2013年廣州市人口和計(jì)劃生育局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市人口和計(jì)劃生育局2014年2月引  言     本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市人口和計(jì)劃生育局編制的2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版,如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與我局辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話83125063。    一 、概  述    2013年，市人口計(jì)生局政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下, 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2013 年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神，按照廣州市政務(wù)公開(kāi)工作部署，認(rèn)真梳理政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，拓展政府信息公開(kāi)渠道，完善政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，健全信息公開(kāi)保障機(jī)制，基本情況如下：    （一）暢通民意訴求表達(dá)渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)    1.在門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了民意征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱等政民互動(dòng)欄目。     2.網(wǎng)上政民互動(dòng)欄目有專人及時(shí)受理并反饋。有專人按時(shí)處理，確保群眾來(lái)信事事有著落、件件有回音。    3.按要求參與市政府門(mén)戶網(wǎng)站“百姓熱線”欄目?jī)?nèi)容保障工作。    4.2013年，我局分別開(kāi)通了新浪微博，騰訊微博。截至2013年12月31日，已經(jīng)在新浪微博發(fā)布信息1448條，在騰訊微博發(fā)布信息1429條。    （二）加快推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)    我局現(xiàn)有兩項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證核發(fā)。此兩項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)已經(jīng)納入廣州市行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，納入市相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。2013年，分別核發(fā)機(jī)構(gòu)許可證2本，核發(fā)人員合格證28本。    （三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，積極拓展信息公開(kāi)的深度和廣度    根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2012 年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號(hào)）的規(guī)定，市人口計(jì)生局涉及的八大領(lǐng)域重點(diǎn)信息為“財(cái)政預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)”。    1.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和決算公開(kāi)。    我局已經(jīng)連續(xù)四年在局門(mén)戶網(wǎng)上公開(kāi)2010、2011、2012、2013年部門(mén)預(yù)算。    我局已經(jīng)連續(xù)四年在局門(mén)戶網(wǎng)上公開(kāi)2009、2010、2011、2012年部門(mén)決算。    2.推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。    我局已經(jīng)公開(kāi)2010年、2011、2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額和分項(xiàng)數(shù)額，并細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明，公開(kāi)車輛購(gòu)置數(shù)量及保有量、因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。    2013年2月25日，我局在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了廣州市人口和計(jì)劃生育局2013年部門(mén)預(yù)算，2013年10月17日，我局在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了廣州市人口和計(jì)劃生育局2012年度部門(mén)決算。    （四）穩(wěn)步深化決策公開(kāi)，促進(jìn)科學(xué)民主決策    我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見(jiàn)”的總體要求，在我局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“意見(jiàn)征集”專欄，涉及民生重大決策事項(xiàng)，依法實(shí)施決策公開(kāi)。2013年，我局在門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)出了4份征集意見(jiàn)的公告。一是11月07日“關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市辦理廣東省〈計(jì)劃生育服務(wù)證〉和生育第一胎登記規(guī)范》意見(jiàn)的公告”，二是6月3日“關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)《關(guān)于做好廣州市集體戶口人員計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的通知（試行）》意見(jiàn)的公告”，三是5月7日“市人口計(jì)生局關(guān)于廣州市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可證和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證辦理程序規(guī)定網(wǎng)上征求意見(jiàn)的公告”，四是3月12日“關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)《廣州市人口計(jì)生局規(guī)范性文件清理工作情況表》意見(jiàn)的公告”。    （五）積極調(diào)整公開(kāi)欄目，即時(shí)更新政府信息    1.2013年，市人口計(jì)生局及時(shí)地編制、更新了本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和目錄。    2.積極查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促進(jìn)廉政信息的公開(kāi)。2013年，我局在局門(mén)戶網(wǎng)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察專欄，下設(shè)規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)、效能監(jiān)察、警鐘長(zhǎng)鳴、舉報(bào)投訴欄目，有效推進(jìn)了廉政信息的公開(kāi)。    3. 根據(jù)《開(kāi)展2013年廣州市政務(wù)（公共服務(wù)）網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作的通知》等通知精神和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案的分工安排，1月20日，召開(kāi)局門(mén)戶網(wǎng)站欄目調(diào)整協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)局門(mén)戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行整改。一是充實(shí)了相關(guān)欄目的內(nèi)容，二是對(duì)基層辦事事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行梳理及更新，更加方便群眾，三是對(duì)部分欄目的結(jié)構(gòu)和編排進(jìn)行調(diào)整。    二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況    2013年度，市人口計(jì)生局新增主動(dòng)公開(kāi)信息141條（其中有86條同時(shí)在廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)），全文電子化達(dá)100%。    （一）主動(dòng)公開(kāi)范圍    在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，組織機(jī)構(gòu)類信息4條，占總體信息2.84%；政策法規(guī)類的信息5條，占總體的比例為3.55%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息2條，占總體的比例為1.42%；業(yè)務(wù)工作95條，占總體比例67.38%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1條，占總體比例0.7%；人事任免、通知、通告等其他信息9條，占總體比例6.38%。屬于本單位業(yè)務(wù)類信息98條，占總體的比例為69.5%。    在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有32條，相當(dāng)一部分是惠及民生及與群眾利益息息相關(guān)的信息。如關(guān)于我市人口出生缺陷干預(yù)工程重點(diǎn)病種免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化，積分入戶問(wèn)題等。    在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條，內(nèi)容為《廣州市人口和計(jì)劃生育局2013年部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明》、《廣州市人口和計(jì)劃生育局2012年部門(mén)決算編制說(shuō)明》。    (二)主動(dòng)公開(kāi)形式    1.政府門(mén)戶網(wǎng)站。2013年，我局充分利用市政府門(mén)戶網(wǎng)站和局門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，并做到了同步發(fā)布，同步管理。    2.政府信息公共查閱點(diǎn)。2013年，我局向廣州市政府信息公開(kāi)查閱中心提交了所有主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，包含紙質(zhì)文件和電子版本。    除上述政府信息公開(kāi)的主要形式，我局還通過(guò)辦事場(chǎng)所辦事指南、電子顯示屏、新聞媒體、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開(kāi)政府信息。    三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況    2013年，我局受理5件申請(qǐng)，其中網(wǎng)上申請(qǐng)5件，當(dāng)面申請(qǐng)0件。5件依申請(qǐng)公開(kāi)中，關(guān)于公開(kāi)部門(mén)財(cái)政預(yù)算、決算的申請(qǐng)有2件，關(guān)于公開(kāi)文件的申請(qǐng)有3件。    在已經(jīng)答復(fù)的5件申請(qǐng)中，“已經(jīng)公開(kāi)”的4件，占申請(qǐng)總數(shù)的80%；“非本機(jī)關(guān)信息”的1件，占申請(qǐng)總數(shù)的20%，主要原因?yàn)槲揖址窃撐募闹谱鳈C(jī)關(guān)，根據(jù)“誰(shuí)制作，誰(shuí)公開(kāi)”的工作原則，公開(kāi)屬性應(yīng)由制作機(jī)關(guān)確定。我局已經(jīng)建議申請(qǐng)人向制作機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。     四、咨詢情況    2013年，我局共受理政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)咨詢電話2次，咨詢的主要內(nèi)容是關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)公開(kāi)的相關(guān)問(wèn)題，我局已經(jīng)按照政策進(jìn)行解答。    五、復(fù)議、訴訟和申訴情況    2013年度，我局沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟、復(fù)議、申述案件。    六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況    我市2012年政府信息公開(kāi)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有收取任何費(fèi)用。    七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施    2012年，我局政務(wù)公開(kāi)工作存在以下不足：    （一）政務(wù)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。各區(qū)已經(jīng)公開(kāi)2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，但是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公開(kāi)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。    （二）門(mén)戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)，更新有待進(jìn)一步加快。    改進(jìn)措施：    （一）要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況公開(kāi)工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取制定公開(kāi)樣本，引導(dǎo)公開(kāi)內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化。    （二）要不斷充實(shí)和豐富網(wǎng)站公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)更新。    八、說(shuō)明與附表附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)名稱                    單位                    數(shù)量                    1.政府信息主動(dòng)公開(kāi)總數(shù)                    條                                         其中：（1）組織機(jī)構(gòu)                    條                    4                    （2）規(guī)章                    條                    0                    （3）規(guī)范性文件                    條                    4                    （4）其他文件                    條                    1                    （5）政務(wù)（工作）動(dòng)態(tài)類信息                    條                    95                    （6）行政執(zhí)法類信息                    條                    0                    （7）辦事指南類信息                    條                    6                    （8）財(cái)政預(yù)決算信息                    條                    2                    （9）政府工作報(bào)告                    條                    1                    （10）政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告                    條                    1                    （11）其他信息                    條                    27                                                              2.通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)信息數(shù)量                    條                    141                    3.通過(guò)政府公報(bào)（政報(bào)）公開(kāi)信息數(shù)量                    條                                         4.召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)                    次                                         5.進(jìn)行網(wǎng)上訪談或民聲熱線次數(shù)                    次                                         6.通過(guò)新聞媒體公開(kāi)信息數(shù)量                    條                                             附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條    項(xiàng) 目                        單位                        數(shù)量                        備注                        申請(qǐng)總數(shù)                        條                        5                                                 其中：1、當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)                        條                        0                                                       2、傳真申請(qǐng)數(shù)                        條                                                                                3、電子郵件申請(qǐng)數(shù)                        條                                                                                4、網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)                        條                        5                                                       5、信函申請(qǐng)數(shù)                        條                                                                                6、其他形式申請(qǐng)數(shù)                        條                                                                          對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)                        條                        5                                                 其中：1、同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)                        條                        4                                                       2、同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)                        條                                                                                3、不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)                        條                        0                                                       4、信息不存在答復(fù)數(shù)                        條                                                                                5、非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)                        條                        1                                                       6、申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)                        條                                                                                  附表3              其他方面數(shù)據(jù)                                                                   數(shù)量                            接受咨詢數(shù)量                            人次數(shù)                            2                            投訴舉報(bào)數(shù)量                            宗                            0                            行政復(fù)議數(shù)量                            宗                            0                            其中：維持具體行政行為數(shù)                            宗                            0                                  撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)                            宗                            0                                  其他糾錯(cuò)數(shù)                            宗                            0                            行政訴訟數(shù)量                            宗                            0                            其中：維持具體行政行為數(shù)                            宗                            0                                  確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)                            宗                            0                                  其他糾錯(cuò)數(shù)                            宗                            0                                 注：均為政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)的數(shù)據(jù)