2013年廣州市人口和計劃生育局政府信息公開年度報告廣州市人口和計劃生育局2014年2月引  言     本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市人口和計劃生育局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站上可下載本報告的電子版,如對本報告有任何疑問，請與我局辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話83125063。    一 、概  述    2013年，市人口計生局政務(wù)公開工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下, 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2013 年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》等文件精神，按照廣州市政務(wù)公開工作部署，認(rèn)真梳理政府信息公開事項(xiàng)，拓展政府信息公開渠道，完善政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，健全信息公開保障機(jī)制，基本情況如下：    （一）暢通民意訴求表達(dá)渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動    1.在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了民意征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱等政民互動欄目。     2.網(wǎng)上政民互動欄目有專人及時受理并反饋。有專人按時處理，確保群眾來信事事有著落、件件有回音。    3.按要求參與市政府門戶網(wǎng)站“百姓熱線”欄目內(nèi)容保障工作。    4.2013年，我局分別開通了新浪微博，騰訊微博。截至2013年12月31日，已經(jīng)在新浪微博發(fā)布信息1448條，在騰訊微博發(fā)布信息1429條。    （二）加快推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)    我局現(xiàn)有兩項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)：計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證核發(fā)。此兩項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)已經(jīng)納入廣州市行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，納入市相關(guān)部門的監(jiān)管。2013年，分別核發(fā)機(jī)構(gòu)許可證2本，核發(fā)人員合格證28本。    （三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度    根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2012 年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）的規(guī)定，市人口計生局涉及的八大領(lǐng)域重點(diǎn)信息為“財政預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開”。    1.推進(jìn)財政預(yù)算和決算公開。    我局已經(jīng)連續(xù)四年在局門戶網(wǎng)上公開2010、2011、2012、2013年部門預(yù)算。    我局已經(jīng)連續(xù)四年在局門戶網(wǎng)上公開2009、2010、2011、2012年部門決算。    2.推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開。    我局已經(jīng)公開2010年、2011、2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額和分項(xiàng)數(shù)額，并細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，公開車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。    2013年2月25日，我局在門戶網(wǎng)站公開了廣州市人口和計劃生育局2013年部門預(yù)算，2013年10月17日，我局在門戶網(wǎng)站公開了廣州市人口和計劃生育局2012年度部門決算。    （四）穩(wěn)步深化決策公開，促進(jìn)科學(xué)民主決策    我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見”的總體要求，在我局門戶網(wǎng)站開設(shè)了“意見征集”專欄，涉及民生重大決策事項(xiàng)，依法實(shí)施決策公開。2013年，我局在門戶網(wǎng)站發(fā)出了4份征集意見的公告。一是11月07日“關(guān)于公開征求《廣州市辦理廣東省〈計劃生育服務(wù)證〉和生育第一胎登記規(guī)范》意見的公告”，二是6月3日“關(guān)于公開征求對《關(guān)于做好廣州市集體戶口人員計劃生育服務(wù)管理工作的通知（試行）》意見的公告”，三是5月7日“市人口計生局關(guān)于廣州市計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可證和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證辦理程序規(guī)定網(wǎng)上征求意見的公告”，四是3月12日“關(guān)于公開征求對《廣州市人口計生局規(guī)范性文件清理工作情況表》意見的公告”。    （五）積極調(diào)整公開欄目，即時更新政府信息    1.2013年，市人口計生局及時地編制、更新了本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄。    2.積極查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，促進(jìn)廉政信息的公開。2013年，我局在局門戶網(wǎng)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察專欄，下設(shè)規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、效能監(jiān)察、警鐘長鳴、舉報投訴欄目，有效推進(jìn)了廉政信息的公開。    3. 根據(jù)《開展2013年廣州市政務(wù)（公共服務(wù)）網(wǎng)站績效評估工作的通知》等通知精神和群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案的分工安排，1月20日，召開局門戶網(wǎng)站欄目調(diào)整協(xié)調(diào)會，對局門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行整改。一是充實(shí)了相關(guān)欄目的內(nèi)容，二是對基層辦事事項(xiàng)及時進(jìn)行梳理及更新，更加方便群眾，三是對部分欄目的結(jié)構(gòu)和編排進(jìn)行調(diào)整。    二、政府信息主動公開情況    2013年度，市人口計生局新增主動公開信息141條（其中有86條同時在廣州市政府門戶網(wǎng)站上公開），全文電子化達(dá)100%。    （一）主動公開范圍    在主動公開的信息中，組織機(jī)構(gòu)類信息4條，占總體信息2.84%；政策法規(guī)類的信息5條，占總體的比例為3.55%；規(guī)劃計劃類的信息2條，占總體的比例為1.42%；業(yè)務(wù)工作95條，占總體比例67.38%；統(tǒng)計數(shù)據(jù)1條，占總體比例0.7%；人事任免、通知、通告等其他信息9條，占總體比例6.38%。屬于本單位業(yè)務(wù)類信息98條，占總體的比例為69.5%。    在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有32條，相當(dāng)一部分是惠及民生及與群眾利益息息相關(guān)的信息。如關(guān)于我市人口出生缺陷干預(yù)工程重點(diǎn)病種免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)均等化，積分入戶問題等。    在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條，內(nèi)容為《廣州市人口和計劃生育局2013年部門預(yù)算編制說明》、《廣州市人口和計劃生育局2012年部門決算編制說明》。    (二)主動公開形式    1.政府門戶網(wǎng)站。2013年，我局充分利用市政府門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息，并做到了同步發(fā)布，同步管理。    2.政府信息公共查閱點(diǎn)。2013年，我局向廣州市政府信息公開查閱中心提交了所有主動公開的政府信息，包含紙質(zhì)文件和電子版本。    除上述政府信息公開的主要形式，我局還通過辦事場所辦事指南、電子顯示屏、新聞媒體、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。    三、政府信息依申請公開情況    2013年，我局受理5件申請，其中網(wǎng)上申請5件，當(dāng)面申請0件。5件依申請公開中，關(guān)于公開部門財政預(yù)算、決算的申請有2件，關(guān)于公開文件的申請有3件。    在已經(jīng)答復(fù)的5件申請中，“已經(jīng)公開”的4件，占申請總數(shù)的80%；“非本機(jī)關(guān)信息”的1件，占申請總數(shù)的20%，主要原因?yàn)槲揖址窃撐募闹谱鳈C(jī)關(guān)，根據(jù)“誰制作，誰公開”的工作原則，公開屬性應(yīng)由制作機(jī)關(guān)確定。我局已經(jīng)建議申請人向制作機(jī)關(guān)提出申請。     四、咨詢情況    2013年，我局共受理政務(wù)公開業(yè)務(wù)咨詢電話2次，咨詢的主要內(nèi)容是關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)公開的相關(guān)問題，我局已經(jīng)按照政策進(jìn)行解答。    五、復(fù)議、訴訟和申訴情況    2013年度，我局沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟、復(fù)議、申述案件。    六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況    我市2012年政府信息公開費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取任何費(fèi)用。    七、存在的主要問題和改進(jìn)措施    2012年，我局政務(wù)公開工作存在以下不足：    （一）政務(wù)公開工作有待進(jìn)一步規(guī)范。各區(qū)已經(jīng)公開2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，但是社會撫養(yǎng)費(fèi)的公開工作有待進(jìn)一步規(guī)范。    （二）門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)，更新有待進(jìn)一步加快。    改進(jìn)措施：    （一）要加強(qiáng)對各區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況公開工作的指導(dǎo)，爭取制定公開樣本，引導(dǎo)公開內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化。    （二）要不斷充實(shí)和豐富網(wǎng)站公開內(nèi)容，及時更新。    八、說明與附表附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)名稱                    單位                    數(shù)量                    1.政府信息主動公開總數(shù)                    條                                         其中：（1）組織機(jī)構(gòu)                    條                    4                    （2）規(guī)章                    條                    0                    （3）規(guī)范性文件                    條                    4                    （4）其他文件                    條                    1                    （5）政務(wù)（工作）動態(tài)類信息                    條                    95                    （6）行政執(zhí)法類信息                    條                    0                    （7）辦事指南類信息                    條                    6                    （8）財政預(yù)決算信息                    條                    2                    （9）政府工作報告                    條                    1                    （10）政府信息公開工作年度報告                    條                    1                    （11）其他信息                    條                    27                                                              2.通過網(wǎng)站公開信息數(shù)量                    條                    141                    3.通過政府公報（政報）公開信息數(shù)量                    條                                         4.召開新聞發(fā)布會次數(shù)                    次                                         5.進(jìn)行網(wǎng)上訪談或民聲熱線次數(shù)                    次                                         6.通過新聞媒體公開信息數(shù)量                    條                                             附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條    項(xiàng) 目                        單位                        數(shù)量                        備注                        申請總數(shù)                        條                        5                                                 其中：1、當(dāng)面申請數(shù)                        條                        0                                                       2、傳真申請數(shù)                        條                                                                                3、電子郵件申請數(shù)                        條                                                                                4、網(wǎng)上申請數(shù)                        條                        5                                                       5、信函申請數(shù)                        條                                                                                6、其他形式申請數(shù)                        條                                                                          對申請的答復(fù)總數(shù)                        條                        5                                                 其中：1、同意公開答復(fù)數(shù)                        條                        4                                                       2、同意部分公開答復(fù)數(shù)                        條                                                                                3、不予公開答復(fù)數(shù)                        條                        0                                                       4、信息不存在答復(fù)數(shù)                        條                                                                                5、非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)                        條                        1                                                       6、申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)                        條                                                                                  附表3              其他方面數(shù)據(jù)                                                                   數(shù)量                            接受咨詢數(shù)量                            人次數(shù)                            2                            投訴舉報數(shù)量                            宗                            0                            行政復(fù)議數(shù)量                            宗                            0                            其中：維持具體行政行為數(shù)                            宗                            0                                  撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)                            宗                            0                                  其他糾錯數(shù)                            宗                            0                            行政訴訟數(shù)量                            宗                            0                            其中：維持具體行政行為數(shù)                            宗                            0                                  確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)                            宗                            0                                  其他糾錯數(shù)                            宗                            0                                 注：均為政務(wù)公開工作相關(guān)的數(shù)據(jù)