2013年廣州市監(jiān)察局政府信息公開年度報告引 言 　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市監(jiān)察局編制完成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附有說明和指標統(tǒng)計表。廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)站http://www.gzjjjc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：廣州市監(jiān)察局辦公室，聯(lián)系電話：(020)83103891。 一 概 述 　　2013年，廣州市監(jiān)察局認真貫徹《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，嚴格按照《2013年廣州市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度機制，認真做好政府信息公開工作，不斷豐富信息公開內(nèi)容、拓寬信息公開渠道，增強工作透明度，接受社會各界監(jiān)督，進一步提高紀檢監(jiān)察工作水平。 　　一、加強政府信息的制作和發(fā)布，保障公眾知情權(quán) 　　一是充分運用廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)主動公開信息。結(jié)合有關(guān)規(guī)定和工作實際，修訂《廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》，進一步明確各內(nèi)設(shè)部門負責(zé)的網(wǎng)站欄目，要求各部門及時更新內(nèi)容和發(fā)布公開信息。2013年，廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)公開信息308條，主動公開廣州市規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作配套方案等公文類政府信息9條。 　　二是充分發(fā)揮“廉潔廣州”政務(wù)微博在信息公開方面的重要作用。加強“廉潔廣州”政務(wù)微博信息發(fā)布和日常維護，建立健全政務(wù)微博管理制度，組建微博聯(lián)絡(luò)員隊伍，策劃開展了“廣州廉潔動畫創(chuàng)作大賽”征稿有獎轉(zhuǎn)發(fā)、“廉潔廣州2013年度人物”評選有獎轉(zhuǎn)發(fā)等活動。2013年5月6日發(fā)布的《2013年第一季度新浪政務(wù)微博報告》中，“廉潔廣州”政務(wù)微博案例被評選為政務(wù)微博優(yōu)秀案例。至2013年底，“廉潔廣州”政務(wù)微博在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)粉絲數(shù)超過110萬。 　　三是充分發(fā)揮《廉潔廣州導(dǎo)報》宣傳及信息公開作用。2013年，編發(fā)《廉潔廣州導(dǎo)報》24期，共發(fā)行1226萬份。策劃了“公共服務(wù)廉潔化進行時”、“創(chuàng)新聚焦”、“白云區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作”等專欄，得到社會各界和廣大市民群眾的關(guān)注。同時向中紀委監(jiān)察部、省紀委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)及全省地級以上市紀委監(jiān)察局贈閱，并通過中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站實現(xiàn)全國覆蓋。 　　四是充分利用定期新聞發(fā)布會公開紀檢監(jiān)察機關(guān)重點工作部署和重要工作措施。堅持每月20日召開定期新聞發(fā)布會，主動公開反腐倡廉專項工作或階段性工作進展、亮點和成效，及時通報損害人民群眾利益案件的調(diào)查處理情況等。2013年共召開定期新聞發(fā)布會12期，通報了公車管理、公車私用、違紀違法案件調(diào)查處理情況等50多個主題內(nèi)容，得到媒體和社會大眾的廣泛關(guān)注和好評。 　　二、以正人先正己為宗旨，突出抓好制度建設(shè) 　　一是規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。制定《市監(jiān)察局2013年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分工》，明確推進網(wǎng)絡(luò)問政、加強網(wǎng)民互動、加強局重點領(lǐng)域信息公開等12項工作為政務(wù)公開重點內(nèi)容，對《廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)欄目設(shè)置及分工表》進行了修訂細化，明確各內(nèi)設(shè)部門的責(zé)任，加大對在線咨詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、常見問題、政風(fēng)行風(fēng)意見反映、網(wǎng)上調(diào)查等欄目的及時關(guān)注和辦理，努力做到公開信息及時主動，政民互動順暢高效。同時，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作和委局工作實際，修訂《委局機關(guān)推行政務(wù)公開制度的實施方案》，進一步明確政務(wù)公開要求、形式、程序等，將行之有效的官方微博、定期新聞發(fā)布會等信息公開形式補充到該方案中，促進委局政務(wù)公開工作健康發(fā)展。 　　二是進一步理順政府信息依申請公開辦理內(nèi)部流程。根據(jù)省、市政府信息依申請公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定了《市監(jiān)察局政府信息依申請公開工作辦理規(guī)程(試行)》，明確了政府信息依申請公開工作的接收、轉(zhuǎn)交、擬定答復(fù)函、答復(fù)申請人等具體流程的辦理部門和時限，確保每一個申請事項依法按時答復(fù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定修訂了《市監(jiān)察局政府信息公開申請表》，方便民眾便捷有序申請信息公開。 　　三是規(guī)范政務(wù)公開責(zé)任主體。根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)部門分工安排，及時調(diào)整委局機關(guān)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，并實行層級責(zé)任制，規(guī)定委局機關(guān)各室(廳)主任為本室(廳)政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，配合委局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，為政務(wù)公開工作提供組織保障。 　　三、暢通民意訴求表達渠道，積極開展網(wǎng)上政民互動和網(wǎng)絡(luò)問政 　　一是建立網(wǎng)上投訴渠道，及時處理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。在廣州糾風(fēng)網(wǎng)上設(shè)立群眾投訴網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾對我市各級政府部門和公共服務(wù)單位不作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題和損害群眾利益問題進行投訴，所反映的問題均通過網(wǎng)站轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理回復(fù)。2013年，共受理網(wǎng)上群眾投訴517件，按時辦結(jié)回復(fù)率100%，切實發(fā)揮了糾風(fēng)“直通車”受理及時、查處高效、回復(fù)快速的作用。 　　二是完善局信息公開機構(gòu)咨詢和受理群眾信訪和投訴舉報平臺。2013年，受理公民、法人和其他組織向局信息公開機構(gòu)和工作人員了解、咨詢政府信息公開工作280人次，均已及時回復(fù)。同時，按照省紀委有關(guān)規(guī)定，在廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)上建立省紀委監(jiān)察局舉報網(wǎng)站鏈接和投訴舉報平臺，共受理群眾各類信訪和投訴舉報1482件，其中，涉及公民針對行政機關(guān)政府信息公開工作的投訴舉報2件，均按有關(guān)規(guī)定進行了辦理。 　　三是積極開展網(wǎng)絡(luò)問政，探索進行網(wǎng)上民意調(diào)查活動。按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對起草的《廣州市電子監(jiān)察管理辦法》在網(wǎng)上公開征求意見。在廣州糾風(fēng)網(wǎng)開設(shè)民意征集專欄，征求群眾對31個設(shè)有辦事大廳(窗口)的政府部門及其下屬單位在規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)方面的意見或建議，并及時轉(zhuǎn)辦和督促整改。 　　四是建設(shè)廉潔廣州微信公眾平臺，方便公眾查詢了解有關(guān)事宜。該平臺目前已實現(xiàn)了農(nóng)村“三公開”信息查詢、行政執(zhí)法結(jié)果查詢、市直各單位權(quán)力清單查詢、公共資源交易信息查詢等功能，為公眾提供更直接更便捷的信息服務(wù)。2013年底，在首屆廣東政務(wù)微信論壇上，“廉潔廣州”微信公眾平臺被中山大學(xué)新媒體研究院和騰訊網(wǎng)評為“廣東十大最具影響力政務(wù)微信”。 二 政府信息主動公開情況 　　本年度，在門戶網(wǎng)站主動公布各類政府信息308條，其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，公文類信息9條，包括《中共廣州市紀委等五部門關(guān)于印發(fā)〈廣州市農(nóng)村集體“三資”交易管理辦法〉的通知》、《中共廣州市紀委等六部門關(guān)于印發(fā)〈廣州市小額建設(shè)工程交易管理辦法〉的通知》、《廣州市人民政府辦公廳廣州市監(jiān)察局 廣州市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣州市規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作配套方案〉的通知》等;財政預(yù)決算信息2條，包括《市監(jiān)察局2012年度部門決算》、《市監(jiān)察局2013年部門預(yù)算》等，其余信息屬于本單位業(yè)務(wù)、工作動態(tài)類及各地經(jīng)驗做法等信息，包括《筑牢“四個基礎(chǔ)”建設(shè)廉潔廣州》、《廣州市動員部署規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作》、《以推動廉潔廣州建設(shè)上臺階為要求全面推進反腐倡廉各項工作》等。 　　上述信息的公開，向社會和公眾及時通報了紀檢監(jiān)察工作情況，保障了公眾的知情權(quán);進一步提高了紀檢監(jiān)察工作透明度，增強了機關(guān)干部的責(zé)任意識;進一步發(fā)揮了紀檢監(jiān)察工作的宣傳教育效果，引導(dǎo)、帶動了輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。 三 政府信息依申請公開情況 　　本年度受理政府信息公開方面的依申請事項10件，其中，網(wǎng)上申請6件，信函申請1件，當(dāng)面申請3件，均按照有關(guān)規(guī)定進行了答復(fù)。其中，指引申請人查閱我局已主動公開文件的答復(fù)3件，部分公開申請信息的答復(fù)1件，不予公開的答復(fù)2件，信息不存在的答復(fù)1件，非本機關(guān)政府信息的答復(fù)3件。 四 咨詢情況 　　本年度在門戶網(wǎng)站受理網(wǎng)民咨詢2件，全部在網(wǎng)上及時進行了答復(fù)。 五 復(fù)議、訴訟和申訴情況 　　本年度受理政府信息公開方面的行政復(fù)議1件、行政訴訟0件。 六 存在的主要問題和改進措施 　　新形勢下，政府信息公開工作重要性愈加凸顯。2013年，我局信息公開工作取得一定成效，但在進一步暢通信息公開渠道及加強政民互動上還需不斷改進和加強。結(jié)合2013年工作情況，2014年廣州市監(jiān)察局著重從三個方面抓好信息公開工作： 　　一是多舉措促進信息公開渠道進一步暢通。一是開展門戶網(wǎng)站改版建設(shè)工作。按照中央紀委監(jiān)察部、省紀委監(jiān)察廳及市委、市政府的有關(guān)要求，對市紀委監(jiān)察局門戶網(wǎng)站“廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)”進行改版升級，進一步美化頁面，突出信訪舉報、信息公開、政民互動等欄目，促進我局政府信息公開更及時準確。加強網(wǎng)站維護人員與信息提供部門的聯(lián)動機制建設(shè)，確保主動公開的實效性。二是加大市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作力度，提高信息采用率，拓寬信息公開渠道。三是擴充“廉潔廣州”微信公眾平臺查詢功能。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳辦事進度查詢、國有企業(yè)“三重一大”決策信息查詢、商事主體信息查詢等功能模塊，為公眾提供更多更直接更便捷的信息服務(wù)。 　　二是多途徑及時回應(yīng)社會關(guān)切。一是充分利用定期新聞發(fā)布會及時向公眾宣傳廉潔廣州建設(shè)的重點工作部署和重要工作措施，及時發(fā)布紀檢監(jiān)察專項工作或階段性工作進展、亮點和成效，及時通報損害人民群眾利益的案件的調(diào)查處理情況等。二是進一步發(fā)揮廉潔廣州政務(wù)微博、微信等新型網(wǎng)絡(luò)溝通載體的重要作用，通過開展微訪談等方式加強與公眾的即時互動，強化與社會公眾的溝通交流。 　　三是積極推進開展網(wǎng)上政民互動和網(wǎng)絡(luò)問政工作。用好廣州糾風(fēng)網(wǎng)群眾投訴網(wǎng)絡(luò)平臺及廣州紀檢監(jiān)察網(wǎng)在線咨詢和受理群眾信訪、投訴舉報平臺，發(fā)揮各平臺收集群眾訴求，保障群眾監(jiān)督，解決群眾實際問題的重要作用。做好起草規(guī)范性文件通過網(wǎng)絡(luò)征求意見及有關(guān)事項征集民意工作，進一步提高行政監(jiān)察質(zhì)量和監(jiān)察效能，推動紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 七 附表 附件： 附表.doc