
廣州市科技和信息化局
2014年1月
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求,由廣州市科技和信息化局(以下統(tǒng)稱“我單位”)編制的2013年度政府信息公開年度報(bào)告。
全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。我單位網(wǎng)站上可下載本報(bào)告電子版。
如您對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)聯(lián)系:廣州市科技和信息化局辦公室,聯(lián)系電話:83124016。
一、政務(wù)信息公開概述
2013年,我局按照政府信息公開法律法規(guī)和市委、市政府政務(wù)公開工作的總體部署,按照“公開是原則,不公開是例外”要求,堅(jiān)持公開、公正、客觀、量化的原則,認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的要求,鞏固公開成果,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,突出公開重點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),依托廣州科技和信息化網(wǎng)和局政務(wù)微博,全面深入推進(jìn)政府信息公開工作。截止2013年12月,我局通過局網(wǎng)站公開政務(wù)信息15656條,屬主動(dòng)公開的政府信息2492條,其中包括政策法規(guī)類信息13條,規(guī)劃計(jì)劃類信息4條,工作動(dòng)態(tài)類信息201條,通知公告類信息160條,人事任免信息83條,統(tǒng)計(jì)信息3條,招投標(biāo)采購(gòu)信息1721條,成果通報(bào)類信息307條。公開了在線受理辦事審批、備案事項(xiàng)13164項(xiàng)。同時(shí),通過新浪和騰訊平臺(tái)的廣州市科技和信息化局官方微博發(fā)布我局政務(wù)信息超過820條。
(一)主動(dòng)公開范圍。
截至2013年12月31日,我局本年度新增主動(dòng)公開政府信息2492條,全文電子化率為99.38%。
1.局重大政務(wù)活動(dòng)情況。主動(dòng)公開了市科信局三舉措幫助科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等信息。
2.規(guī)章和規(guī)范性文件。主動(dòng)公開了《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等信息。
3.規(guī)劃計(jì)劃。發(fā)布了《廣州市科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》、《關(guān)于印發(fā)市科技和信息化局2012年工作總結(jié)和2013年工作安排的通知》等信息。
4.財(cái)政資金。發(fā)布了《廣州市科技和信息化局(部門)2012年度部門決算》、《廣州市科技和信息化局2013年部門預(yù)算》等信息。
5.通知公告。發(fā)布了“關(guān)于征集廣州市健康醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新重大專項(xiàng)項(xiàng)目建議案的通知”、“ 關(guān)于開展企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)暨研發(fā)優(yōu)惠政策解讀培訓(xùn)的通知”等信息。
6. 人事任免、人事招聘。發(fā)布了《關(guān)于麥勝文同志職務(wù)任免的通知》、《廣州市科技和信息化局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員公開招聘公告》等信息。
7.統(tǒng)計(jì)信息。發(fā)布了《2012年廣州市科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》、《2012年科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)小冊(cè)子》等信息。
8.成果通報(bào)。發(fā)布了超聲靶向微泡破壞增強(qiáng)基因轉(zhuǎn)染的系列應(yīng)用研究、昆蟲病毒殺蟲劑的改良及其應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的研究等信息。
9.采購(gòu)信息。發(fā)布了《廣州市科技和信息化局廣州社會(huì)保障(市民)卡應(yīng)用建設(shè)和推廣實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目(GZIT2013-ZB0855)中標(biāo)公告》、《廣州市科技和信息化局廣州市社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目(GZIT2013-ZB0735)中標(biāo)公告》等信息。
(二)公開形式和內(nèi)容。
1.利用官方微博公開。我局于2012 年 4 月和 12 月先后在新浪微博和騰訊微博平臺(tái)上開通官方微博。截至2013年12月底,官方微博粉絲數(shù)總量合計(jì)超過 73760人,關(guān)注國(guó)家及省市主要政府、媒體微博賬戶76個(gè),共發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)微博信息4416條,其中涉及我局政務(wù)信息超過 2760 條,收到社會(huì)評(píng)論 540條,收到@信息75 條,信息被轉(zhuǎn)發(fā) 3182次,我局對(duì)其中 32條涉及咨詢、投訴內(nèi)容的評(píng)論第一時(shí)間進(jìn)行了回復(fù)。除此之外,我局還積極通過廣州市政府、廣東省科技廳,國(guó)家科技部、工信部等市、省、國(guó)家部委的門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息,全面、準(zhǔn)確、翔實(shí)地展現(xiàn)了我市科技、信息化和無線電工作的亮點(diǎn)和成效,向公眾及時(shí)傳遞了我局政務(wù)工作及相關(guān)政策動(dòng)態(tài)信息。
2.利用簡(jiǎn)報(bào)和宣傳欄公開。每月編制《廣州科技和信息化簡(jiǎn)報(bào)》,重點(diǎn)介紹推進(jìn)廣州科技、信息化、無線電工作進(jìn)展和成果。2013 年截止12月底,共編制了 10期簡(jiǎn)報(bào)。在政府辦事大廳和局辦公樓大廳設(shè)立政府信息宣傳欄、電子屏幕等采用定期或不定期方式公開我局相關(guān)政務(wù)工作內(nèi)容。
3.利用新聞媒體發(fā)布。與《科技日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》和南方新聞網(wǎng)等中央、省、市的各大主流媒介,建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制。對(duì)我市重大事件和重點(diǎn)工作,如廣州超級(jí)計(jì)算機(jī)獲世界排名第一、廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立和“廣州光谷”等活動(dòng),多次主動(dòng)聯(lián)系媒體,以新聞發(fā)布會(huì)和集中采訪報(bào)道等形式,及時(shí)面向社會(huì)公眾公開。
(三)主要做法。
近年來,我局始終將政府信息公開工作作為政務(wù)工作中心任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”,即把政府信息公開與中心工作相結(jié)合;把政府信息公開與績(jī)效考核相結(jié)合;把政府信息公開與開展政行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合;把政府信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。主要做法有:
1.抓規(guī)范,在確保重大事項(xiàng)及時(shí)公開上見成效。按照政務(wù)信息公開條例等要求,結(jié)合我局實(shí)際將各類信息依規(guī)定進(jìn)行真實(shí)、客觀、可信地公開,接受群眾監(jiān)督,并根據(jù)具體信息條目編制了信息公開目錄。充分利用局門戶網(wǎng)站平臺(tái),做好深度改版,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)人性化、個(gè)性化、專業(yè)化,收到良好的社會(huì)輿論效果。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于修改政府信息公開目錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》(穗府辦函〔2012〕26號(hào))有關(guān)精神,我局正式下發(fā)《廣州市科技和信息化局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整門戶網(wǎng)站信息公開目錄和流程的通知》(穗科信字〔2013〕332號(hào)),進(jìn)一步優(yōu)化了門戶網(wǎng)站信息公開目錄和公開流程。在此基礎(chǔ)上,全面梳理組織機(jī)構(gòu)、職能分工、行政職權(quán)事項(xiàng)等重要信息,對(duì)因工作需要進(jìn)行變更的,及時(shí)予以修訂,確保重要信息不遺漏、不誤報(bào)。
2.抓重點(diǎn),在拓展政務(wù)服務(wù)形式上見成效。2013年,是我局深化科技體制改革的關(guān)鍵年。以“滿足群眾需求、確保群眾滿意”為導(dǎo)向,注重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,發(fā)布群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的政務(wù)工作信息。加大財(cái)政預(yù)決算經(jīng)費(fèi)公開力度;完善網(wǎng)上申報(bào)受理系統(tǒng),公開項(xiàng)目征集、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收情況;推進(jìn)招投標(biāo)信息公開;提供辦事結(jié)果查詢。對(duì)重要科技和信息化立法、規(guī)劃、政策和重大科技事項(xiàng),通過網(wǎng)站、微博和新聞媒體向社會(huì)公開征詢意見,公開事項(xiàng)進(jìn)展,發(fā)布最新情況。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了綜合業(yè)務(wù)受理窗口,集中辦理市民申報(bào)受理行政審批事項(xiàng),便民惠民。截至2013年12月31日,官方微博的粉絲達(dá)73758人,發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)微博信息4301條,收到@及評(píng)論共2974條。
3.抓考核,在確保政務(wù)公開落實(shí)上見成效。配合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在局網(wǎng)站開設(shè)政民互動(dòng)專欄,及時(shí)公布熱線電話、電子郵箱,廣泛聽取民意,確保渠道暢通。積極主動(dòng)聯(lián)絡(luò)媒體,掌握信息公開的主動(dòng)權(quán),化被動(dòng)為主動(dòng),第一時(shí)間通過大眾媒體向民眾傳遞權(quán)威聲音,積極引導(dǎo)輿論走向。根據(jù)《廣州市科技和信息化局行政績(jī)效考核辦法》等規(guī)定,按照日常記錄、月度扣分、季度公示、年度總評(píng)方式對(duì)處室公文辦理、依法行政、政務(wù)行為、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、組織紀(jì)律、機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等七方面情況進(jìn)行考核,將政府信息公開工作列入日常工作的重要環(huán)節(jié),有效促進(jìn)了政府信息公開工作取得積極成效。
二、政府信息依申請(qǐng)公開情況
2013年截至12月底,我局共受理信息公開申請(qǐng)7件,均為通過我局網(wǎng)站政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)。已答復(fù)7件,其中同意公開的5件,主要涉及部門財(cái)政預(yù)決算信息、局2013年度工作計(jì)劃、廣州市“互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬”等內(nèi)容;不予公開的2件,主要原因是該兩項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容涉及的“節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”不屬于我局的掌握范圍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二十一條的規(guī)定,建議其向工業(yè)和信息化部咨詢。另外五件依申請(qǐng)公開件均為普通市民提出的申請(qǐng),申請(qǐng)信息內(nèi)容主要用于調(diào)研報(bào)告內(nèi)容和數(shù)據(jù)的參考使用。
三、公眾咨詢情況
2013年截至12月底,廣州市科技和信息化網(wǎng)網(wǎng)站訪問量1866792人次,點(diǎn)擊量排前五位的欄目分別是:通知公告、辦事大廳、組織機(jī)構(gòu)、在線咨詢、工作動(dòng)態(tài)。2013年我局解答公眾咨詢11641人次,其中通過局網(wǎng)站、微博解答咨詢711人次,電話解答咨詢6570人次,當(dāng)面解答咨詢4360人次。
四、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2013年以來,我局政府信息公開工作在規(guī)范化、流程化方面取得了較大進(jìn)展,但與社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)公開的需求仍存在一定落差,主要是政務(wù)信息供需匹配問題。下一步,我局將發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大政府信息公開互動(dòng),充分把握公眾需求,提高政務(wù)公開的水平。著重做好以下幾方面工作:
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部,不定期組織開展政務(wù)公開工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部職工對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
二是梳理辦事流程。進(jìn)一步梳理我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,拓寬政府信息公開的深度和廣度。對(duì)我局辦事事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。
三是強(qiáng)化互動(dòng)服務(wù)。強(qiáng)化互動(dòng)性政務(wù)公開渠道建設(shè),通過局網(wǎng)站、微博、微信等多種手段加強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流,努力打造群眾知情、群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾滿意的網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺(tái)。
五、說明與附表
附表1