2014年廣州市殘疾人聯(lián)合會政府信息公開年度報告　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市殘疾人聯(lián)合會編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。我會網站www.gzdpf.org.cn或廣州市人民政府網站www.moonvisionstudio.com上可閱覽本報告的網頁版。如對本報告有任何疑問，請與廣州殘疾人聯(lián)合會辦公室聯(lián)系(地址：廣州市天河區(qū)龍口西路375號，郵編：510630，聯(lián)系電話：38492403)。　　2014年，我會認真貫徹落實上級關于政府信息公開的規(guī)定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準確、及時地公開廣州殘疾人事業(yè)工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動了殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權?！　∫?、2014年工作情況　　(一)突出重點、主動作為，完成了年度重點工作任務。超額完成省政府底線民生及十項民生工程項目任務。完成2013年度殘疾人專項補助金統(tǒng)計清算工作、2014年度專項補助金項目整合工作，對接省殘聯(lián)殘疾人生活津貼、重殘人護理補貼，惠及近8萬名殘疾人、涉及財政資金1.8億。充分利用智能公交平臺，完成省政府10件民生實事 “珠江三角洲公交導盲系統(tǒng)”建設，安裝完畢3000輛公交車，超過省下達2000輛的任務。協(xié)助有關職能部門，完成市政府年度重點工作任務，推動殘疾人民生福利納入政府“大社?！苯y(tǒng)籌。積極協(xié)調相關責任單位，統(tǒng)籌考慮殘疾人的需求和利益，推動殘疾人工作納入全市民生保障工作的大局，資助困難殘疾人參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及醫(yī)療商業(yè)補充保險?！　?二)頂層設計、依法行政，夯實了加快發(fā)展的政策基礎。年度正式立法項目《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》通過市政府審議，提交市人大。制定實施《廣州市殘疾人社會保障和服務體系建設先行市工作方案(2014—2016年)》，全面深化殘疾人社會保障和服務體系建設。　　(三)精心組織、整體推進，提升了服務保障質量。殘疾人教育。2014年，384名特殊兒童在幼兒園、康復機構得到200課時以上的專業(yè)服務;在市、區(qū)高中教育學校隨班就讀殘疾學生225人，市、區(qū)開辦殘疾人高中教育班44個，殘疾人大專教育班19個，1279人次接受文化補習。至2014年12月，廣州市、區(qū)殘聯(lián)對610名特殊兒童發(fā)放學前教育生活補助;127名貧困寄宿殘疾學生獲得福彩資助，915名普通寄宿殘疾學生獲得福彩資助，2029名非寄宿殘疾學生獲得義務教育生活補助， 458名非寄宿學生獲得中等教育、高等教育生活補助;5087名貧困殘疾人子女獲得生活補助，235人次殘疾人獲得教育獎勵金。殘疾人就業(yè)。至11月15日，25261名殘疾人實現(xiàn)按比例就業(yè)，其中新增殘疾人就業(yè)1703人，新增殘疾人培訓1748人。舉辦16場殘疾人專場招聘會，幫助433名殘疾實現(xiàn)就業(yè)。舉辦廣州市第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽。生活救濟。殘疾人生活津貼、重殘護理補貼發(fā)放到位。與民政部門核定殘疾人家庭進入低保的門檻。研究制訂資助殘疾人參加基本社會養(yǎng)老保險補貼政策。推進殘疾人醫(yī)療保險和救助工作。托養(yǎng)。逐步擴大殘疾人托養(yǎng)覆蓋面，發(fā)動社會力量，依托民辦機構為殘疾人提供居家托養(yǎng)、寄宿托養(yǎng)、日間訓練服務，提高康園工療機構資助標準。制定《2013年廣州市民辦殘疾人服務機構資助申請指南》，完成2013年民辦殘疾人28個服務機構資助評審工作。資助352名殘疾人寄宿托養(yǎng)，272張殘疾人寄宿托養(yǎng)床位，1068名殘疾人居家托養(yǎng)，228名殘疾人日間訓練，資助金額949.3350萬元。編制《廣州市殘疾人托養(yǎng)機構建設及服務規(guī)范》，推動托養(yǎng)規(guī)范化建設?？祻汀Ｊ斜炯?014年預算安排2925.24萬元投入康復資助。至2014年11月15日，資助16529名殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療，6440名精神殘疾人獲得免費精神病門診資助，144名重性精神病人獲得住院資助，15名殘疾人獲得殘疾矯治手術資助，89名0-14歲殘疾兒童獲得聾兒語言訓練資助，280名0-14歲殘疾兒童獲得腦癱康復訓練資助，543名0-14歲兒童獲得智力殘疾康復訓練資助，320名0-14歲在學孤獨癥兒童獲得康復訓練資助，1565名全年齡段肢體殘疾人獲得肢體殘疾康復訓練，配置殘疾人輔助器具10647件。新增57個殘疾人社區(qū)康復站，全市累計共有182個殘疾人社區(qū)康復站投入使用。出臺《廣州市殘聯(lián)關于加快推進廣州市社區(qū)精神康復綜合服務中心建設工作進度的通知》，推進社區(qū)精神康復綜合服務中心建設工作。出臺《廣州市殘疾人康復資助定點機構管理辦法》、《廣州市殘疾人康復資助定點機構準入標準》加強和規(guī)范康復資助定點機構的管理。出臺《廣州市殘聯(lián)關于加快推進廣州市社區(qū)精神康復綜合服務中心建設工作進度的通知》，推進社區(qū)精神康復綜合服務中心建設工作”改為“出臺《廣州市殘聯(lián)關于加快推進廣州市社區(qū)精神康復綜合服務中心建設工作進度的通知 》、廣州市殘聯(lián)關于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復綜合服務中心場地運營建設標準(試行)》的通知、廣州市殘聯(lián)關于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復綜合服務中心業(yè)務工作用表》的通知、廣州市殘聯(lián)關于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復綜合服務中心服務質量監(jiān)察評估辦法》的通知，推進社區(qū)精神康復綜合服務中心建設工作，除天河區(qū)、白云區(qū)外，全市已建立10社區(qū)精神康復綜合服務中心，為2000名神病康復者提供事前預、危機介入，實時支援，個案跟進等“一站式”綜合服務。無障礙環(huán)境建設。完成5000戶肢體殘疾人、6500戶視力殘疾人和5500戶聽力殘疾人無障礙改造任務。至2014年11月15日，已辦理免費或半價優(yōu)惠乘坐市內公共交通工具羊城通卡共68208張，同時辦理乘車意外保險。信訪維權。至11月15日，共接待殘疾人及家屬來信21件、來訪共約600人次，接聽來電約3000人次，辦理市信訪局和其他職能部門轉辦的信訪件19件，處理信訪復議1件，處理殘疾人群體性事件1次，提供法律援助咨詢約300人次，跟進辦理法律援助案件1件，處理12345熱線服務工單53單。加強協(xié)作，處理好殘疾人機動輪椅車管理“熱點”問題，出臺《廣州市殘疾人機動輪椅車管理規(guī)定》，草擬《廣州市殘疾人專用機動車更換方案》。信息化服務。落實廣州市完善和創(chuàng)新社會保障體系總體方案工作任務，依托政府信息共享平臺共享目錄數據，8個業(yè)務系統(tǒng)為我市殘疾人提供電子服務40萬余人次，涉及惠殘金額近2.9億元，市殘疾人服務呼叫中心提供業(yè)務咨詢、定位等服務4500余人次。與越秀區(qū)政府合作試點開發(fā)殘疾人生命周期全程服務系統(tǒng)。宣傳、文化、體育工作。開展了全國第24次全國助殘日活動，舉辦了四屆廣州市“愛心滿花城”助殘服務周活動。落實經費400萬元推進全市80個社區(qū)建設實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目建設。舉辦第四屆廣州市殘疾人藝術節(jié)暨廣州市殘疾人書畫展巡展，組織參加第三屆廣東省殘疾人曲藝大賽。舉辦了全市第九屆殘疾人運動會。參加全國、全省各類殘疾人競技體育比賽均取得較好成績。基礎設施建設。列入民生幸福工程的廣州康復實驗學校、市農村特殊教育學校、市康寧果園場等3個基礎設施建設項目，已交由市重點辦代建。愛心公園建設由天河區(qū)政府列入十件民生工程，定于12月12日開園。市康納學校落實了新址?！　?四)固本強基、服務一線，加強了隊伍建設。內強素質、外樹形象。鞏固黨的群眾路線教育成果，精簡文電會議、縮減活動規(guī)模，繼續(xù)大幅壓縮“三公”經費。開展“共產黨員亮身份”行動，對外服務窗口實行“黨員亮牌”創(chuàng)建活動。聯(lián)系基層、加強指導。落實市、區(qū)殘聯(lián)理事長聯(lián)席會議制度。配合省殘聯(lián)，結合殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作組織專題培訓。開展了基層殘疾人專職委員情況調查。發(fā)揮專門協(xié)會、社會組織作用。5個專門協(xié)會結合全國助殘日、國際殘疾人日、特奧日、肢殘人日、愛耳日、愛眼日、精神衛(wèi)生日、盲人節(jié)、聾人節(jié)等組織開展各項活動，及開展盲人詩歌比賽、聾人攝影大賽、精協(xié)書畫展覽等專門協(xié)會的自主活動。開展志愿助殘工作。繼續(xù)與團市委合作推進“志愿在康園”助殘服務品牌，實現(xiàn)了全市179個康園工療站的全覆蓋。2014年1月，共青團中央和中國殘聯(lián)到廣州開展志愿助殘調研工作，充分肯定“志愿在康園”的經驗。廣州市殘疾人福利基金會2014年共籌得人民幣303多萬元(含實物折價)、物資1.5萬件，用于殘疾人康復、教育、宣傳、福利等方面共296萬元?！　《⒋嬖诘膯栴}和薄弱環(huán)節(jié)　　(一)需進一步完善殘疾人基本生活保障。主要是解決困難殘疾人和處于低保、低收入邊緣家庭殘疾人的基本生活需求，解決沒有能力繳納或足額繳納社保自費部分殘疾人的基本養(yǎng)老問題，解決“老養(yǎng)殘”等問題。這個群體是最困難群眾，需要進一步加大工作協(xié)調力度。　　(二)需穩(wěn)定一線殘疾人服務工作隊伍。殘疾人服務機構的在職人員特別是一線服務人員，崗位艱苦，待遇偏低，流失率高，影響單位穩(wěn)定和服務質量，需要制訂特殊政策給予解決?！　?三)需進一步明確殘疾人組織的扶持政策。目前，我市5個殘疾人協(xié)會以及廣州市殘疾人福利基金會，按照社會組織管理規(guī)定，需去行政化和進行法人登記。但這些組織是殘疾人的組織，如果完全按社會組織進行管理，則無法運作，需進一步加大協(xié)調力度，在現(xiàn)行制度的框架內探索出殘疾人組織生存和發(fā)展的新路子?！　∪?、政府信息依申請公開情況　　廣州市殘疾人聯(lián)合會 2014年共受理信息公開申請4件。通過我會網站 http: //www.gzdpf.org.cn的“政府信息公開”欄目提交的網上留言咨詢517人次。市政府百姓熱線回復18條，其中不公開回復13條?！　∷?、咨詢情況　　本會 2014年度共接受市民咨詢3800多次，其中公共查閱室接待600人次，咨詢電話96931服務接聽3000人次，當面咨詢接待600人次，網上咨詢711次。我會 2014年度政府信息公開專欄訪問量為314284多次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:工作動態(tài)、區(qū)縣動態(tài)、人事招聘、公告通知、政策法規(guī)、表格下載、辦事指南。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　本會 2014年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件，主要為2014年12月殘障人士要求廣州殘聯(lián)及財政局公開支出明細的行政訴訟?！　V州市殘疾人聯(lián)合會　　二○一五年一月二十日　　六、說明與附表　　我會主動公開、依申請公開、咨詢、申訴等情況統(tǒng)計詳見附表。附表1  主動公開情況統(tǒng)計單位：條指    標數量主動公開信息數342其中：全文電子化的主動公開信息數342新增的行政規(guī)范性文件數4　　附表2依申請公開情況統(tǒng)計                單位：條指    標數量申請總數4其中：1.當面申請數12.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數35.信函申請數06.其他形式申請數0對申請的答復總數4其中：1.同意公開答復數42.同意部分公開答復數03.不予公開答復數04.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0附表3咨詢情況統(tǒng)計指    標單位數量提供服務類信息數條20網上咨詢數人次711現(xiàn)場接待人數人次600咨詢電話接聽數人次3000網站專欄頁面訪問量人次314284附表4 申訴情況統(tǒng)計單位：件指    標數量行政復議數0行政訴訟數1行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0