2012年廣州市財(cái)政局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，編制2012年廣州市財(cái)政局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。廣州市財(cái)政局網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市財(cái)政局辦公室，聯(lián)系電話：38923120。    一、概述    2012年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)法規(guī)和要求，堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作為建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、健全制度機(jī)制、拓展公開(kāi)渠道、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。    （一）健全組織，政務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)    成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組；辦公室、信息中心設(shè)專人負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開(kāi)工作；各有關(guān)部門(mén)分別指定政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員。建立起領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和信息中心、聯(lián)絡(luò)員三級(jí)組織架構(gòu)。    （二）完善制度，促進(jìn)依法行政    一是完善方案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《2012年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》、《廣東省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程》、《廣東省財(cái)政廳政務(wù)公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》以及《2012年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等有關(guān)法規(guī)和文件精神，我局不斷完善《廣州市財(cái)政局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，細(xì)化了《廣州財(cái)政網(wǎng)欄目?jī)?nèi)容保障方案》及《廣州市財(cái)政局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容保障方案》。二是修訂信息公開(kāi)目錄。對(duì)局網(wǎng)站公布的信息內(nèi)容進(jìn)行全面梳理、核對(duì)，根據(jù)市府辦公廳《關(guān)于修訂政府信息公開(kāi)目錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》（穗府辦函〔2012〕26號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，重新修訂了廣州市財(cái)政局政府信息公開(kāi)目錄，按照要求及時(shí)分類制作和發(fā)布政府信息。三是加強(qiáng)輿情管理。印發(fā)《廣州市財(cái)政局涉財(cái)輿情信息管理辦法（試行）》，規(guī)范涉財(cái)輿情信息管理的組織實(shí)施、管理原則、報(bào)送機(jī)制、報(bào)送內(nèi)容、工作要求，初步建立了涉財(cái)輿情信息的匯集、分析和應(yīng)對(duì)機(jī)制，正確引導(dǎo)輿論。    （二）搭建平臺(tái)，提高理財(cái)透明度    一是積極打造財(cái)政網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，積極打造“陽(yáng)光財(cái)政”平臺(tái)，進(jìn)一步整合《政府采購(gòu)》、《融資擔(dān)?！?、《會(huì)計(jì)管理》等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。廣州財(cái)政網(wǎng)設(shè)立3個(gè)主欄目共34個(gè)子欄目，及時(shí)向社會(huì)公布涉及公眾利益，以及公眾關(guān)心、敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題。注重內(nèi)部政務(wù)綜合管理平臺(tái)的政務(wù)公開(kāi)工作建設(shè)，設(shè)《政務(wù)公開(kāi)》、《黨建之窗》2個(gè)主欄目15個(gè)子欄目。二是積極完善財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。2012年通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)扣繳稅費(fèi)1,664萬(wàn)筆，扣繳稅費(fèi)3,213億元。目前，市財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)已連接了市財(cái)政局與2個(gè)區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅部門(mén)17個(gè)征收分局，地稅部門(mén)15個(gè)征收分局和14個(gè)省直屬分局分支機(jī)構(gòu)、國(guó)家金庫(kù)廣州市中心支庫(kù)和16個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）代理支庫(kù)，以及全市24家銀行和近1,400個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。全市95％以上的在冊(cè)納稅人和繳費(fèi)人通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行繳納稅款。全市95％以上的在冊(cè)納稅人（近36萬(wàn)戶）通過(guò)財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅入庫(kù)系統(tǒng)繳納稅款。    （三）開(kāi)通微博，拓寬公開(kāi)渠道    根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開(kāi)通“中國(guó)廣州發(fā)布”官方微博平臺(tái)第二批上線單位的通知》（穗宣通〔2012〕）88號(hào)），我局官方微博于12月19日上線。“廣州財(cái)政”微博開(kāi)通以后，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。截至2013年2月19日，“廣州財(cái)政”新浪微博擁有粉絲2萬(wàn)6千多人，發(fā)布微博420條，信息被轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論438次，答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)18次；騰訊微博擁有粉絲1萬(wàn)5千多人，發(fā)布微博328條，信息被轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論430余次。    （四）簡(jiǎn)化流程，提高便民度    根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府深入推進(jìn)行政審批制度改革的部署和要求，2012年我局成立了第五輪審改工作組，印發(fā)了第五輪行政審批制度改革工作方案。經(jīng)過(guò)下放、清理，我局行政審批備案事項(xiàng)精簡(jiǎn)為5項(xiàng)內(nèi)部行政審批、2項(xiàng)內(nèi)部備案、1項(xiàng)按程序轉(zhuǎn)報(bào)省或國(guó)家審批的事項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為61.1%。    （五）深化改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)    在深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革，細(xì)化預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種方式推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，開(kāi)拓廣泛的政務(wù)公開(kāi)和宣傳平臺(tái)，增進(jìn)公眾對(duì)財(cái)政工作的了解和理解。2012年，我局首次明確各部門(mén)應(yīng)自收到市財(cái)政局批復(fù)部門(mén)預(yù)算之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，并統(tǒng)一了部門(mén)決算公開(kāi)的時(shí)間。2012年，全市已有105個(gè)部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、單位門(mén)戶網(wǎng)站等途徑公開(kāi)了2012年部門(mén)預(yù)算，市政府41個(gè)工作部門(mén)和25個(gè)直屬機(jī)構(gòu)已全部公開(kāi)了本部門(mén) 2011 年部門(mén)決算。    （六）健全機(jī)制，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制    一是辦好人大、政協(xié)委員的提案、議案。2012年，我局承辦建議提案200件（人大建議78件，包括省人大建議1件；政協(xié)提案122件，包括全國(guó)、省政協(xié)提案3件），其中主辦10件、協(xié)辦190件，做到了事事有回音，件件有落實(shí)，人大代表、政協(xié)委員的反饋意見(jiàn)均為滿意或基本滿意。二是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)。在局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織人事處、紀(jì)委辦（監(jiān)察室）組成的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和追究責(zé)任制，強(qiáng)化信訪和依申請(qǐng)公開(kāi)工作責(zé)任，把是否完成政務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。三是及時(shí)處理案件。各單位聯(lián)絡(luò)員及時(shí)報(bào)送和更新公開(kāi)信息，按時(shí)限時(shí)辦結(jié)群眾信訪、投訴和咨詢，2012年無(wú)因信息公開(kāi)引發(fā)信訪、復(fù)議、訴訟，政務(wù)公開(kāi)有效促進(jìn)了依法行政。    二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況    2012年，我局通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息841條；《部門(mén)文件》欄目及時(shí)公開(kāi)我局印發(fā)的文件（主動(dòng)公開(kāi)部分）共924份;《工作動(dòng)態(tài)》欄目公布我局業(yè)務(wù)工作的最新動(dòng)態(tài)、工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)共31條；《財(cái)政預(yù)決算》欄目公布市本級(jí)部門(mén)年度預(yù)算和按年度、季度、月份公布財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況、年度財(cái)政決算報(bào)告；《重要公告》欄目發(fā)布重要的業(yè)務(wù)通知和政府采購(gòu)招投標(biāo)等信息；《會(huì)計(jì)服務(wù)》欄目公布會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等問(wèn)題?！稄V州財(cái)政網(wǎng)》年瀏覽量約66.9萬(wàn)次。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息約536條。     三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況    認(rèn)真做好財(cái)政網(wǎng)站《交流論壇》的后臺(tái)工作，對(duì)公眾監(jiān)督投訴、信息公開(kāi)申請(qǐng)的每件事由政務(wù)公開(kāi)員負(fù)責(zé)接受和辦理。2012年接受網(wǎng)上監(jiān)督投訴53次，接受依公開(kāi)申請(qǐng)17次，有關(guān)部門(mén)均按規(guī)定在辦事時(shí)限內(nèi)逐一落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議案件。    四、咨詢情況    我局派專人負(fù)責(zé)接受群眾來(lái)訪工作，2012年接受群眾來(lái)訪（來(lái)信）67人次。在114查號(hào)臺(tái)公布會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人工咨詢熱線電話，全年接聽(tīng)咨詢電話超過(guò)2萬(wàn)個(gè)；征管部門(mén)通過(guò)電子郵箱、QQ網(wǎng)絡(luò)答復(fù)群眾問(wèn)題。    五、復(fù)議、訴訟和申訴情況    2012年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)我局有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，也沒(méi)有收到針對(duì)我局政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案件。    六、存在的不足和改進(jìn)措施    2012年，財(cái)政信息公開(kāi)工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是信息公開(kāi)的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展；二是信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)；三是信息公開(kāi)的載體和形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。    2013年，將重點(diǎn)做好以下工作：一是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)；二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作；三是加快信息公開(kāi)平臺(tái)的升級(jí)優(yōu)化，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道，提高公開(kāi)效率。    七、說(shuō)明與附表    （一）其他說(shuō)明：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只反映市本級(jí)2012年的情況，不包括區(qū)（縣級(jí)市）的財(cái)政部門(mén)的相關(guān)情況。    （二）附表    附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo) 數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)841其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)835新增的行政規(guī)范性文件數(shù)6      附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)5393申請(qǐng)總數(shù)17其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)32.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)115.信函申請(qǐng)數(shù)26.其他形式申請(qǐng)數(shù)1對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)17其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)112.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)13.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)34.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)26.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0     附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條統(tǒng)計(jì)不詳網(wǎng)上咨詢數(shù)人次3761現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次6782咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次380843網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次66.9萬(wàn)     附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0                                         2013年2月