2014年廣州市殘疾人聯(lián)合會政府信息公開年度報告　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市殘疾人聯(lián)合會編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。我會網(wǎng)站www.gzdpf.org.cn或廣州市人民政府網(wǎng)站www.moonvisionstudio.com上可閱覽本報告的網(wǎng)頁版。如對本報告有任何疑問，請與廣州殘疾人聯(lián)合會辦公室聯(lián)系(地址：廣州市天河區(qū)龍口西路375號，郵編：510630，聯(lián)系電話：38492403)。　　2014年，我會認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于政府信息公開的規(guī)定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準(zhǔn)確、及時地公開廣州殘疾人事業(yè)工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動了殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！　∫?、2014年工作情況　　(一)突出重點、主動作為，完成了年度重點工作任務(wù)。超額完成省政府底線民生及十項民生工程項目任務(wù)。完成2013年度殘疾人專項補助金統(tǒng)計清算工作、2014年度專項補助金項目整合工作，對接省殘聯(lián)殘疾人生活津貼、重殘人護理補貼，惠及近8萬名殘疾人、涉及財政資金1.8億。充分利用智能公交平臺，完成省政府10件民生實事 “珠江三角洲公交導(dǎo)盲系統(tǒng)”建設(shè)，安裝完畢3000輛公交車，超過省下達(dá)2000輛的任務(wù)。協(xié)助有關(guān)職能部門，完成市政府年度重點工作任務(wù)，推動殘疾人民生福利納入政府“大社保”統(tǒng)籌。積極協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位，統(tǒng)籌考慮殘疾人的需求和利益，推動殘疾人工作納入全市民生保障工作的大局，資助困難殘疾人參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及醫(yī)療商業(yè)補充保險?！　?二)頂層設(shè)計、依法行政，夯實了加快發(fā)展的政策基礎(chǔ)。年度正式立法項目《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》通過市政府審議，提交市人大。制定實施《廣州市殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)先行市工作方案(2014—2016年)》，全面深化殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)?！　?三)精心組織、整體推進，提升了服務(wù)保障質(zhì)量。殘疾人教育。2014年，384名特殊兒童在幼兒園、康復(fù)機構(gòu)得到200課時以上的專業(yè)服務(wù);在市、區(qū)高中教育學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生225人，市、區(qū)開辦殘疾人高中教育班44個，殘疾人大專教育班19個，1279人次接受文化補習(xí)。至2014年12月，廣州市、區(qū)殘聯(lián)對610名特殊兒童發(fā)放學(xué)前教育生活補助;127名貧困寄宿殘疾學(xué)生獲得福彩資助，915名普通寄宿殘疾學(xué)生獲得福彩資助，2029名非寄宿殘疾學(xué)生獲得義務(wù)教育生活補助， 458名非寄宿學(xué)生獲得中等教育、高等教育生活補助;5087名貧困殘疾人子女獲得生活補助，235人次殘疾人獲得教育獎勵金。殘疾人就業(yè)。至11月15日，25261名殘疾人實現(xiàn)按比例就業(yè)，其中新增殘疾人就業(yè)1703人，新增殘疾人培訓(xùn)1748人。舉辦16場殘疾人專場招聘會，幫助433名殘疾實現(xiàn)就業(yè)。舉辦廣州市第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽。生活救濟。殘疾人生活津貼、重殘護理補貼發(fā)放到位。與民政部門核定殘疾人家庭進入低保的門檻。研究制訂資助殘疾人參加基本社會養(yǎng)老保險補貼政策。推進殘疾人醫(yī)療保險和救助工作。托養(yǎng)。逐步擴大殘疾人托養(yǎng)覆蓋面，發(fā)動社會力量，依托民辦機構(gòu)為殘疾人提供居家托養(yǎng)、寄宿托養(yǎng)、日間訓(xùn)練服務(wù)，提高康園工療機構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)。制定《2013年廣州市民辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)資助申請指南》，完成2013年民辦殘疾人28個服務(wù)機構(gòu)資助評審工作。資助352名殘疾人寄宿托養(yǎng)，272張殘疾人寄宿托養(yǎng)床位，1068名殘疾人居家托養(yǎng)，228名殘疾人日間訓(xùn)練，資助金額949.3350萬元。編制《廣州市殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》，推動托養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)?？祻?fù)。市本級2014年預(yù)算安排2925.24萬元投入康復(fù)資助。至2014年11月15日，資助16529名殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，6440名精神殘疾人獲得免費精神病門診資助，144名重性精神病人獲得住院資助，15名殘疾人獲得殘疾矯治手術(shù)資助，89名0-14歲殘疾兒童獲得聾兒語言訓(xùn)練資助，280名0-14歲殘疾兒童獲得腦癱康復(fù)訓(xùn)練資助，543名0-14歲兒童獲得智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練資助，320名0-14歲在學(xué)孤獨癥兒童獲得康復(fù)訓(xùn)練資助，1565名全年齡段肢體殘疾人獲得肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練，配置殘疾人輔助器具10647件。新增57個殘疾人社區(qū)康復(fù)站，全市累計共有182個殘疾人社區(qū)康復(fù)站投入使用。出臺《廣州市殘聯(lián)關(guān)于加快推進廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進度的通知》，推進社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作。出臺《廣州市殘疾人康復(fù)資助定點機構(gòu)管理辦法》、《廣州市殘疾人康復(fù)資助定點機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》加強和規(guī)范康復(fù)資助定點機構(gòu)的管理。出臺《廣州市殘聯(lián)關(guān)于加快推進廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進度的通知》，推進社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作”改為“出臺《廣州市殘聯(lián)關(guān)于加快推進廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進度的通知 》、廣州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場地運營建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知、廣州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作用表》的通知、廣州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察評估辦法》的通知，推進社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，除天河區(qū)、白云區(qū)外，全市已建立10社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心，為2000名神病康復(fù)者提供事前預(yù)、危機介入，實時支援，個案跟進等“一站式”綜合服務(wù)。無障礙環(huán)境建設(shè)。完成5000戶肢體殘疾人、6500戶視力殘疾人和5500戶聽力殘疾人無障礙改造任務(wù)。至2014年11月15日，已辦理免費或半價優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公共交通工具羊城通卡共68208張，同時辦理乘車意外保險。信訪維權(quán)。至11月15日，共接待殘疾人及家屬來信21件、來訪共約600人次，接聽來電約3000人次，辦理市信訪局和其他職能部門轉(zhuǎn)辦的信訪件19件，處理信訪復(fù)議1件，處理殘疾人群體性事件1次，提供法律援助咨詢約300人次，跟進辦理法律援助案件1件，處理12345熱線服務(wù)工單53單。加強協(xié)作，處理好殘疾人機動輪椅車管理“熱點”問題，出臺《廣州市殘疾人機動輪椅車管理規(guī)定》，草擬《廣州市殘疾人專用機動車更換方案》。信息化服務(wù)。落實廣州市完善和創(chuàng)新社會保障體系總體方案工作任務(wù)，依托政府信息共享平臺共享目錄數(shù)據(jù)，8個業(yè)務(wù)系統(tǒng)為我市殘疾人提供電子服務(wù)40萬余人次，涉及惠殘金額近2.9億元，市殘疾人服務(wù)呼叫中心提供業(yè)務(wù)咨詢、定位等服務(wù)4500余人次。與越秀區(qū)政府合作試點開發(fā)殘疾人生命周期全程服務(wù)系統(tǒng)。宣傳、文化、體育工作。開展了全國第24次全國助殘日活動，舉辦了四屆廣州市“愛心滿花城”助殘服務(wù)周活動。落實經(jīng)費400萬元推進全市80個社區(qū)建設(shè)實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目建設(shè)。舉辦第四屆廣州市殘疾人藝術(shù)節(jié)暨廣州市殘疾人書畫展巡展，組織參加第三屆廣東省殘疾人曲藝大賽。舉辦了全市第九屆殘疾人運動會。參加全國、全省各類殘疾人競技體育比賽均取得較好成績。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。列入民生幸福工程的廣州康復(fù)實驗學(xué)校、市農(nóng)村特殊教育學(xué)校、市康寧果園場等3個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，已交由市重點辦代建。愛心公園建設(shè)由天河區(qū)政府列入十件民生工程，定于12月12日開園。市康納學(xué)校落實了新址?！　?四)固本強基、服務(wù)一線，加強了隊伍建設(shè)。內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。鞏固黨的群眾路線教育成果，精簡文電會議、縮減活動規(guī)模，繼續(xù)大幅壓縮“三公”經(jīng)費。開展“共產(chǎn)黨員亮身份”行動，對外服務(wù)窗口實行“黨員亮牌”創(chuàng)建活動。聯(lián)系基層、加強指導(dǎo)。落實市、區(qū)殘聯(lián)理事長聯(lián)席會議制度。配合省殘聯(lián)，結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作組織專題培訓(xùn)。開展了基層殘疾人專職委員情況調(diào)查。發(fā)揮專門協(xié)會、社會組織作用。5個專門協(xié)會結(jié)合全國助殘日、國際殘疾人日、特奧日、肢殘人日、愛耳日、愛眼日、精神衛(wèi)生日、盲人節(jié)、聾人節(jié)等組織開展各項活動，及開展盲人詩歌比賽、聾人攝影大賽、精協(xié)書畫展覽等專門協(xié)會的自主活動。開展志愿助殘工作。繼續(xù)與團市委合作推進“志愿在康園”助殘服務(wù)品牌，實現(xiàn)了全市179個康園工療站的全覆蓋。2014年1月，共青團中央和中國殘聯(lián)到廣州開展志愿助殘調(diào)研工作，充分肯定“志愿在康園”的經(jīng)驗。廣州市殘疾人福利基金會2014年共籌得人民幣303多萬元(含實物折價)、物資1.5萬件，用于殘疾人康復(fù)、教育、宣傳、福利等方面共296萬元?！　《?、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)　　(一)需進一步完善殘疾人基本生活保障。主要是解決困難殘疾人和處于低保、低收入邊緣家庭殘疾人的基本生活需求，解決沒有能力繳納或足額繳納社保自費部分殘疾人的基本養(yǎng)老問題，解決“老養(yǎng)殘”等問題。這個群體是最困難群眾，需要進一步加大工作協(xié)調(diào)力度。　　(二)需穩(wěn)定一線殘疾人服務(wù)工作隊伍。殘疾人服務(wù)機構(gòu)的在職人員特別是一線服務(wù)人員，崗位艱苦，待遇偏低，流失率高，影響單位穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量，需要制訂特殊政策給予解決。　　(三)需進一步明確殘疾人組織的扶持政策。目前，我市5個殘疾人協(xié)會以及廣州市殘疾人福利基金會，按照社會組織管理規(guī)定，需去行政化和進行法人登記。但這些組織是殘疾人的組織，如果完全按社會組織進行管理，則無法運作，需進一步加大協(xié)調(diào)力度，在現(xiàn)行制度的框架內(nèi)探索出殘疾人組織生存和發(fā)展的新路子。　　三、政府信息依申請公開情況　　廣州市殘疾人聯(lián)合會 2014年共受理信息公開申請4件。通過我會網(wǎng)站 http: //www.gzdpf.org.cn的“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上留言咨詢517人次。市政府百姓熱線回復(fù)18條，其中不公開回復(fù)13條?！　∷?、咨詢情況　　本會 2014年度共接受市民咨詢3800多次，其中公共查閱室接待600人次，咨詢電話96931服務(wù)接聽3000人次，當(dāng)面咨詢接待600人次，網(wǎng)上咨詢711次。我會 2014年度政府信息公開專欄訪問量為314284多次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:工作動態(tài)、區(qū)縣動態(tài)、人事招聘、公告通知、政策法規(guī)、表格下載、辦事指南?！　∥?、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本會 2014年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件，主要為2014年12月殘障人士要求廣州殘聯(lián)及財政局公開支出明細(xì)的行政訴訟?！　V州市殘疾人聯(lián)合會　　二○一五年一月二十日　　六、說明與附表　　我會主動公開、依申請公開、咨詢、申訴等情況統(tǒng)計詳見附表。附表1  主動公開情況統(tǒng)計單位：條指    標(biāo)數(shù)量主動公開信息數(shù)342其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)342新增的行政規(guī)范性文件數(shù)4　　附表2依申請公開情況統(tǒng)計                單位：條指    標(biāo)數(shù)量申請總數(shù)4其中：1.當(dāng)面申請數(shù)12.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)35.信函申請數(shù)06.其他形式申請數(shù)0對申請的答復(fù)總數(shù)4其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)42.同意部分公開答復(fù)數(shù)03.不予公開答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0附表3咨詢情況統(tǒng)計指    標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條20網(wǎng)上咨詢數(shù)人次711現(xiàn)場接待人數(shù)人次600咨詢電話接聽數(shù)人次3000網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次314284附表4 申訴情況統(tǒng)計單位：件指    標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)1行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0