2014年廣州市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開年度報(bào)告
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2015-02-16
來源:廣州市人力資源和社會(huì)保障局
廣州市人力資源和社會(huì)保障局
2015年2月
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求,由廣州市人力資源和社會(huì)保障局編制的2014年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站http://rsj.gz.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與廣州市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)系(地址:廣州市連新路43號(hào),郵編:510030,電話:83510526)。
一 概 述
2014年,本局按照市委、市政府的決策部署,以打造“陽光政府”為目標(biāo),通過制定工作方案、建立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作措施等手段,積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。一是依法依規(guī),做好民生決策事項(xiàng)征詢工作。人力資源和社會(huì)保障局是重要的民生部門,政策性強(qiáng),涉及面廣,各項(xiàng)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),我們高度重視決策事項(xiàng)征詢公眾意見,充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微博、微信等新聞媒體的公開渠道,快速、形象、準(zhǔn)確、主動(dòng)地公開人力資源和社會(huì)保障信息,包括我局的職能職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、政策法規(guī)等,讓廣大民眾更全面地了解我局信息,同時(shí),民眾建言獻(xiàn)策為我們出臺(tái)決策提供了更好的參考,較好的體現(xiàn)了我局執(zhí)政為民、聽取民意、以人為本的執(zhí)政理念。二是多種渠道,全力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。我局一直高度重視局門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作,并將門戶網(wǎng)站作為我局政府信息公開的主渠道。我局掌握的政府信息,除依法免予公開以外,凡與人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)申報(bào)辦理和公共服務(wù)相關(guān)的各類政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)、考試信息、成績(jī)查詢、培訓(xùn)信息等內(nèi)容,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以公開。三是認(rèn)真梳理,適時(shí)公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。按照市政府《2014年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求,我局認(rèn)真梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息,包括“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、局下屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等,并適時(shí)進(jìn)行公開。四是完善制度,不斷健全政務(wù)公開工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范我局政府信息保密審查和屬性界定工作,凡是密級(jí)文件必須要填寫《定密審批表》。凡是非密文件均按照“公開為原則,不公開為例外”的原則進(jìn)行公開,并定期向市政務(wù)中心移交公開文件,同時(shí)積極做好依申請(qǐng)的文件公開,以便讓民眾便捷查詢相關(guān)信息,更好地行使知情權(quán)。
二 政府信息主動(dòng)公開情況
本局2014年主動(dòng)公開政府信息14,730條,其中1.組織機(jī)構(gòu)30條;2.規(guī)章0條;3.規(guī)范性文件16條;4.其他文件191條;5.動(dòng)態(tài)類信息369條;6.行政執(zhí)法類信息0條;7.辦事指南類信息4條;8.財(cái)政決算信息2條;9.政府工作報(bào)告0條;10.政府信息公開年度報(bào)告1條;11.其他信息14,117條。
在主動(dòng)公開的信息中,政策法規(guī)類的信息225條,占總體的比例為1.53%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息0條,占總體的比例為0%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息14,117條,占總體的比例為95.84%。
在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有14,730條,主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才發(fā)展、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況。
在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條,包括本局2013年度部門決算和2014年部門預(yù)算,通過將財(cái)務(wù)管理信息公開,使社會(huì)各界更加了解本局在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保體系、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化人才工作等方面取得的顯著成效。也促使本局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,確保預(yù)算資金使用節(jié)約、高效、安全、廉潔,努力做好保障和改善民生各項(xiàng)工作,努力發(fā)揮公共財(cái)政投入最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和民生效益。
在主動(dòng)公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了以下工作:
(一)門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開情況
廣州人社網(wǎng)共建立了12個(gè)服務(wù)對(duì)象頻道和28個(gè)業(yè)務(wù)專題頻道,有1110多個(gè)欄目,網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊率累計(jì)達(dá)4.11億人次,目前日均訪問數(shù)達(dá)4.7萬人次,平均日訪問79.3萬個(gè)頁面。我局智慧人才家園日歷功能全面升級(jí),推出更貼心、智能的共享日歷服務(wù)功能,進(jìn)一步優(yōu)化了日歷的自建事項(xiàng)、共享事項(xiàng)應(yīng)用功能。目前智慧人才家園提供了為各用戶類型提供個(gè)性化定制服務(wù),提供了包括個(gè)人、法人單位、主管部門、人社系統(tǒng)和專門機(jī)構(gòu)等各用戶類型的個(gè)性化定制服務(wù),內(nèi)容包括業(yè)務(wù)辦理、結(jié)果反饋、交流互動(dòng)、視頻教學(xué)、圖書閱讀、信息服務(wù)、IT充電、個(gè)人日歷、消息短信等,實(shí)現(xiàn)了用戶一次單點(diǎn)登陸就可以辦理全部業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù),目前已有99.8萬多用戶。在實(shí)現(xiàn)全市人社工作者通過中國(guó)廣州人社網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同工作,為基層單位、各類人才和社會(huì)大眾提供服務(wù)的同時(shí),整體提升了全市人社系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平和服務(wù)質(zhì)量。
(二)勞動(dòng)保障網(wǎng)上辦事系統(tǒng)
至今,全市人事行政許可事項(xiàng)和非涉密人事行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,人事人才核心業(yè)務(wù)支撐率達(dá)98%以上;信息化服務(wù)水平和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成效位居全國(guó)同行前列,為用人單位和廣大人才提供了便捷高效的服務(wù)。目前我局110多個(gè)人事人才業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),436項(xiàng)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),通過全市人事人才信息化公共服務(wù)平臺(tái)大規(guī)模應(yīng)用和全方位服務(wù),凸顯了信息化建設(shè)和應(yīng)用的規(guī)模效應(yīng),與傳統(tǒng)手工辦理方式相比,每年減少出門次數(shù)約1500多萬人次,按最保守的以每次出門要花費(fèi)4元公交車費(fèi)計(jì)算,每年可節(jié)省大量辦事成本,雙向降低成本形成了“共贏”局面,也體現(xiàn)了低碳綠色環(huán)保理念。
目前我局勞動(dòng)保障網(wǎng)上辦事系統(tǒng)已發(fā)展成包括社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)能力鑒定、技工教育、退休人員管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察等多方面服務(wù)的綜合性對(duì)外服務(wù)平臺(tái),提供了辦事指南、表格下載、咨詢解答、在線申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、狀態(tài)查詢、結(jié)果公布等一條龍服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)市民辦理和查詢社保業(yè)務(wù)“隨時(shí)隨地、足不出戶”的目標(biāo),大力優(yōu)化服務(wù)模式,簡(jiǎn)化辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)手段。我局率先推出通過個(gè)人電腦和自助柜員機(jī)訪問網(wǎng)上辦事大廳,進(jìn)行查詢和打印社保信息,打印件自動(dòng)加蓋電子印章。
網(wǎng)辦系統(tǒng)對(duì)外提供服務(wù)事項(xiàng)共200項(xiàng),其中辦理類業(yè)務(wù)167項(xiàng),查詢類33項(xiàng)。醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店資格網(wǎng)上申報(bào)共1257家單位;公費(fèi)醫(yī)療網(wǎng)上辦理公醫(yī)證2300個(gè);培訓(xùn)管理功能模塊受理了3957筆業(yè)務(wù);外國(guó)人和臺(tái)港澳就業(yè)許可申請(qǐng)受理10962筆;居民醫(yī)保登記受理1091913筆;報(bào)考平臺(tái)受理10220筆;勞動(dòng)年審申請(qǐng)202筆;企業(yè)移交退休人員社會(huì)化管理備案受理739筆,征地項(xiàng)目社保審核申報(bào)154筆,技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師上崗資格認(rèn)定申請(qǐng)230筆,工傷認(rèn)定申請(qǐng)1658筆,工傷事故報(bào)告上報(bào)1764筆,報(bào)考平臺(tái)受理10224筆。網(wǎng)辦系統(tǒng)訪問量達(dá)平均9803次/天,查詢類業(yè)務(wù)量694萬次,電子印章系統(tǒng)從5月份正式上線至今,已為市民提供各類業(yè)務(wù)加蓋有效電子印章162259份。辦理和查詢類業(yè)務(wù)兩項(xiàng)合計(jì)702萬筆,按辦理每筆業(yè)務(wù)需1人到業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理1次、每人次乘坐交通費(fèi)用4元計(jì)算,但網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的開展,就可以為市民或企業(yè)節(jié)省2808萬元,節(jié)省的時(shí)間更為可觀。
(三)自助柜員機(jī)(自助終端系統(tǒng))
為進(jìn)一步優(yōu)化我局公共服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)模式,今年建設(shè)了廣州市人力資源和社會(huì)保障局自助終端服務(wù)系統(tǒng)。4月15日系統(tǒng)正式上線,為廣大市民提供政策法規(guī)、辦事指南、機(jī)構(gòu)職能、業(yè)務(wù)辦理和進(jìn)度查詢5項(xiàng)服務(wù),包括社保、醫(yī)保和培訓(xùn)等共19項(xiàng)業(yè)務(wù)查詢和自助打?。ㄌ峁╇娮佑≌录由w),在全市各區(qū)46個(gè)點(diǎn)部署了100臺(tái)自助柜員機(jī),方便市民就近訪問,大大減輕了前臺(tái)工作人員的壓力。截至到2014年12月中旬,通過自助終端服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢和打印業(yè)務(wù)共91229 筆,其中為市民提供加蓋電子印章的打印共162259份。
(四)手機(jī)終端應(yīng)用
“智慧社?!笔謾C(jī)應(yīng)用于2012年5月份正式上線,目前已完成了第三期改造,主要提供社保、醫(yī)保、培訓(xùn)鑒定、就業(yè)崗位等24項(xiàng)信息查詢;醫(yī)保定點(diǎn)和社保辦事機(jī)構(gòu)位置導(dǎo)航服務(wù)查詢;藥品條碼查詢各種藥品信息;便民藥箱;快查醫(yī)生;社保政策法規(guī)、辦事指南和勞動(dòng)保障時(shí)政要聞瀏覽和養(yǎng)生頻道等功能的綜合智能型手機(jī)辦事大廳服務(wù)平臺(tái)。手機(jī)終端提供了安卓(android)和蘋果(ios)兩大主流版本,用戶可在蘋果商店(APP STORE)、人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳、各大安卓市場(chǎng)(移動(dòng)MM商城、聯(lián)通WO商店、電信天翼空間、安卓市場(chǎng)、安智市場(chǎng)、機(jī)鋒市場(chǎng)、91助手、360手機(jī)助手、騰訊應(yīng)用、小米商店、應(yīng)用匯等)通過搜索“智慧社保”免費(fèi)下載使用。截至12月初,新增下載量276137,累計(jì)下載量441480,累計(jì)登錄用戶次數(shù)741687。
(五)微信
我局微信于2014年6月30日正式開通并上線,現(xiàn)粉絲18700多人。專欄設(shè)置為3個(gè)欄目:微新聞、人才通、社保通。微新聞共5個(gè)子目錄:政務(wù)動(dòng)態(tài)、社保公開、最新政策、人社微博、重大行動(dòng)。人才通共5個(gè)子目錄:掌上求職、應(yīng)屆生就業(yè)、人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、社保知識(shí)。社保通共5個(gè)子目錄:社保查詢、醫(yī)保預(yù)約(待建)、在線訪談、指上信訪、社保知識(shí)等。
(六)微博
我局微博于2012年在SINA網(wǎng)站上開設(shè)了政務(wù)微博,為市民提供我局政策法規(guī)解讀、宣傳,同時(shí)為市民提供答疑解惑。
(七)“服務(wù)向下延伸,數(shù)據(jù)向上集中”
廣州市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱社保系統(tǒng))于2013年10月順利上線使用,并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行,滿足了廣州市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。社保系統(tǒng)通過核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)、智慧終端服務(wù)系統(tǒng)、基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)、誠(chéng)信評(píng)定系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)集成功能,實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的跨越式發(fā)展。多個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)集成使各功能板塊之間互相聯(lián)系、相輔相承,將核心系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)深度挖掘、整理、分析、利用,增加了管理層面,增大了管理的幅度和跨度,全面提升了管理能力。截止2014年12月底,社保系統(tǒng)覆蓋的服務(wù)人群包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)約1023.51萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)約125.14萬人、失業(yè)保險(xiǎn)約1000.04萬人、工傷保險(xiǎn)約 1340.86萬人、生育保險(xiǎn)約738.77萬人、服務(wù)參保單位約54.94萬個(gè)。
廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)于2013年10月份正式上線運(yùn)行。系統(tǒng)立足于現(xiàn)有的政策體系,全面支撐廣州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、民政救助醫(yī)療及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等多種政策體系;支持中心端、醫(yī)院端、自助終端、網(wǎng)上辦理等多種經(jīng)辦模式;通過設(shè)定系統(tǒng)流程控制、功能權(quán)限及數(shù)據(jù)權(quán)限控制,滿足多級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的管理模式要求;適應(yīng)復(fù)合付費(fèi)方式改革要求,支持目前所有的付費(fèi)方式。系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)充分考慮經(jīng)辦管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,采用一體化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程的監(jiān)控及回退機(jī)制,體現(xiàn)在所有業(yè)務(wù)操作均在系統(tǒng)中留有痕跡,全業(yè)務(wù)流程可監(jiān)控、可追溯、可回退、可分析,所有系統(tǒng)操作實(shí)現(xiàn)可問責(zé)。截止2014年12月底,廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)覆蓋服務(wù)人群1054.67萬人,其中,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)約572.07萬人;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)約271.68萬人;參加新農(nóng)合約210.92萬人。
勞動(dòng)關(guān)系核心系統(tǒng)于2013年10月份正式上線運(yùn)行。通過系統(tǒng)的建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重心下移,充分下延勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋全市各區(qū)(縣級(jí)市)、街(鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))、社區(qū)(村)的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系,提高勞動(dòng)保障管理服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督的效能,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)式監(jiān)察向主動(dòng)預(yù)防式監(jiān)察轉(zhuǎn)變,減少勞資糾紛,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。截至12月底,勞動(dòng)關(guān)系核心系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)約41.6萬筆,勞動(dòng)監(jiān)察單位年審7.5萬多次,監(jiān)察單位信息新增采集8.2萬,基層網(wǎng)格監(jiān)察數(shù)據(jù)信息采集5.6萬次。
就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)于2013年10月份正式上線運(yùn)行。通過對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu),并實(shí)現(xiàn)了最新政策文件的業(yè)務(wù)需求,建立起一個(gè)業(yè)務(wù)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、安全可靠、管理模式先進(jìn)的就業(yè)培訓(xùn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理平臺(tái),系統(tǒng)共分為七大業(yè)務(wù)子系統(tǒng),分別是就失業(yè)管理、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、市專項(xiàng)資金、公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、人力資源管理。覆蓋市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村、居)四級(jí)機(jī)構(gòu),包括市級(jí)機(jī)構(gòu)的4個(gè)局處室和4個(gè)局屬事業(yè)單位,以及12個(gè)區(qū)、165條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和超過80%社區(qū)(村居)(全市共2667個(gè)社區(qū)和村居),共計(jì)覆蓋3000個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),用戶達(dá)6000多人。截至12月底,就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)共有勞動(dòng)力資源(含流動(dòng)人員)1833.3萬人、本地失業(yè)人員登記273.9萬人次、13.4萬個(gè)單位進(jìn)行招聘登記、提供崗位空缺1214.9萬個(gè)、登記招聘信息159.7萬條、求職登記113.2萬人次、推薦就業(yè)105.3萬人次、隱性就業(yè)登記159.6萬人次、流動(dòng)就業(yè)用工備案1444.3萬人次、本地就業(yè)用工備案381.4萬人次、再就業(yè)專項(xiàng)資助審批1745.1萬人次(總金額約40.68億元)、技能鑒定報(bào)考382.2萬人次,發(fā)放技能鑒定證書316.1萬張。
我局統(tǒng)一門戶系統(tǒng)于2013年10月切換上線,通過統(tǒng)一門戶集成了公共板塊、社保板塊、醫(yī)保板塊、就業(yè)培訓(xùn)板塊、勞動(dòng)關(guān)系板塊的23個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員單點(diǎn)登錄門戶即可在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間穿梭辦理業(yè)務(wù),極大地提高了經(jīng)辦人員的工作效率。通過整合多業(yè)務(wù)系統(tǒng)的賬戶、權(quán)限、組織機(jī)構(gòu),提升了管理機(jī)構(gòu)的管理層次。截至2014年12月初,業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)2092個(gè),業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶8967個(gè),統(tǒng)一門戶日在線經(jīng)辦人數(shù)平均達(dá) 4584人,日登錄平均達(dá) 5760人次,有力地保障了“智慧社?!备鳂I(yè)務(wù)板塊經(jīng)辦。
(八)本局參與市府新聞發(fā)布共8次,接待新聞媒體采訪56次,先后組織了25次新聞通氣會(huì)、3個(gè)媒體開放日、13次微訪談、5個(gè)典型事跡報(bào)道,在主流新聞媒體發(fā)布報(bào)道705篇(次)。其中,國(guó)家級(jí)報(bào)刊35篇稿件,在省級(jí)報(bào)217篇稿件,在市級(jí)報(bào)刊發(fā)布了372篇稿件,先后有222篇稿件是以整版和大半個(gè)版在主要版面、顯著位置、通欄標(biāo)題形式刊發(fā)。在廣東省電視臺(tái)、廣州市等電臺(tái)或電視臺(tái)播放新聞81次(重播、轉(zhuǎn)播未計(jì)入)。其中,主動(dòng)新聞共發(fā)布599篇,占比85.8%。網(wǎng)易、大粵網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等各大網(wǎng)站發(fā)文168次(轉(zhuǎn)載未計(jì)入)。所有報(bào)道網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載7216次,總計(jì)約594萬余字。
三 政府信息依申請(qǐng)公開情況
本局2014年共受理信息公開申請(qǐng)77件,其中通過局網(wǎng)站http://rsj.gz.gov.cn/ “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有28件,通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有30件,通過郵寄提交的申請(qǐng)有19件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看,16%屬工資福利類信息,大約14%屬養(yǎng)老待遇類信息,10%屬勞動(dòng)監(jiān)察類信息,其余是涉及社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、公務(wù)員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的77件申請(qǐng)中:
“同意公開”的38件,占總數(shù)的49%,主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察等信息;
“不予公開”的8件,占總數(shù)的10%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息屬于國(guó)家秘密或涉及個(gè)人隱私;
“不屬于政府信息公開范圍” 的2件,占總數(shù)的3%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息不在信息公開文件所規(guī)定的范圍內(nèi);
“信息不存在”的5件,占總數(shù)的6%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息不是現(xiàn)有的;
“非本機(jī)關(guān)政府信息”的11件,占總數(shù)的14%,主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息不屬于本局的掌握范圍或非本局發(fā)文;
“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的11件,占總數(shù)的14%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)內(nèi)容不清楚或提交的申請(qǐng)資料不完善;
“重復(fù)事項(xiàng)不再處理”的2件,占總數(shù)的3%。
四 其他情況
本局2014年度門戶網(wǎng)站及人事人才業(yè)務(wù)共接受市民咨詢77,752次,(其中,當(dāng)面咨詢接待592次,人工接聽咨詢電話總量達(dá)51,303次,網(wǎng)上咨詢25,857次);局門戶網(wǎng)站接受市民投訴舉報(bào)896次。
本局12333熱線電話2014年接受咨詢數(shù)量共323888人次。
五 復(fù)議、訴訟情況
本局2014年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案3件,其主要事由是要求公開財(cái)政核撥的退休人員待遇等。
發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案3件,其主要事由是:要求公開財(cái)政核撥的退休人員待遇等。
六 存在的主要問題和改進(jìn)措施
當(dāng)前,我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足,主要是:門戶網(wǎng)站信息報(bào)送和內(nèi)容保障工作需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,主動(dòng)公開的意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化,內(nèi)容保障的長(zhǎng)效工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
下一步,我局將采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作:
?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好《政府信息公開條例》的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)局屬各單位及其工作人員的政務(wù)公開意識(shí),使各單位普遍熟悉并掌握政府信息公開的要求和具體流程,進(jìn)一步規(guī)范我局政府信息公開工作。
(二)加強(qiáng)日常管理和督促檢查,加大主動(dòng)公開力度。加強(qiáng)政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、監(jiān)督檢查等制度,細(xì)化操作辦法,把政府信息公開的責(zé)任落實(shí)到人,建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息全面、及時(shí)、主動(dòng)予以公開。
?。ㄈ┙⒕W(wǎng)上信息公開考核機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的主渠道作用。建立健全門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制和績(jī)效考核制度,從信息產(chǎn)生源頭落實(shí)措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
?。ㄋ模┮M(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息,提高信息的知曉率,穩(wěn)步拓展信息公開的深度和廣度,更好地服務(wù)于社會(huì)。
七 說明與附表
附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開信息數(shù) | 14,730 |
其中:1.組織機(jī)構(gòu) | 30 |
2.規(guī)章 | 0 |
3.規(guī)范性文件 | 16 |
4.其他文件 | 191 |
5.動(dòng)態(tài)類信息 | 369 |
6.行政執(zhí)法類信息 | 0 |
7.辦事指南類信息 | 4 |
8.財(cái)政預(yù)決算信息 | 2 |
9.政府工作報(bào)告 | 0 |
10.政府公開年度報(bào)告 | 1 |
11.其他信息 | 14,117 |
附表2 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) | 77 |
申請(qǐng)總數(shù) | 77 |
其中:1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 28 |
2.信函申請(qǐng)數(shù) | 19 |
3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 30 |
4.傳真申請(qǐng)數(shù) | 0 |
5.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 77 |
其中:1.同意公開 | 38 |
2.同意部分公開 | 0 |
3.不同意公開 | 8 |
4.不屬于政府信息公開范圍 | 2 |
5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 | 16 |
6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) | 0 |
7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 | 11 |
8.其他 | 2 |
附表3 其他情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 401640 |
投訴舉報(bào)數(shù)量 | 人次 | 896 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
指標(biāo) | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 3 |
行政訴訟數(shù) | 3 |
公開方式:主動(dòng)公開
2014年廣州市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開年度報(bào)告
2015-02-16
來源:
廣州市人力資源和社會(huì)保障局
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2014年廣州市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開年度報(bào)告#TRS_AUTOADD_1424071251198 P { MARGIN-BOTTOM: 6px; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; MARGIN-TOP: 6px; LINE-HEIGHT: 2}#TRS_AUTOADD_1424071251198 TD { MARGIN-BOTTOM: 6px; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; MARGIN-TOP: 6px; LINE-HEIGHT: 2}#TRS_AUTOADD_1424071251198 DIV { MARGIN-BOTTOM: 6px; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; MARGIN-TOP: 6px; LINE-HEIGHT: 2}#TRS_AUTOADD_1424071251198 LI { MARGIN-BOTTOM: 6px; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; MARGIN-TOP: 6px; LINE-HEIGHT: 2}#TRS_AUTOADD_1424071251198 { MARGIN-BOTTOM: 6px; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; MARGIN-TOP: 6px; LINE-HEIGHT: 2}/**---JSON--{"p":{"font-family":"宋體","font-weight":"","font-size":"12pt","line-height":"2","direction":"","margin-top":"6px","margin-bottom":"6px","text-indent":""},"td":{"font-family":"宋體","font-weight":"","font-size":"12pt","line-height":"2","direction":"","margin-top":"6px","margin-bottom":"6px","text-indent":""},"div":{"font-family":"宋體","font-weight":"","font-size":"12pt","line-height":"2","direction":"","margin-top":"6px","margin-bottom":"6px","text-indent":""},"li":{"font-family":"宋體","font-weight":"","font-size":"12pt","line-height":"2","direction":"","margin-top":"6px","margin-bottom":"6px","text-indent":""},"":{"font-family":"宋體","font-weight":"","font-size":"12pt","line-height":"2","direction":"","margin-top":"6px","margin-bottom":"6px","text-indent":""}}--**/ 廣州市人力資源和社會(huì)保障局2015年2月 引 言 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求,由廣州市人力資源和社會(huì)保障局編制的2014年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站http://rsj.gz.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與廣州市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)系(地址:廣州市連新路43號(hào),郵編:510030,電話:83510526)。 一 概 述 2014年,本局按照市委、市政府的決策部署,以打造“陽光政府”為目標(biāo),通過制定工作方案、建立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作措施等手段,積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。一是依法依規(guī),做好民生決策事項(xiàng)征詢工作。人力資源和社會(huì)保障局是重要的民生部門,政策性強(qiáng),涉及面廣,各項(xiàng)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),我們高度重視決策事項(xiàng)征詢公眾意見,充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微博、微信等新聞媒體的公開渠道,快速、形象、準(zhǔn)確、主動(dòng)地公開人力資源和社會(huì)保障信息,包括我局的職能職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、政策法規(guī)等,讓廣大民眾更全面地了解我局信息,同時(shí),民眾建言獻(xiàn)策為我們出臺(tái)決策提供了更好的參考,較好的體現(xiàn)了我局執(zhí)政為民、聽取民意、以人為本的執(zhí)政理念。二是多種渠道,全力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。我局一直高度重視局門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作,并將門戶網(wǎng)站作為我局政府信息公開的主渠道。我局掌握的政府信息,除依法免予公開以外,凡與人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)申報(bào)辦理和公共服務(wù)相關(guān)的各類政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)、考試信息、成績(jī)查詢、培訓(xùn)信息等內(nèi)容,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以公開。三是認(rèn)真梳理,適時(shí)公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。按照市政府《2014年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求,我局認(rèn)真梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息,包括“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、局下屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等,并適時(shí)進(jìn)行公開。四是完善制度,不斷健全政務(wù)公開工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范我局政府信息保密審查和屬性界定工作,凡是密級(jí)文件必須要填寫《定密審批表》。凡是非密文件均按照“公開為原則,不公開為例外”的原則進(jìn)行公開,并定期向市政務(wù)中心移交公開文件,同時(shí)積極做好依申請(qǐng)的文件公開,以便讓民眾便捷查詢相關(guān)信息,更好地行使知情權(quán)。 二 政府信息主動(dòng)公開情況 本局2014年主動(dòng)公開政府信息14,730條,其中1.組織機(jī)構(gòu)30條;2.規(guī)章0條;3.規(guī)范性文件16條;4.其他文件191條;5.動(dòng)態(tài)類信息369條;6.行政執(zhí)法類信息0條;7.辦事指南類信息4條;8.財(cái)政決算信息2條;9.政府工作報(bào)告0條;10.政府信息公開年度報(bào)告1條;11.其他信息14,117條?! ≡谥鲃?dòng)公開的信息中,政策法規(guī)類的信息225條,占總體的比例為1.53%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息0條,占總體的比例為0%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息14,117條,占總體的比例為95.84%?! ≡谥鲃?dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有14,730條,主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才發(fā)展、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況。 在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條,包括本局2013年度部門決算和2014年部門預(yù)算,通過將財(cái)務(wù)管理信息公開,使社會(huì)各界更加了解本局在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保體系、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化人才工作等方面取得的顯著成效。也促使本局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,確保預(yù)算資金使用節(jié)約、高效、安全、廉潔,努力做好保障和改善民生各項(xiàng)工作,努力發(fā)揮公共財(cái)政投入最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和民生效益?! ≡谥鲃?dòng)公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了以下工作: ?。ㄒ唬╅T戶網(wǎng)站和政務(wù)公開情況 廣州人社網(wǎng)共建立了12個(gè)服務(wù)對(duì)象頻道和28個(gè)業(yè)務(wù)專題頻道,有1110多個(gè)欄目,網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊率累計(jì)達(dá)4.11億人次,目前日均訪問數(shù)達(dá)4.7萬人次,平均日訪問79.3萬個(gè)頁面。我局智慧人才家園日歷功能全面升級(jí),推出更貼心、智能的共享日歷服務(wù)功能,進(jìn)一步優(yōu)化了日歷的自建事項(xiàng)、共享事項(xiàng)應(yīng)用功能。目前智慧人才家園提供了為各用戶類型提供個(gè)性化定制服務(wù),提供了包括個(gè)人、法人單位、主管部門、人社系統(tǒng)和專門機(jī)構(gòu)等各用戶類型的個(gè)性化定制服務(wù),內(nèi)容包括業(yè)務(wù)辦理、結(jié)果反饋、交流互動(dòng)、視頻教學(xué)、圖書閱讀、信息服務(wù)、IT充電、個(gè)人日歷、消息短信等,實(shí)現(xiàn)了用戶一次單點(diǎn)登陸就可以辦理全部業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù),目前已有99.8萬多用戶。在實(shí)現(xiàn)全市人社工作者通過中國(guó)廣州人社網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同工作,為基層單位、各類人才和社會(huì)大眾提供服務(wù)的同時(shí),整體提升了全市人社系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平和服務(wù)質(zhì)量?! 。ǘ﹦趧?dòng)保障網(wǎng)上辦事系統(tǒng) 至今,全市人事行政許可事項(xiàng)和非涉密人事行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,人事人才核心業(yè)務(wù)支撐率達(dá)98%以上;信息化服務(wù)水平和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成效位居全國(guó)同行前列,為用人單位和廣大人才提供了便捷高效的服務(wù)。目前我局110多個(gè)人事人才業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),436項(xiàng)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),通過全市人事人才信息化公共服務(wù)平臺(tái)大規(guī)模應(yīng)用和全方位服務(wù),凸顯了信息化建設(shè)和應(yīng)用的規(guī)模效應(yīng),與傳統(tǒng)手工辦理方式相比,每年減少出門次數(shù)約1500多萬人次,按最保守的以每次出門要花費(fèi)4元公交車費(fèi)計(jì)算,每年可節(jié)省大量辦事成本,雙向降低成本形成了“共贏”局面,也體現(xiàn)了低碳綠色環(huán)保理念。 目前我局勞動(dòng)保障網(wǎng)上辦事系統(tǒng)已發(fā)展成包括社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)能力鑒定、技工教育、退休人員管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察等多方面服務(wù)的綜合性對(duì)外服務(wù)平臺(tái),提供了辦事指南、表格下載、咨詢解答、在線申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、狀態(tài)查詢、結(jié)果公布等一條龍服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)市民辦理和查詢社保業(yè)務(wù)“隨時(shí)隨地、足不出戶”的目標(biāo),大力優(yōu)化服務(wù)模式,簡(jiǎn)化辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)手段。我局率先推出通過個(gè)人電腦和自助柜員機(jī)訪問網(wǎng)上辦事大廳,進(jìn)行查詢和打印社保信息,打印件自動(dòng)加蓋電子印章。 網(wǎng)辦系統(tǒng)對(duì)外提供服務(wù)事項(xiàng)共200項(xiàng),其中辦理類業(yè)務(wù)167項(xiàng),查詢類33項(xiàng)。醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店資格網(wǎng)上申報(bào)共1257家單位;公費(fèi)醫(yī)療網(wǎng)上辦理公醫(yī)證2300個(gè);培訓(xùn)管理功能模塊受理了3957筆業(yè)務(wù);外國(guó)人和臺(tái)港澳就業(yè)許可申請(qǐng)受理10962筆;居民醫(yī)保登記受理1091913筆;報(bào)考平臺(tái)受理10220筆;勞動(dòng)年審申請(qǐng)202筆;企業(yè)移交退休人員社會(huì)化管理備案受理739筆,征地項(xiàng)目社保審核申報(bào)154筆,技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師上崗資格認(rèn)定申請(qǐng)230筆,工傷認(rèn)定申請(qǐng)1658筆,工傷事故報(bào)告上報(bào)1764筆,報(bào)考平臺(tái)受理10224筆。網(wǎng)辦系統(tǒng)訪問量達(dá)平均9803次/天,查詢類業(yè)務(wù)量694萬次,電子印章系統(tǒng)從5月份正式上線至今,已為市民提供各類業(yè)務(wù)加蓋有效電子印章162259份。辦理和查詢類業(yè)務(wù)兩項(xiàng)合計(jì)702萬筆,按辦理每筆業(yè)務(wù)需1人到業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理1次、每人次乘坐交通費(fèi)用4元計(jì)算,但網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的開展,就可以為市民或企業(yè)節(jié)省2808萬元,節(jié)省的時(shí)間更為可觀?! 。ㄈ┳灾駟T機(jī)(自助終端系統(tǒng)) 為進(jìn)一步優(yōu)化我局公共服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)模式,今年建設(shè)了廣州市人力資源和社會(huì)保障局自助終端服務(wù)系統(tǒng)。4月15日系統(tǒng)正式上線,為廣大市民提供政策法規(guī)、辦事指南、機(jī)構(gòu)職能、業(yè)務(wù)辦理和進(jìn)度查詢5項(xiàng)服務(wù),包括社保、醫(yī)保和培訓(xùn)等共19項(xiàng)業(yè)務(wù)查詢和自助打?。ㄌ峁╇娮佑≌录由w),在全市各區(qū)46個(gè)點(diǎn)部署了100臺(tái)自助柜員機(jī),方便市民就近訪問,大大減輕了前臺(tái)工作人員的壓力。截至到2014年12月中旬,通過自助終端服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢和打印業(yè)務(wù)共91229 筆,其中為市民提供加蓋電子印章的打印共162259份?! 。ㄋ模┦謾C(jī)終端應(yīng)用 “智慧社?!笔謾C(jī)應(yīng)用于2012年5月份正式上線,目前已完成了第三期改造,主要提供社保、醫(yī)保、培訓(xùn)鑒定、就業(yè)崗位等24項(xiàng)信息查詢;醫(yī)保定點(diǎn)和社保辦事機(jī)構(gòu)位置導(dǎo)航服務(wù)查詢;藥品條碼查詢各種藥品信息;便民藥箱;快查醫(yī)生;社保政策法規(guī)、辦事指南和勞動(dòng)保障時(shí)政要聞瀏覽和養(yǎng)生頻道等功能的綜合智能型手機(jī)辦事大廳服務(wù)平臺(tái)。手機(jī)終端提供了安卓(android)和蘋果(ios)兩大主流版本,用戶可在蘋果商店(APP STORE)、人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳、各大安卓市場(chǎng)(移動(dòng)MM商城、聯(lián)通WO商店、電信天翼空間、安卓市場(chǎng)、安智市場(chǎng)、機(jī)鋒市場(chǎng)、91助手、360手機(jī)助手、騰訊應(yīng)用、小米商店、應(yīng)用匯等)通過搜索“智慧社?!泵赓M(fèi)下載使用。截至12月初,新增下載量276137,累計(jì)下載量441480,累計(jì)登錄用戶次數(shù)741687?! 。ㄎ澹┪⑿拧 ∥揖治⑿庞?014年6月30日正式開通并上線,現(xiàn)粉絲18700多人。專欄設(shè)置為3個(gè)欄目:微新聞、人才通、社保通。微新聞共5個(gè)子目錄:政務(wù)動(dòng)態(tài)、社保公開、最新政策、人社微博、重大行動(dòng)。人才通共5個(gè)子目錄:掌上求職、應(yīng)屆生就業(yè)、人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、社保知識(shí)。社保通共5個(gè)子目錄:社保查詢、醫(yī)保預(yù)約(待建)、在線訪談、指上信訪、社保知識(shí)等?! 。┪⒉ ∥揖治⒉┯?012年在SINA網(wǎng)站上開設(shè)了政務(wù)微博,為市民提供我局政策法規(guī)解讀、宣傳,同時(shí)為市民提供答疑解惑?! 。ㄆ撸胺?wù)向下延伸,數(shù)據(jù)向上集中” 廣州市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱社保系統(tǒng))于2013年10月順利上線使用,并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行,滿足了廣州市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。社保系統(tǒng)通過核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)、智慧終端服務(wù)系統(tǒng)、基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)、誠(chéng)信評(píng)定系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)集成功能,實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的跨越式發(fā)展。多個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)集成使各功能板塊之間互相聯(lián)系、相輔相承,將核心系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)深度挖掘、整理、分析、利用,增加了管理層面,增大了管理的幅度和跨度,全面提升了管理能力。截止2014年12月底,社保系統(tǒng)覆蓋的服務(wù)人群包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)約1023.51萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)約125.14萬人、失業(yè)保險(xiǎn)約1000.04萬人、工傷保險(xiǎn)約 1340.86萬人、生育保險(xiǎn)約738.77萬人、服務(wù)參保單位約54.94萬個(gè)。 廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)于2013年10月份正式上線運(yùn)行。系統(tǒng)立足于現(xiàn)有的政策體系,全面支撐廣州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、民政救助醫(yī)療及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等多種政策體系;支持中心端、醫(yī)院端、自助終端、網(wǎng)上辦理等多種經(jīng)辦模式;通過設(shè)定系統(tǒng)流程控制、功能權(quán)限及數(shù)據(jù)權(quán)限控制,滿足多級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的管理模式要求;適應(yīng)復(fù)合付費(fèi)方式改革要求,支持目前所有的付費(fèi)方式。系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)充分考慮經(jīng)辦管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,采用一體化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程的監(jiān)控及回退機(jī)制,體現(xiàn)在所有業(yè)務(wù)操作均在系統(tǒng)中留有痕跡,全業(yè)務(wù)流程可監(jiān)控、可追溯、可回退、可分析,所有系統(tǒng)操作實(shí)現(xiàn)可問責(zé)。截止2014年12月底,廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)覆蓋服務(wù)人群1054.67萬人,其中,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)約572.07萬人;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)約271.68萬人;參加新農(nóng)合約210.92萬人?! 趧?dòng)關(guān)系核心系統(tǒng)于2013年10月份正式上線運(yùn)行。通過系統(tǒng)的建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重心下移,充分下延勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋全市各區(qū)(縣級(jí)市)、街(鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))、社區(qū)(村)的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系,提高勞動(dòng)保障管理服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督的效能,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)式監(jiān)察向主動(dòng)預(yù)防式監(jiān)察轉(zhuǎn)變,減少勞資糾紛,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。截至12月底,勞動(dòng)關(guān)系核心系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)約41.6萬筆,勞動(dòng)監(jiān)察單位年審7.5萬多次,監(jiān)察單位信息新增采集8.2萬,基層網(wǎng)格監(jiān)察數(shù)據(jù)信息采集5.6萬次?! 【蜆I(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)于2013年10月份正式上線運(yùn)行。通過對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu),并實(shí)現(xiàn)了最新政策文件的業(yè)務(wù)需求,建立起一個(gè)業(yè)務(wù)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、安全可靠、管理模式先進(jìn)的就業(yè)培訓(xùn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理平臺(tái),系統(tǒng)共分為七大業(yè)務(wù)子系統(tǒng),分別是就失業(yè)管理、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、市專項(xiàng)資金、公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、人力資源管理。覆蓋市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村、居)四級(jí)機(jī)構(gòu),包括市級(jí)機(jī)構(gòu)的4個(gè)局處室和4個(gè)局屬事業(yè)單位,以及12個(gè)區(qū)、165條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和超過80%社區(qū)(村居)(全市共2667個(gè)社區(qū)和村居),共計(jì)覆蓋3000個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),用戶達(dá)6000多人。截至12月底,就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)共有勞動(dòng)力資源(含流動(dòng)人員)1833.3萬人、本地失業(yè)人員登記273.9萬人次、13.4萬個(gè)單位進(jìn)行招聘登記、提供崗位空缺1214.9萬個(gè)、登記招聘信息159.7萬條、求職登記113.2萬人次、推薦就業(yè)105.3萬人次、隱性就業(yè)登記159.6萬人次、流動(dòng)就業(yè)用工備案1444.3萬人次、本地就業(yè)用工備案381.4萬人次、再就業(yè)專項(xiàng)資助審批1745.1萬人次(總金額約40.68億元)、技能鑒定報(bào)考382.2萬人次,發(fā)放技能鑒定證書316.1萬張?! ∥揖纸y(tǒng)一門戶系統(tǒng)于2013年10月切換上線,通過統(tǒng)一門戶集成了公共板塊、社保板塊、醫(yī)保板塊、就業(yè)培訓(xùn)板塊、勞動(dòng)關(guān)系板塊的23個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員單點(diǎn)登錄門戶即可在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間穿梭辦理業(yè)務(wù),極大地提高了經(jīng)辦人員的工作效率。通過整合多業(yè)務(wù)系統(tǒng)的賬戶、權(quán)限、組織機(jī)構(gòu),提升了管理機(jī)構(gòu)的管理層次。截至2014年12月初,業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)2092個(gè),業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶8967個(gè),統(tǒng)一門戶日在線經(jīng)辦人數(shù)平均達(dá) 4584人,日登錄平均達(dá) 5760人次,有力地保障了“智慧社?!备鳂I(yè)務(wù)板塊經(jīng)辦?!?nbsp; (八)本局參與市府新聞發(fā)布共8次,接待新聞媒體采訪56次,先后組織了25次新聞通氣會(huì)、3個(gè)媒體開放日、13次微訪談、5個(gè)典型事跡報(bào)道,在主流新聞媒體發(fā)布報(bào)道705篇(次)。其中,國(guó)家級(jí)報(bào)刊35篇稿件,在省級(jí)報(bào)217篇稿件,在市級(jí)報(bào)刊發(fā)布了372篇稿件,先后有222篇稿件是以整版和大半個(gè)版在主要版面、顯著位置、通欄標(biāo)題形式刊發(fā)。在廣東省電視臺(tái)、廣州市等電臺(tái)或電視臺(tái)播放新聞81次(重播、轉(zhuǎn)播未計(jì)入)。其中,主動(dòng)新聞共發(fā)布599篇,占比85.8%。網(wǎng)易、大粵網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等各大網(wǎng)站發(fā)文168次(轉(zhuǎn)載未計(jì)入)。所有報(bào)道網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載7216次,總計(jì)約594萬余字。三 政府信息依申請(qǐng)公開情況 本局2014年共受理信息公開申請(qǐng)77件,其中通過局網(wǎng)站http://rsj.gz.gov.cn/ “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有28件,通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有30件,通過郵寄提交的申請(qǐng)有19件?! 纳暾?qǐng)的信息內(nèi)容來看,16%屬工資福利類信息,大約14%屬養(yǎng)老待遇類信息,10%屬勞動(dòng)監(jiān)察類信息,其余是涉及社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、公務(wù)員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理等的信息?! ≡谝呀?jīng)答復(fù)的77件申請(qǐng)中: “同意公開”的38件,占總數(shù)的49%,主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察等信息; “不予公開”的8件,占總數(shù)的10%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息屬于國(guó)家秘密或涉及個(gè)人隱私; “不屬于政府信息公開范圍” 的2件,占總數(shù)的3%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息不在信息公開文件所規(guī)定的范圍內(nèi); “信息不存在”的5件,占總數(shù)的6%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息不是現(xiàn)有的; “非本機(jī)關(guān)政府信息”的11件,占總數(shù)的14%,主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的政府信息不屬于本局的掌握范圍或非本局發(fā)文; “申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的11件,占總數(shù)的14%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)內(nèi)容不清楚或提交的申請(qǐng)資料不完善; “重復(fù)事項(xiàng)不再處理”的2件,占總數(shù)的3%。四 其他情況 本局2014年度門戶網(wǎng)站及人事人才業(yè)務(wù)共接受市民咨詢77,752次,(其中,當(dāng)面咨詢接待592次,人工接聽咨詢電話總量達(dá)51,303次,網(wǎng)上咨詢25,857次);局門戶網(wǎng)站接受市民投訴舉報(bào)896次?! ”揪?2333熱線電話2014年接受咨詢數(shù)量共323888人次。 五 復(fù)議、訴訟情況 本局2014年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案3件,其主要事由是要求公開財(cái)政核撥的退休人員待遇等。 發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案3件,其主要事由是:要求公開財(cái)政核撥的退休人員待遇等。 六 存在的主要問題和改進(jìn)措施 當(dāng)前,我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足,主要是:門戶網(wǎng)站信息報(bào)送和內(nèi)容保障工作需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,主動(dòng)公開的意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化,內(nèi)容保障的長(zhǎng)效工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善?! ∠乱徊?,我局將采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作: ?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好《政府信息公開條例》的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)局屬各單位及其工作人員的政務(wù)公開意識(shí),使各單位普遍熟悉并掌握政府信息公開的要求和具體流程,進(jìn)一步規(guī)范我局政府信息公開工作?! 。ǘ┘訌?qiáng)日常管理和督促檢查,加大主動(dòng)公開力度。加強(qiáng)政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、監(jiān)督檢查等制度,細(xì)化操作辦法,把政府信息公開的責(zé)任落實(shí)到人,建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息全面、及時(shí)、主動(dòng)予以公開。 ?。ㄈ┙⒕W(wǎng)上信息公開考核機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的主渠道作用。建立健全門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制和績(jī)效考核制度,從信息產(chǎn)生源頭落實(shí)措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?! 。ㄋ模┮M(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息,提高信息的知曉率,穩(wěn)步拓展信息公開的深度和廣度,更好地服務(wù)于社會(huì)。 七 說明與附表附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)14,730其中:1.組織機(jī)構(gòu)302.規(guī)章03.規(guī)范性文件164.其他文件1915.動(dòng)態(tài)類信息3696.行政執(zhí)法類信息07.辦事指南類信息48.財(cái)政預(yù)決算信息29.政府工作報(bào)告010.政府公開年度報(bào)告111.其他信息14,117 附表2 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)77申請(qǐng)總數(shù)77其中:1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)282.信函申請(qǐng)數(shù)193.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)304.傳真申請(qǐng)數(shù)05.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)77其中:1.同意公開382.同意部分公開03.不同意公開84.不屬于政府信息公開范圍25.非本機(jī)關(guān)或信息不存在166.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)07.申請(qǐng)內(nèi)容不明確118.其他2 附表3 其他情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次401640投訴舉報(bào)數(shù)量人次896 附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)3行政訴訟數(shù)3 公開方式:主動(dòng)公開
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