2012年廣州市民政局政府信息公開年度報(bào)告　　(2013年2月)　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市民政局編制的2012年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“廣州市民政局公眾網(wǎng)”(www.gzmz.gov.cn)下載。如對本報(bào)告有疑問，請聯(lián)系廣州市民政局辦公室(地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號;郵編：510030;電話：83178723;E-mail：mzxxb@163.com)?！　∫?、概 述　　2012年，我局深入實(shí)施《政府信息公開條例》，按照市政府辦公廳《印發(fā)2012年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(穗府辦[2012]16號)和《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(穗府辦[2012]31號)精神，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和互動交流”三大功能定位，加強(qiáng)政務(wù)平臺建設(shè)，提高政府信息公開工作力度，逐步形成政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，網(wǎng)上服務(wù)深入拓展，政民互動穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面，有力地促進(jìn)了依法行政和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高?！　?一) 政府信息公開實(shí)行常態(tài)化管理　　我局高度重視，從著眼于落實(shí)政府重點(diǎn)工作部署、著眼于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、著眼于保障人民群眾合法權(quán)益、著眼于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，把推進(jìn)政府信息公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)作為推動民政事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)“陽光政府”的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入局黨委年度工作計(jì)劃和重要議事日程，充實(shí)工作人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，廣泛發(fā)動局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開工作制度，積極參與政務(wù)公開工作，做到年初有部署、每月有統(tǒng)計(jì)、日常有督導(dǎo)、年末有總結(jié)，有效地實(shí)現(xiàn)了政府信息公開常態(tài)化管理。　　(二)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息做到重點(diǎn)公開　　2012年，結(jié)合我局實(shí)際，在抓好原有信息公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深化財(cái)政預(yù)決算和 “三公”經(jīng)費(fèi)信息、基建項(xiàng)目招投標(biāo)信息的公開工作，在民政門戶網(wǎng)站上設(shè)立了財(cái)政預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)信息、行政事業(yè)性收費(fèi)及建設(shè)工程等專欄，詳細(xì)列明本部門年度財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目及其金額，公開捐贈、低保和優(yōu)撫安置等重要資金支出統(tǒng)計(jì)表、局相關(guān)基建項(xiàng)目的招標(biāo)公告以及行政事業(yè)性或經(jīng)營性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等信息。并對我局的公共管理和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，編制完成本部門公共管理和服務(wù)事項(xiàng)目錄，在廣州市門戶網(wǎng)站及我局網(wǎng)站對外公開發(fā)布，面向市民和企業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)政策解讀類政府信息的制作和發(fā)布，更好地滿足社會公眾對政府工作的信息需求?！　?三)民生決策深入廣泛征詢公眾意見　　我局建立了重大決策公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。涉及民生幸福的重大決策問題，在充分調(diào)查研究，聽取區(qū)、縣級市民政局和專家意見的基礎(chǔ)上，充分利用我局門戶網(wǎng)站民意征集專欄等渠道，發(fā)布政策初稿，廣泛聽取各方意見，全面評估社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。全年共發(fā)布《廣州市民辦社會福利機(jī)構(gòu)資助辦法(征求意見稿)》、《關(guān)于提高我市政府集中供養(yǎng)三無人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知(征求意見稿)》、《提高我市低保標(biāo)準(zhǔn)低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見稿)》、《廣州市困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免辦法》、《2012年廣州市星光老年之家年度考核和分類資助結(jié)果公示》等政策文件征求意見稿12份，在收集各方群眾意見的基礎(chǔ)上，對政策文件修改完善后再上報(bào)市委、市政府印發(fā)實(shí)施。對各項(xiàng)民生決策的落實(shí)情況，包括資金投入、受惠人數(shù)等，及時(shí)跟進(jìn)匯總，在我局門戶網(wǎng)站的“民生實(shí)事”欄目予以公開?！　?四)依法依規(guī)辦理依申請公開　　我局制定了《廣州市民政局依申請公開政務(wù)信息制度》，在門戶網(wǎng)站上建立了依申請公開專欄和依申請公開郵箱，詳細(xì)公開了申請條件和信息公開審核流程等，并提供申請表格下載。群眾可以通過網(wǎng)上申請和當(dāng)面申請、來信申請等方式，申請公開政府文件等信息。局辦公室派出專人負(fù)責(zé)，定期檢查網(wǎng)上依申請公開郵箱，接待群眾來局當(dāng)面申請。針對群眾提出的申請要求，準(zhǔn)確區(qū)分一般業(yè)務(wù)咨詢和政府信息公開申請，對業(yè)務(wù)咨詢給予熱情解答;對經(jīng)法律審查，符合政府信息公開范圍的，在規(guī)定的期限內(nèi)予以公開。　　(五)全方位深化政民互動　　我局圍繞保障群眾“知情”、“表達(dá)”、“參與”、“監(jiān)督”等權(quán)益，完善相關(guān)工作制度和工作機(jī)制，指定處室和工作人員，明確工作責(zé)任，暢通政民互動渠道：一是開通民政官方微博，主動公開我局工作動態(tài)信息，方便群眾監(jiān)督民政工作和參政議政;二是開通百姓熱線，方便廣大市民咨詢、投訴、建議，實(shí)現(xiàn)政民互動;三是充分利用局門戶網(wǎng)站、辦事服務(wù)大廳、機(jī)關(guān)處室電話熱線，為以了解辦事條件和規(guī)則，方便自身享受政府服務(wù)為目的群眾提供熱情、細(xì)致、耐心的政策業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。四是主動公開局領(lǐng)導(dǎo)接訪日期和投訴電話，方便群眾投訴舉報(bào)，反映問題、意見和建議，做到有問、有答、有辦、有督，事事有著落，件件有回音。　　二、 政府信息主動公開情況　　我局2012年全年主動公開政府信息3287條，其中全文電子化達(dá)100%。　　在主動公開的信息中，屬于反映民政工作日常動態(tài)類的信息2360條，占71.8%;屬于業(yè)務(wù)公告類的信息60條，占1.8%;屬于政策法規(guī)、部門文件類的信息21條，占0.6%;屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類的信息11條，占0.3%;屬于工程建設(shè)類信息7條，占0.2%?！　≡谥鲃庸_的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)有48條，主要包括：1、2011年社會救助工作落實(shí)情況;2、2011年社會養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況;3、2011年農(nóng)村社會保障工作落實(shí)情況;4、地名審批公告;5、為80周歲及以上老年人免費(fèi)安裝平安通;6、廣州市政府購買社會服務(wù);7、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障;8、行政許可和非行政許可審批、備案事項(xiàng)信息;9、廣州市街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)自然災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場所一覽;10、廣州市骨灰撒海補(bǔ)貼辦法等?！　≡谥鲃庸_的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息11條，主要包括：1、廣州市民政局2011年度部門決算;2、廣州市民政局2012年部門預(yù)算;3、2011年低保情況統(tǒng)計(jì)表;4、2011年主要民政資金支出表;5、2011年捐贈情況統(tǒng)計(jì)表;6、2011年優(yōu)撫、安置統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù);7、2009年度民政統(tǒng)計(jì)信息—最低生活保障情況;8、廣州市民政局2010年財(cái)政撥款開支"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算情況;9、廣州市民政局2009年度部門決算;10、廣州市民政局2010年度部門決算;11、2011年市本級財(cái)政重大民生支出項(xiàng)目?！　∪⒄畔⒁郎暾埞_情況　　我局2012年共受理信息公開申請7件，其中通過我局網(wǎng)站(www.gzmz.gov.cn)“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有7件，無現(xiàn)場、電子郵件和通過信件郵寄提交的申請。　　7件申請都按時(shí)答復(fù)，其中：“同意公開”的1件，已辦理完畢;“非本機(jī)關(guān)政府信息”的1件，主要是由于申請人要求查詢的信息非本機(jī)關(guān)政府信息;不屬于依申請公開范圍，屬事務(wù)咨詢的2件;要求公開內(nèi)容我局已經(jīng)主動公開的3件?！　纳暾埖男畔?nèi)容來看，1件涉及最低生活保障管理，1件涉及福利彩票經(jīng)營，1件涉及醫(yī)療救助管理，1件涉及流浪乞討管理，1件涉及福利企業(yè)管理，1件涉及社會組織管理，1件涉及人員安置?！　纳暾埖膶ο罂矗繛閭€(gè)人申請，主要用于個(gè)人需要?！　∷摹⒆稍兦闆r　　我局2012年度共接受市民咨詢2705次，其中咨詢電話接聽1221人次，當(dāng)面咨詢接待667人次，網(wǎng)上咨詢817次。我局2012年度整個(gè)網(wǎng)站的訪問量約為900萬人次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：百姓熱線、網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)、法律法規(guī)、通知公告、工作動態(tài)、辦理機(jī)構(gòu)一覽表、部門概況、人事信息、表格下載?！　∥濉⒄?wù)公開方面復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2012年度未收到針對我局政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案?！　×⒄畔⒐_收費(fèi)及減免情況　　我局2012年政府信息公開費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取任何費(fèi)用?！　∑摺⒋嬖诘闹饕獑栴}和改進(jìn)措施　　我局將進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，大力加強(qiáng)局系統(tǒng)政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)，堅(jiān)持以民為本，加強(qiáng)群眾關(guān)心的審批服務(wù)、行政執(zhí)法、社會管理、公共服務(wù)、重大決策等政府信息的制作和發(fā)布，繼續(xù)抓好網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè)和管理，不斷提高政務(wù)公開的針對性和實(shí)效性?！　“?、說明與附表　　(一)該年報(bào)所使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍僅限廣州市民政局機(jī)關(guān)，不包括直屬單位?！　?二)附表　　附表1   主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動公開信息數(shù)3287其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)3287新增的行政規(guī)范性文件數(shù)15 附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　  單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù) 0申請總數(shù) 7其中：1.當(dāng)面申請數(shù)02.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù) 04.網(wǎng)上申請數(shù)75.信函申請數(shù) 06.其他形式申請數(shù) 0對申請的答復(fù)總數(shù) 7其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)12.同意部分公開答復(fù)數(shù)03.不予公開答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 16.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)07.不屬于依申請公開范圍5 附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù) 條57網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次817現(xiàn)場接待人數(shù) 人次667咨詢電話接聽數(shù) 人次1221網(wǎng)站專欄頁面訪問量 人次202094 附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　  位：件 指標(biāo) 數(shù)量行政復(fù)議數(shù) 0行政訴訟數(shù) 0行政申訴數(shù) 0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0