(shù)136.其他形式申請數(shù)0對申請的答復(fù)總數(shù)27其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)122.同意部分公開答復(fù)數(shù)23.不予公開答復(fù)數(shù)24.信息不存在答復(fù)數(shù)25.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)96.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0     附表3 咨詢情況統(tǒng)計 指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條統(tǒng)計不詳網(wǎng)上咨詢數(shù)人次1271現(xiàn)場接待人數(shù)人次69818咨詢電話接聽數(shù)人次562108網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次905.1萬     附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)2行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0