廣州港務(wù)局2013年政府信息公開工作年報一、政務(wù)公開工作開展情況推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，是打造陽光政府的必然選擇，也是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必然要求。我局一直高度重視信息公開工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，建立機(jī)構(gòu)、完善制度，狠抓基礎(chǔ)，政務(wù)公開工作已步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。（一）完善公眾信息網(wǎng)站建設(shè)。結(jié)合政府信息公開條例的要求，我局門戶網(wǎng)站的公開內(nèi)容逐步豐富。按照政府信息公開條例，主動公開行政許可事項、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)重要活動、工作會議、重大決策、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃等事項。此外，新增了“新聞發(fā)言人”、“廣州港歷史發(fā)展進(jìn)程”、“走新型城市化發(fā)展道路，促港航轉(zhuǎn)型升級”、“群眾路線”、“網(wǎng)上調(diào)查”等專欄內(nèi)容。我局通過網(wǎng)站主動公開公文類政府信息17條，發(fā)布港航新聞493條。（二）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。以網(wǎng)站為主渠道，將門戶網(wǎng)站做為政務(wù)公開的主要陣地，充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站的第一平臺作用，2013年網(wǎng)站專欄頁面訪問量達(dá)約22．8萬人次；接受公眾網(wǎng)上咨詢18次。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項作為政務(wù)公開的重點，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。通過我局短信平臺向公眾發(fā)布防風(fēng)、防汛、防臺等信息約19萬條。我局在危險貨物作業(yè)審批及船舶進(jìn)出港計劃申報已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，貫徹落實省、市兩級關(guān)于網(wǎng)上辦事大廳工作要求，積極開展網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)、事項梳理和事項上網(wǎng)等各項工作，目前“企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)”進(jìn)入推廣試運(yùn)行階段，網(wǎng)辦建設(shè)效能和網(wǎng)上辦事兩方面工作成果均達(dá)到了市政務(wù)辦、市監(jiān)察局等相關(guān)部門的考核標(biāo)準(zhǔn)（我局無社會事務(wù)服務(wù)事項），即：事項發(fā)布率為100％；行政審批事項網(wǎng)上辦理率超過了90％，二級深度達(dá)到了80％，三級深度事項超過了30％。（三）規(guī)范依申請公開機(jī)制在依申請公開方面，強(qiáng)化依申請公開的規(guī)范性。逐步開設(shè)了網(wǎng)上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和回復(fù)渠道，制定依申請公開流程圖，并對照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作的意見》（穗府辦［2013］25號）完善了依申請公開的受理登記表、受理回執(zhí)表、內(nèi)部呈批表和公開決定書。目前共受理政府信息公開申請5件，均在規(guī)定時限內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)。沒有發(fā)生因政府信息公開引起行政復(fù)議、訴訟和投訴情況。（四）啟動辦事指南修訂工作按照中央、省、市各級政府對行政審批制度改革的最新要求，結(jié)合我局“群眾路線”教育實踐活動的深入開展，順應(yīng)轄區(qū)港航業(yè)的發(fā)展要求，在廣泛征求局內(nèi)和港航企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，我局對行政審批、備案事項辦事指南進(jìn)行整理和修訂。此次修訂工作謹(jǐn)遵“精減、效能、提高辦事效率、方便群眾”原則，重點從審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批材料、審批時限、審批方式方面進(jìn)行修訂，力爭做到職權(quán)大幅下放、辦理流程盡量簡化、資料大量刪減、工作效率大大提高。（五）加強(qiáng)重點領(lǐng)域政府信息公開工作對照《2013年廣州市政務(wù)公開工作要點》中重點領(lǐng)域信息，其中涉及我局的主要有“推進(jìn)財政預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開”、“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開”和“推進(jìn)招投標(biāo)信息公開”。在財政預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開方面，我局往年都是按照市財政局的要求，在市財政局的相關(guān)網(wǎng)站予以掛網(wǎng)公布，自2011年起，根據(jù)財政決算信息公開有關(guān)規(guī)定，我局已通過公眾信息網(wǎng)將2011、2012年部門預(yù)、決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)向社會公開。在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開方面，著力推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評工作的信息公開，我局先后兩次就內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)評工作在公眾信息網(wǎng)上向社會征求意見，提高環(huán)評工作的透明度。在招投標(biāo)信息公開方面，我局嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部長令第18號）的第二章第十四條規(guī)定：“采用公開招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告”，將我局招投標(biāo)信息通過財政部門指定的政府采購信息網(wǎng)站（例如：廣州市信息公開招投標(biāo)中心、廣州市政府采購網(wǎng)）予以公布。二、存在的問題（一）公文公開屬性界定標(biāo)準(zhǔn)不明確。政務(wù)公開工作的有關(guān)規(guī)定在公文的公開屬性上明確了大原則，但是具體到不同類型公文上，較難操作。如對于征求意見稿的復(fù)函，是免于公開還是依申請公開，沒有明確規(guī)定，工作中存在一定的困難。（二）依申請公開工作有待進(jìn)一步完善，特別是要加大宣傳力度，以便有效實施。三、工作計劃（一）拓展覆蓋面，做到依法公開，主動公開。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，以主動公開為原則，免予公開為例外，凡能夠公開的信息，全部予以公開，特別是對行政審批、行政執(zhí)法等群眾關(guān)心的熱點問題按規(guī)定公開。（二）加快政務(wù)公開信息化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上公開。充分利用局公眾信息網(wǎng)站平臺提高政務(wù)公開服務(wù)水平。在相關(guān)單位的指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和審批服務(wù)功能，在分析總結(jié)現(xiàn)有危險貨物港口作業(yè)網(wǎng)上審批和船舶進(jìn)出港計劃網(wǎng)上申報實施情況的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化“企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)”流程，提高效率，繼續(xù)拓展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，方便企業(yè)；同時，增強(qiáng)網(wǎng)站互動功能，更好地為公眾提供便利的信息服務(wù)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立健全政務(wù)公開長效機(jī)制。將政務(wù)公開工作作為提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有效辦法，堅決杜絕推諉搪塞行為，通過政務(wù)公開不斷規(guī)范行政行為，密切與群眾之間的聯(lián)系，重視群眾意見的反饋，吸納合理的建議，解決存在的問題，扎實推進(jìn)政務(wù)公開工作，逐步建立健全政務(wù)公開長效機(jī)制。