2013年廣州市教育局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　廣州市教育局　　2014年2月　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。我局網(wǎng)站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市教育局辦公室聯(lián)系(地址：廣州市西湖路83號(hào)，郵編：510030，聯(lián)系電話(huà)：22083822)?！　∫弧⒏攀觥　?013年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)的規(guī)定，遵循“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開(kāi)教育工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，有力推動(dòng)了教育事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！　?一)完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見(jiàn)”的總體要求，依托市政府信息網(wǎng)和市教育局官方網(wǎng)站建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。一是涉及民生重大決策事項(xiàng)，依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。其中涉及民生重大決策的文件都通過(guò)局網(wǎng)站征求意見(jiàn)欄和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行民意征集，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛征求群眾意見(jiàn)。二是決策草案內(nèi)容通過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。三是配備得力骨干上網(wǎng)及時(shí)回答網(wǎng)民咨詢(xún)，解釋決策草案起草背景、過(guò)程及其主要依據(jù)和理由。四是對(duì)網(wǎng)民所提意見(jiàn)建議的采納情況逐條進(jìn)行反饋?！　?二)暢通民意訴求表達(dá)渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。我局緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“熱線(xiàn)電話(huà)”、“政務(wù)微博”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)”和“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機(jī)制，大力推行網(wǎng)上政民互動(dòng)。一是網(wǎng)上咨詢(xún)、接訪(fǎng)方面，對(duì)局網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”和“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息系統(tǒng)”等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，重新擬定使用說(shuō)明并進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地為基層單位和群眾提供業(yè)務(wù)辦理、信訪(fǎng)接待、政策咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)上投訴、舉報(bào)、提出的意見(jiàn)和建議，由政策法規(guī)處按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分類(lèi)，轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)受理、處置和反饋。三是局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)民定期開(kāi)展網(wǎng)上在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)下見(jiàn)面座談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向交流溝通。今年，我局特別與廣東電視臺(tái)現(xiàn)代教育頻道開(kāi)展深度合作，策劃《教育熱點(diǎn)面對(duì)面》專(zhuān)欄節(jié)目，通過(guò)電視專(zhuān)題欄目創(chuàng)建廣州教育全媒體宣傳平臺(tái)，整合網(wǎng)絡(luò)、平面等媒體進(jìn)行立體報(bào)道，正確解讀教育政策，傳遞正能量。2013年12月異地中考政策發(fā)布前，我局通過(guò)局網(wǎng)站和政務(wù)微博向社會(huì)征集意見(jiàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博的作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題尤其是民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決?！　?三)加快推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系。今年以來(lái)，我局積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。根據(jù)市府辦公廳、市政務(wù)辦、市法制辦的要求，我局以“網(wǎng)辦為原則，不網(wǎng)辦為例外”為原則，完成了網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)要求。我局現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，11項(xiàng)事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦。在市監(jiān)察局2013年網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作效能測(cè)評(píng)中，我局網(wǎng)上辦事大廳效能測(cè)評(píng)得分為100分，行政審批事項(xiàng)三級(jí)辦事深度率100%。同時(shí)，我局同步開(kāi)展了行政審批備案事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、商事登記平臺(tái)和12345后臺(tái)建設(shè)及同城通辦事項(xiàng)梳理，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真梳理政務(wù)公開(kāi)目錄，積極推進(jìn)與市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對(duì)接，積極打造電子政務(wù)平臺(tái)。另外，針對(duì)局網(wǎng)站的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展局網(wǎng)站改版的前期籌備工作，已指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)梳理局網(wǎng)站各個(gè)欄目信息及使用頻率，并請(qǐng)技術(shù)公司就局網(wǎng)站改版提出意見(jiàn)建議?！　?四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，積極拓展信息公開(kāi)的深度和廣度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，填報(bào)《廣州市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄目錄》，將財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及招收保送生情況、自主選拔錄取資格考生情況、自主選拔高水平運(yùn)動(dòng)員情況、自主選拔藝術(shù)特長(zhǎng)生情況、學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)、高考體育尖子加分名單、招收飛行員名單納入目錄。在實(shí)際操作中，我局一是主動(dòng)公開(kāi)財(cái)務(wù)基建方面的相關(guān)信息：1. 公開(kāi)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)。財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)信息。2.公開(kāi)基建項(xiàng)目招標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果。3.公開(kāi)沒(méi)有規(guī)定可更新年限或未達(dá)到規(guī)定可更新年限需報(bào)廢(淘汰)的屬于房屋、電梯、鍋爐、汽車(chē)及其它單位價(jià)值 5 萬(wàn)元以上的資產(chǎn)處置情況。二是以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為契機(jī)，制定《廣州市教育局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施方案》等制度規(guī)定，編制辦事公開(kāi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)渠道、公開(kāi)時(shí)間以及發(fā)布格式等提出具體要求，有效指導(dǎo)、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。三是公布教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。讓學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明明白白交費(fèi)，切實(shí)維護(hù)群眾、社會(huì)的參與和監(jiān)督權(quán)，在全社會(huì)努力營(yíng)造良好的教育收費(fèi)工作環(huán)境。四是指導(dǎo)所屬學(xué)校、單位等的政務(wù)公開(kāi)工作。1. 做好招生考試信息公開(kāi)工作。截止12月31日，在廣州招考網(wǎng)上發(fā)布招考信息439篇，頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)21，894，528人次。上半年高考、中考、自考、幼招等業(yè)務(wù)共發(fā)布通稿近100篇，在省市主要新聞媒體上發(fā)布的招生考試信息超370篇，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載約1，160，000次。2. 做好局屬學(xué)校公開(kāi)招聘的信息公開(kāi)工作。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》，我局要求所有局屬單位的公開(kāi)招聘公告都在局網(wǎng)站掛網(wǎng)，并在局網(wǎng)站上對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示，以保障群眾的知情權(quán)。3.做好校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)工作。要求學(xué)校行政和黨組織在制定重大工作方案和制度、招生、招聘、職務(wù)評(píng)聘、教育收費(fèi)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)校收支、車(chē)輛使用維護(hù)、基建采購(gòu)、教職工福利等方面，通過(guò)多種形式落實(shí)教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，市教育工會(huì)和基層工會(huì)組織也發(fā)揮積極作用，保證各項(xiàng)重大工作過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公正，讓廣大群眾滿(mǎn)意，取得良好效果?！　?五)穩(wěn)步深化決策公開(kāi)，促進(jìn)科學(xué)民主決策。按要求落實(shí)廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定和重大決策聽(tīng)證辦法等制度，針對(duì)異地中考政策的制定成立了公眾咨詢(xún)委員會(huì)，先征詢(xún)民意后作出決策，通過(guò)咨詢(xún)委員會(huì)討論、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式擴(kuò)大公眾參與、提高決策透明度。　　(六)規(guī)范信息制作公開(kāi)機(jī)制，鞏固完善信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)。按照規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的要求，編制并公布行政職權(quán)目錄;對(duì)涉及民生重大事項(xiàng)的政策，要求出臺(tái)時(shí)同時(shí)配備政策解讀信息;進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、答復(fù)群眾信息公開(kāi)申請(qǐng)工作機(jī)制，從依申請(qǐng)公開(kāi)的程序、內(nèi)容、格式方面加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法依規(guī)答復(fù)申請(qǐng)人的訴求?！　《?、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況　　通過(guò)本局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體及政務(wù)微博等方式主動(dòng)公開(kāi)教育工作信息?！　?一)通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2013年，我局通過(guò)市教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)文件1107份，全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，規(guī)章類(lèi)的信息9條，占總體的比例為0.8%;規(guī)范性文件5條，占總體的比例為0.5%;其他文件479條，占總體的比例為43.3%;政務(wù)(工作)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息234條，占總體的比例為21.1%;辦事指南類(lèi)信息2條，占總體的比例為0.2%;財(cái)政預(yù)決算類(lèi)信息2條，占總體的比例為0.2%;其他信息373條，占總體的比例為33.7%;其余為組織機(jī)構(gòu)、政府工作報(bào)告等信息，共計(jì)3條，占總體的比例為0.3%。　　(二)通過(guò)新聞媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。全年共計(jì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和媒體座談會(huì)16次，主動(dòng)策劃重點(diǎn)專(zhuān)題(含系列)新聞報(bào)道12次，組織媒體報(bào)道教育工作78次，共邀請(qǐng)各類(lèi)媒體記者1168人次，主動(dòng)發(fā)布新聞通稿242篇，被中央、省、市媒體刊載4180篇次，接受并落實(shí)各大媒體采訪(fǎng)函37份，局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)訪(fǎng)10人次。參加市政府常務(wù)會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)3次，配合市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)2次，市人大記者招待會(huì)1次?！　?三)通過(guò)政務(wù)微博主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。截至2013年12月31日，我局官方微博共發(fā)布信息2910條，目前粉絲量140313人，@提到我的數(shù)量119003條。今年我局官方微博發(fā)布注重話(huà)題策劃，及時(shí)根據(jù)教育工作發(fā)布動(dòng)態(tài)，結(jié)合教育熱點(diǎn)進(jìn)行微博直播，進(jìn)一步推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。　　(四)其他。除上述政府信息公開(kāi)的主要形式外，我局還通過(guò)政務(wù)公告欄、辦事指南、電子顯示屏、咨詢(xún)電話(huà)、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開(kāi)政府信息?！　∪?、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況　　我局專(zhuān)門(mén)擬定《廣州市教育局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》，明確受理機(jī)構(gòu)、受理內(nèi)容、申請(qǐng)渠道、處理時(shí)限等，并根據(jù)《廣州市教育局政府信息公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和各處室的職能分工，及時(shí)、有效地實(shí)施依申請(qǐng)公開(kāi)，拓寬市民獲取政府信息的途徑，依法依規(guī)滿(mǎn)足市民的個(gè)性信息需求。截至12月31日，我局接受依申請(qǐng)公開(kāi)58件，已經(jīng)答復(fù)58件。內(nèi)容涉及招生考試、外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)、教師招聘、職稱(chēng)評(píng)定、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。在已經(jīng)答復(fù)的58件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的36件，占總數(shù)的62%;“不予公開(kāi)”的1件，占總數(shù)的1.7%， “信息不存在”的2件，占總數(shù)的3.4%;“非本機(jī)關(guān)政府信息”的16件，占總數(shù)的28%;“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的3件，占總數(shù)的5.1%?！　∷摹⒆稍?xún)情況　　我局全年共接受市民咨詢(xún)20171條，其中現(xiàn)場(chǎng)接待信訪(fǎng)群眾561批987人次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)18271次，網(wǎng)上咨詢(xún)807人次，來(lái)信355件，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量為109萬(wàn)人次?！　∥濉?fù)議、訴訟和申訴情況　　我局全年辦理行政復(fù)議案4件，行政訴訟案2件。收到各類(lèi)針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪(fǎng)、舉控)0件?！　×?、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施　　2013年，我局在政府信息公開(kāi)工作方面取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題：一是政務(wù)公開(kāi)的工作制度有待進(jìn)一步完善;二是政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提升;三是政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。　　2014年，我局將認(rèn)真貫徹實(shí)施十八屆三中全會(huì)精神，按照廣州新型城市化發(fā)展要求，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)、12345平臺(tái)建設(shè)、局網(wǎng)站升級(jí)改版等工作，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。 　　七、說(shuō)明與附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1107其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1107附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　 單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)58申請(qǐng)總數(shù)58其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)445.信函申請(qǐng)數(shù)146.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)58其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)362.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)14.信息不存在答復(fù)數(shù)25.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)166.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)3附表3  咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù)條20171網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)人次807現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次1093咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)數(shù)人次18271網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量人次109萬(wàn)附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表情況　　　　　　 單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)4行政訴訟數(shù)2行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿(mǎn)意的行政申訴數(shù)0