2014年廣州市規(guī)劃局政府信息公開年度報告　　　　引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市規(guī)劃局編制的2014年政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況、在線受理辦事審批備案事項情況以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。本局網(wǎng)站www.upo.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市規(guī)劃局監(jiān)督檢查處(電話：83303275)?！　　　∫?概 述　　2014年，我局繼續(xù)圍繞貫徹“科學規(guī)劃、依法規(guī)劃、陽光規(guī)劃”的總體要求，抓住重點，規(guī)范政務公開制度，優(yōu)化規(guī)劃網(wǎng)站，全力暢通信息渠道，加強宣傳和輿論引導，不斷提高規(guī)劃工作的透明度和公眾的參與度，為提高行政效能，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推進政務公開做出了大量富有成效的工作。目前，本局已經(jīng)形成了主動公開與依申請公開相結(jié)合，批前公示與批后公布相結(jié)合，咨詢與查詢服務相結(jié)合的政務公開體系?！　　　《?政府信息主動公開情況　　2014年本局主動公開政府信息共12633條，全文電子化率達100%,在主動公開的信息中，通過本局網(wǎng)站公開的規(guī)劃計劃類信息488條，包括本局及各部門重點工作、工作總結(jié)、年度工作思路、人事任免、組織機構(gòu)等內(nèi)容，約占3.86%;本局業(yè)務類信息2724條，包括本局“一書三證”(建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程規(guī)劃驗收合格證)業(yè)務審批情況等內(nèi)容，約占21.56%;受理公示、批前公示和批后公示信息9407條，約占74.46%;其他類的信息約14條，約占0.1%。2014年度新發(fā)布4份法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件。有《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州市庭院燃氣管道工程簡化規(guī)劃報建程序?qū)嵤┺k法》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公布試行辦法》、《廣州市歷史建筑和歷史風貌區(qū)管理辦法》?！　?014年舉行新聞發(fā)布事項23次，廣州地區(qū)各大媒體刊登規(guī)劃新聞約1200條次，及時答復約90項媒體采訪問題，應對熱點事件86次，與媒體合作專題宣傳6次，周密穩(wěn)妥地做好9次市規(guī)委會會議的新聞報道。截止2014年12月31日，微博共發(fā)布2489條(騰訊微博1393條，新浪微博1096條)微信12條，外網(wǎng)新聞發(fā)布194條，規(guī)劃面對面提問問題2642個，回復問題2594個，答復率98.18%。輿情信息發(fā)布750條?！　?014年市規(guī)委會共召開會議14次，審議議題100項，其中大規(guī)委共召開會議9次，審議議題67項;主任委共召開會議4次，審議議題28項;環(huán)藝委共召開會議1次，審議議題5項。2014年規(guī)委會會議審議議題的重點是“保民生、促發(fā)展”類規(guī)劃項目，公益民生類議題占議題總數(shù)的78%，審議通過了廣紙片區(qū)、白云新城、全市養(yǎng)老設施布點等重大規(guī)劃項目。本局對市規(guī)委會會議，周密穩(wěn)妥地做好新聞報道，每次會議均邀請廣州日報、南方日報、羊城晚報等17家媒體記者到場旁聽會議，刊發(fā)市規(guī)委會新聞報道約600條次，各大媒體做了大篇幅、圖文并茂的報道。通過媒體第一時間發(fā)布規(guī)劃成果和規(guī)劃公示信息，擴大了公眾的知情權(quán)和參與度。通過規(guī)委會全程向媒體開放，提高了城市規(guī)劃的透明度，讓市民真正地了解規(guī)劃，參與到規(guī)劃中來，切實做到“用心做事、規(guī)劃為民”，使政府部門決策真正體現(xiàn)和維護公眾權(quán)益。　　2014年全年辦理丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書核發(fā)案件32宗。　　　　三 政府信息依申請公開情況　　2014年受理并答復“依申請公開政府信息”申請6350宗，其中通過政務窗口立案申請752宗，通過網(wǎng)上申請4宗，通過信函申請4宗，通過現(xiàn)場接待查詢規(guī)劃圖及其它規(guī)劃信息公開5590宗。其中：“同意公開”的6226件，占總數(shù)的98.04%，主要涉及規(guī)劃綜合信息、《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃驗收合格證》等信息的公開;“不予公開”的23件，占總數(shù)的0.36%，主要是因為申請公開的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個人隱私問題;“依法不屬于本機關公開或申請信息不存在”的98件，占總數(shù)的1.54%，主要是因為申請公開的信息屬于其它部門掌握信息，制定指引引導申請人獲取有關信息或申請公開的信息不存在，無法查找到指定信息;“已主動公開政府信息”的3件，占總數(shù)的0.05%?！　　　∷?咨詢情況　　本局2014年共接受市民咨詢約5880余次，其中電話咨詢約4494人次，咨詢接待近1386人次，網(wǎng)上咨詢近2000人次。本局網(wǎng)站全年累計訪問量為300多萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：規(guī)劃在線規(guī)劃公示，政務公開，市民互動，新聞播報。2014年“規(guī)劃面對面”專欄共收到網(wǎng)民提問2235件，受理問題2216個，回復問題2175個。答復率達98.15%。 “廣州市12345政府服務熱線”專欄共收到網(wǎng)民提問353件，受理問題353個，回復問題353個。答復率達100%?！鞍傩諢峋€”專欄共收到網(wǎng)民提問57件，受理問題57個，回復問題57個。答復率達100%?！　　　∥?復議、訴訟和申訴情況　　2014年，本局行政復議案件共49宗，已審結(jié)35宗;行政訴訟一審案件共31宗，已審結(jié)22宗;行政訴訟二審和再審案件21宗，已審結(jié)10宗?！　　　×?信息公開費用情況　　2014年，本局在受理和答復依申請公開政府信息工作過程中無收費情況。目前，本局在“規(guī)劃在線”網(wǎng)站主動公開本單位10項財政預決算信息，分別是廣州市規(guī)劃局2014年、2013年、2012年、2011年和2010年的部門預算、廣州市規(guī)劃局2011年、2012年、2013年部門決算、廣州市規(guī)劃局2010年度部門決算編制說明、廣州市規(guī)劃局2010年財政撥款開支“三公”經(jīng)費支出決算情況。　　　　七 在線受理辦事審批備案事項情況　　2014年，本局繼續(xù)依申請公開網(wǎng)上辦理和32項規(guī)劃服務事項的網(wǎng)上辦理，包括辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃驗收合格證》在內(nèi)的經(jīng)廣州市法制辦審核的34項行政審批事項，涵蓋了建設工程、用地業(yè)務、市政工程、驗收業(yè)務四大規(guī)劃業(yè)務范圍，全年網(wǎng)辦7101宗;1項備案事項為勘測成果資料備案，全年網(wǎng)辦416宗;5項公共服務事項，分別是城建檔案報送、利用、驗收、征集和培訓，全年通過網(wǎng)上申請城建檔案培訓500人次?！　　　“?存在的主要問題和改進措施　　本局雖然在政務公開方面進行了積極的探索，并取得了一定的成績，但是仍存在一定問題，如由于部分規(guī)劃涉及保密信息，對信息公開的標準范圍和尺度把握仍不十分準確，信息公開機制需進一步完善;由于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)性較強，宣傳通俗性不足，普通市民對規(guī)劃知識不了解，規(guī)劃“神秘感”還未能徹底消除等。　　2015年，我局將著重從以下幾方面進行改進：　　一是進一步擴大陽光規(guī)劃社會影響。在范圍、形式、過程等方面繼續(xù)拓展。在范圍上，從規(guī)劃編制、規(guī)劃管理到法規(guī)制定，逐步加大和充實公開的規(guī)劃信息容量，并完善各類信息公開的常態(tài)機制;在形式上，堅持處長咨詢?nèi)蘸途诸I導接訪日，24小時公眾網(wǎng)上參與、規(guī)劃公示和規(guī)劃聽證，規(guī)劃宣傳和規(guī)劃交流，繼續(xù)推進規(guī)劃下基層、下社區(qū)，主動服務;在過程上，從規(guī)劃編制公開、決策過程公開到成果公開。進一步推進“規(guī)劃面對面”、“廣州市12345政府服務熱線”和“百姓熱線”欄目建設，暢通與公眾溝通和聯(lián)系的渠道。加快推進規(guī)劃展示中心建設。建設規(guī)劃宣傳隊伍，加大規(guī)劃宣傳力度?！　《沁M一步完善陽光規(guī)劃操作細則。進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法、依申請公開政府信息規(guī)定等操作流程和相應的實施細則，完善規(guī)委會制度并落實到位，使陽光規(guī)劃工作落到實處。　　三是進一步加強網(wǎng)上辦事平臺的利用率。根據(jù)市政府的要求和市科信局的統(tǒng)一部署，我局已基本完成了網(wǎng)上辦事欄目的業(yè)務建設，優(yōu)化網(wǎng)上辦事程序，進一步探索全面推進網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃業(yè)務辦理和政務公開效率?！　∷氖沁M一步嚴格執(zhí)行政府信息保密審查和公開的要求，細化并完善保密事項與社會公開事項的判別制度，屬于主動公開的信息及時通過本局網(wǎng)站上傳公布?！　　　【?說明與附表　　(一)其他說明　　統(tǒng)計期限：從2014年1月1日至12月31日?！　?二)附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　單位：條#content2 td{ border:#c7cdcd 1px solid;border-collapse: collapse; }指標 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 12633 其中：1.組織機構(gòu) 2 2.規(guī)章 3 3.規(guī)范性文件 0 4.其他文件 0 5.動態(tài)類信息 290 6.行政執(zhí)法類信息 0 7.辦事指南類信息 18 8.財政預決算信息 2 9.政府工作報告 0 10.政府公開年度報告 1 11.其他信息 12317 　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　 單位：條指標 數(shù)量 申請總數(shù) 6350 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 4 2.信函申請數(shù) 4 3.當面申請數(shù) 6342 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的書面答復總數(shù) 6350 其中：1.同意公開 6226 2.同意部分公開 0 3.不同意公開 23 4.不屬于政府信息公開范圍 0 5.非本機關或信息不存在 98 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關 0 7. 申請內(nèi)容不明確 0 8.其它 0 　　　　　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計指標 單位 數(shù)量 　　 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 2645 現(xiàn)場接待人數(shù) 人次 1386 咨詢電話接聽數(shù) 人次 4494 　 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 人次 300000 　　　　　　附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　 單位：件　 指標 數(shù)量 行政復議數(shù) 49 行政訴訟數(shù) 52行政申訴數(shù) 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0