2012年廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告　　2013年3月　　引言　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》有關(guān)要求編制，全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、咨詢、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我委網(wǎng)站www.gzplan.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室，電話：83123614?！　∫?概 述　　2012年，我委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)管理，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)了我委政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作?！　。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)健全。我委十分重視政府信息公開(kāi)工作，成立了政府信息公開(kāi)工作小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室等有關(guān)處室參與，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在委辦公會(huì)、干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)政府信息公開(kāi)工作的重要性和緊迫性，要求深入推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。辦公室及時(shí)梳理政府信息公開(kāi)工作情況并提出改進(jìn)建議?！　。ǘ┍Ｕ现贫韧晟?。我委于2002年制定了《廣州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)推行政府信息公開(kāi)的工作方案》，于2008年修訂《廣州市發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)制度》，并堅(jiān)持每年網(wǎng)上更新《廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南》。2012年6月，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案的通知》（穗發(fā)改投資〔2012〕46號(hào)）。上述制度涵蓋了我委政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容、受理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、組織及監(jiān)督考評(píng)等方面，從制度上保證了我委政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范實(shí)施?！　。ㄈ﹪?yán)格依法依規(guī)。我委嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定和程序，堅(jiān)持由處室提出相關(guān)政府信息公開(kāi)屬性建議、辦公室審核、委領(lǐng)導(dǎo)審批“三級(jí)”負(fù)責(zé)制，界定公文的公開(kāi)屬性。堅(jiān)持將主動(dòng)公開(kāi)屬性的公文在20個(gè)工作日內(nèi)在我委門戶網(wǎng)站發(fā)布。2012年共發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息79條，受理市民公開(kāi)申請(qǐng)15件，其中有2起市民對(duì)我委回復(fù)不理解提出行政復(fù)議，由于我委相關(guān)政府信息公開(kāi)工作程序合法、內(nèi)容合理，均獲得行政復(fù)議機(jī)關(guān)支持并結(jié)案?！　。ㄋ模┩七M(jìn)措施得力。一是更新了委門戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)目錄，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、部門文件、行政執(zhí)法、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告等8個(gè)一級(jí)類目組成。二是改進(jìn)了依申請(qǐng)公開(kāi)受理流程。對(duì)提出信息公開(kāi)申請(qǐng)的單位和市民，按照“受理申請(qǐng)—出具回執(zhí)—限時(shí)辦理—發(fā)放告知書(shū)”工作流程，進(jìn)行規(guī)范處理。三是著力推進(jìn)招投標(biāo)信息全面公開(kāi)工作，邀請(qǐng)起草《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的權(quán)威專家來(lái)穗培訓(xùn)，將我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息通過(guò)廣州市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站向全社會(huì)公布，并在委門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信息和信用信息公開(kāi)共享專欄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息，依法公開(kāi)招標(biāo)內(nèi)容及審批核準(zhǔn)信息。五是實(shí)現(xiàn)了全委職能范圍內(nèi)的14項(xiàng)行政審批備案和服務(wù)事項(xiàng)的“一門受理”和網(wǎng)上辦理，提高了項(xiàng)目審批透明度、公開(kāi)性和時(shí)效性，有效提升全委公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。2012年，我委政府信息公開(kāi)工作合法合規(guī)，在廣州市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中受到廣州網(wǎng)民認(rèn)可?！　《?政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　我委2012年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息79條，其中全文電子化達(dá)100%?！　。ㄒ唬┰谥鲃?dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息4條，包括《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備投資管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和扶持辦法（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈廣州市糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造資金管理暫行辦法〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食局）規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》，占總體的比例為5%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息5條，包括《關(guān)于印發(fā)廣州市“十二五”節(jié)能規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市十二五節(jié)能減排工作方案的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)全國(guó)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的通知》，占總體的比例為6.3%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息46條，包括《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2012年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》、《關(guān)于參加省經(jīng)濟(jì)和信息化委國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)班（第四期）的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織實(shí)施2012年國(guó)家金融領(lǐng)域安全I(xiàn)C和密碼應(yīng)用專項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家糧食局通告的通知》、《關(guān)于表?yè)P(yáng)廣州“十一五”節(jié)能優(yōu)秀區(qū)（縣級(jí)市）、優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人的通報(bào)》等，占總體的比例為59.5%。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目批準(zhǔn)及實(shí)施情況1條，其他類信息45條，占總體比例為56.9%?！　。ǘ┕婈P(guān)注的重大事項(xiàng)方面的信息有2條：《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委等十二部門印發(fā)2012年廣東省節(jié)能宣傳月活動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》?！　。ㄈ┪椅付▽Ｈ嗽谝?guī)定時(shí)限內(nèi)將主動(dòng)公開(kāi)類信息在委門戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，有效發(fā)揮了政務(wù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)重要渠道的作用。在便民服務(wù)上，在門戶網(wǎng)站上公開(kāi)了政府信息公開(kāi)工作聯(lián)系和監(jiān)督電話，在我委辦公樓設(shè)置了電子顯示屏供辦事人員查看公開(kāi)的政府信息?！　∪?政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　2012年，共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)15件，主要涉及城市建設(shè)、公共基本服務(wù)、財(cái)政預(yù)決算等方面，我委均在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)了申請(qǐng)人?！　∷?咨詢情況　　2012年，我委共收到與政府信息公開(kāi)相關(guān)的電話咨詢和網(wǎng)上咨詢共1316次,均按規(guī)定答復(fù)了咨詢?nèi)恕！　∥?復(fù)議、訴訟和申訴情況　　2012年，我委發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案2件，其主要事由是市民對(duì)商品房備案有關(guān)法規(guī)不了解。由于我委相關(guān)政府信息公開(kāi)工作程序合法、內(nèi)容合理，均獲得行政復(fù)議機(jī)關(guān)支持并結(jié)案?！　×?存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　盡管我委在政府信息公開(kāi)方面做了大量工作，但目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如個(gè)別部門對(duì)政府信息公開(kāi)政策把握水平有待提升、信息公開(kāi)的時(shí)效性和規(guī)范性有待提高。門戶網(wǎng)站對(duì)政府信息公開(kāi)及全委工作宣傳的力度有待加強(qiáng)?！　?013年，我委推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作主要措施：　?。ㄒ唬┘哟笈嘤?xùn)。邀請(qǐng)有關(guān)專家為全體干部作專題培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)政策把握水平和實(shí)踐能力?！　。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)。加強(qiáng)與市科技和信息化局、政務(wù)辦等部門溝通銜接，不斷推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作?！　。ㄈ┨剿鲃?chuàng)新。作為“中國(guó)廣州發(fā)布”官方微博平臺(tái)上線單位，我委已于2012年12月開(kāi)通了新浪和騰訊兩個(gè)政務(wù)微博。下一步，我委將認(rèn)真應(yīng)對(duì)這一新課題，辦好微博，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)新突破。　　八 說(shuō)明與附表　?。ㄒ唬┢渌f(shuō)明（包括對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的說(shuō)明，以及其它一些需要特殊說(shuō)明的情況，如統(tǒng)計(jì)期限、統(tǒng)計(jì)范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等）　?。ǘ└奖怼　「奖?主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　單位：條　　指標(biāo)　　數(shù)量　　主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)　　79　　其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)　　79　　新增的行政規(guī)范性文件數(shù)　　4　　附表2依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　單位：條　　指標(biāo)　　數(shù)量　　依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)　　15　　申請(qǐng)總數(shù)　　15　　其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)　　3　　2.傳真申請(qǐng)數(shù)　　3.電子郵件申請(qǐng)數(shù)　　4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)　　11　　5.信函申請(qǐng)數(shù)　　1　　6.其他形式申請(qǐng)數(shù)　　對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)　　15　　其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)　　9　　2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)　　1　　3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)　　2　　4.信息不存在答復(fù)數(shù)　　1　　5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)　　2　　6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)　　附表3咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　　　指標(biāo)　　單位　　數(shù)量　　提供服務(wù)類信息數(shù)　　條　　125　　網(wǎng)上咨詢數(shù)　　人次　　431　　現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)　　人次　　437　　咨詢電話接聽(tīng)數(shù)　　人次　　885　　網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量　　人次　　3280　　附表4申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　單位：件　　指標(biāo)　　數(shù)量　　行政復(fù)議數(shù)　　2　　行政訴訟數(shù)　　0　　行政申訴數(shù)　　0　　其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)　　0