2012年度廣州市工商局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告   　  本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市工商局政務(wù)公開(kāi)辦綜合本局機(jī)關(guān)和下屬各分局的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告基礎(chǔ)上編寫而成。本報(bào)告包括概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，企業(yè)基本資料信息查詢，咨詢，復(fù)議、訴訟和申訴，收費(fèi)等情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。廣州紅盾信息網(wǎng)站（http://www.gzaic.gov.cn）上可查閱下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市工商局政務(wù)信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：廣州市天河區(qū)天河路112號(hào)，郵編：510620，電話：85592234，電子郵箱：gszwgk1508@163.com)。一、概述2012年，本局堅(jiān)持以《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程的通知》（粵府辦函〔2012〕571號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號(hào)）、《2012年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件精神為指導(dǎo)，將政務(wù)公開(kāi)作為完善工商服務(wù)和深化行政指導(dǎo)的重要途徑，不斷規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，完善政務(wù)公開(kāi)制度，拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，深化政民互動(dòng)，本局政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平得以進(jìn)一步提升。（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開(kāi)架構(gòu)體系。一是設(shè)立局長(zhǎng)掛帥的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“政府信息公開(kāi)辦公室”，健全市局、分局、工商所三級(jí)“政務(wù)公開(kāi)咨詢受理窗口”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全程抓的政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的組織實(shí)施工作，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。二是健全完善了信息公開(kāi)保密審查、工作考核、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、新聞發(fā)言人制度、輿情收集處置、社會(huì)監(jiān)督評(píng)議等制度，實(shí)現(xiàn)了政府信息從產(chǎn)生、報(bào)送、審查、公開(kāi)到檢查、考評(píng)和年報(bào)全過(guò)程的規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)政府信息發(fā)布管理和公開(kāi)屬性界定工作，實(shí)行分類、分級(jí)管理，嚴(yán)格公文類信息公開(kāi)審批流程，確保政府信息公開(kāi)的公信力和權(quán)威性。（二）深入推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)，方便群眾知情。一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)鏈接。本局紅盾網(wǎng)站完成了與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)公開(kāi)信息在紅盾網(wǎng)與市政府門戶網(wǎng)站上的同步更新；與市科信局、市交委等部門緊密合作，完成了跨部門審批信息的實(shí)時(shí)共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用。相繼研發(fā)和推出網(wǎng)上“注冊(cè)進(jìn)度查詢、企業(yè)資料查詢”、“企業(yè)名稱網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶注冊(cè)網(wǎng)上登記”、“網(wǎng)上無(wú)紙化年檢”和“網(wǎng)上廣告登記”等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，本局24項(xiàng)行政許可事項(xiàng)均可在網(wǎng)上查詢，網(wǎng)站上的準(zhǔn)入、監(jiān)管、便民三類在線業(yè)務(wù)涵蓋了工商各業(yè)務(wù)范圍，網(wǎng)上服務(wù)比例達(dá)80%以上，企業(yè)年檢全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。三是不斷拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容的深度和廣度。圍繞2012年國(guó)務(wù)院辦公廳的八項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，制作、發(fā)布了本局財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、食品安全日常監(jiān)管以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等政務(wù)信息60多條，提高工商工作的透明度和公眾參與度，保證群眾對(duì)重大事項(xiàng)和涉及自身利益事項(xiàng)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是規(guī)范民生決策事項(xiàng)程序。對(duì)群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的食品安全、屠宰管理、市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)等重大民生問(wèn)題，發(fā)布了《廣州市食品超市經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《廣州市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等5份規(guī)范性文件。在此過(guò)程中，廣泛征求民意，努力擴(kuò)大公眾參與，切實(shí)提高了決策透明度。（三）健全受理群眾訴求工作體系，深化政民互動(dòng)。一是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。深入推進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)、“窗口式”服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“3456”規(guī)范服務(wù)制度，并將政務(wù)公開(kāi)工作溶于日常工作中，大力開(kāi)展信息咨詢、語(yǔ)言翻譯、勸導(dǎo)、引導(dǎo)等窗口志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)通網(wǎng)上QQ咨詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上互助社區(qū)，成立網(wǎng)上QQ咨詢志愿者隊(duì)伍，義務(wù)解答咨詢問(wèn)題；開(kāi)通手機(jī)短信通知平臺(tái)、推行EMS郵寄服務(wù)、試行登記事務(wù)助導(dǎo)制，不斷提升服務(wù)效能，駐市政務(wù)中心窗口群眾滿意率和很滿意率始終保持100%，窗口注冊(cè)登記服務(wù)得到市人大代表的充分肯定。二是暢通政民互動(dòng)渠道。本局紅盾網(wǎng)“政民互動(dòng)”欄目設(shè)置了“工商訪談”、“局長(zhǎng)信箱”、“12315申訴舉報(bào)”、“工商業(yè)務(wù)解答”、“民意征集”等欄目，開(kāi)通了官方騰訊微博“廣州12315熱線平臺(tái)”、騰訊QQ受理平臺(tái)、新浪網(wǎng)官方微博“@廣州工商”互動(dòng)平臺(tái)，建立健全了《廣州工商官方微博使用和管理規(guī)定》等相關(guān)管理規(guī)定，明確工作規(guī)則、工作流程和工作責(zé)任，確保群眾投訴舉報(bào)、反映的問(wèn)題或建議，有問(wèn)有答、有辦有督。三是強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)群眾評(píng)議工商外部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持深入開(kāi)展“維權(quán)服務(wù)日”、“工商開(kāi)放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”、“基層雙述”等系列活動(dòng)，定期召開(kāi)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾評(píng)議，構(gòu)建完整的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。同時(shí)，將政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查列入紀(jì)檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查工作中，全局24項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入廣州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，主動(dòng)接受全程監(jiān)督，對(duì)超過(guò)法定時(shí)限的行政審批業(yè)務(wù)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警、黃牌、紅牌警示。本局每月受理量均占當(dāng)月全市效能測(cè)評(píng)單位受理總量近10%，提前辦結(jié)率保持在99%，無(wú)紅、黃牌記錄，績(jī)效測(cè)評(píng)始終保持在全市前列。二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況2012年，本局通過(guò)紅盾網(wǎng)、電子觸摸屏、宣傳欄等各種渠道,共發(fā)布各類政務(wù)信息18065條。其中，在廣州紅盾信息網(wǎng)站發(fā)布文字、圖片和視頻等信息1384條，全文電子化達(dá)100％。向市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息203條，在市政務(wù)中心公開(kāi)規(guī)范性紙質(zhì)文件5份。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政務(wù)新聞533條（工商工作動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道），占總體比例的38.5％；圖片新聞50條，占總體比例的3.6％；紅盾視頻41條,占總體比例的2.9％；消費(fèi)警示38條，占總體比例的10％；創(chuàng)文明城市專欄31條,占總體比例的2.2％；“三打兩建”工作專欄82條，占總體比例的5.9％；專項(xiàng)整治工作專欄37條，占總體比例的2.6％。公告公示165條（行政、年檢、監(jiān)測(cè)公告、企業(yè)信用等），占總體比例的11.9％；招標(biāo)、招錄公告35條,占總體比例的2.1％。法律法規(guī)、辦事規(guī)程、辦事指引、表格下載、行政處罰等信息315條，占總體比例的22.7％；政務(wù)公開(kāi)指南、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、電話指南、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、總結(jié)計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目等政務(wù)信息48條，占總體比例的3.4％。工商訪談9條（關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、廣告監(jiān)管、三打兩建等）。本局每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算均通過(guò)局黨委會(huì)討論決定，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算等信息列入主動(dòng)公開(kāi)；本局實(shí)際支出以及審計(jì)等信息列入局務(wù)公開(kāi)，每月開(kāi)支情況報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱示；對(duì)個(gè)別處室開(kāi)支情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本局利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等傳媒，深入開(kāi)展政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。2012年，圍繞“三打兩建”、消費(fèi)維權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理、食品安全保障等工作，制作了56期《廣州紅盾》電視節(jié)目，3期無(wú)照清理整治專題。通過(guò)國(guó)內(nèi)16家電視（電臺(tái)）播出、報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表報(bào)道本局新聞信息稿件2000余篇（條），較好地宣傳了廣州工商行政管理工作。三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　  本局2012年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)76件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)37條，網(wǎng)上申請(qǐng)6條，信函申請(qǐng)33條。　  76件依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)均按時(shí)回復(fù)，其中：“同意公開(kāi)”的51件，“同意部分公開(kāi)”的4件，“不予公開(kāi)”的14件，“信息不存在”的2件，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的5件。四、企業(yè)基本資料查詢情況 　 本局2012年共受理企業(yè)基本資料查詢（含批量查詢及內(nèi)檔查詢）約375635件。其中，公、檢、法、國(guó)安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門批量查詢288次，查詢量約13萬(wàn)戶五、咨詢情況　  本局各政務(wù)公開(kāi)點(diǎn)（市局、分局政務(wù)公開(kāi)辦公室，駐政務(wù)中心注冊(cè)大廳、各分局辦事大廳，市局、分局企業(yè)檔案查詢窗口）共接受咨詢1373305人次，其中，提供服務(wù)類信息量67119人次，現(xiàn)場(chǎng)接待602763人次，咨詢電話接聽(tīng)595769個(gè)次，網(wǎng)上咨詢107654條。本局網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)3414240人次。六、復(fù)議、訴訟和申訴情況　  2012年，本局發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議1件，行政訴訟1件，申訴案件1件。七、企業(yè)基本信息公開(kāi)費(fèi)用情況　  2012年度，本局政務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)中，共受理企業(yè)登記資料查詢375635件，按照《關(guān)于我省行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵價(jià)〔2011〕240號(hào))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取企業(yè)登記資料信息檢索、復(fù)制費(fèi)1967545.21元，免收公、檢、法、國(guó)安、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的企業(yè)登記資料檢索費(fèi)40440元。八、存在主要問(wèn)題和2012年工作計(jì)劃存在問(wèn)題：一是紅盾網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢欄目設(shè)置還有待完善；二是個(gè)別分局網(wǎng)站建設(shè)還有待完善，政務(wù)公開(kāi)目錄設(shè)置有待進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范。2013年，本局將緊緊圍繞黨的十八大關(guān)于“完善政務(wù)公開(kāi)”、“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的精神，以市政府《2013年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”和市委、市政府推進(jìn)新型城市化發(fā)展中關(guān)于深入深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步完善本局政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，優(yōu)化行政決策、審批、執(zhí)法、管理、服務(wù)流程，全力提升工商機(jī)關(guān)依法行政水平和便民利民惠民服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。繼續(xù)抓好廣州紅盾信息網(wǎng)站的改版升級(jí)，依托市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范民生決策事項(xiàng)程序，依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。二是健全政民互動(dòng)體系，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮“工商訪談”、“局長(zhǎng)信箱”、“12315申訴舉報(bào)”、“工商業(yè)務(wù)解答”、“民意征集”、“廣州12315熱線平臺(tái)”、“騰訊QQ受理平臺(tái)”、“廣州工商”官方微博等互動(dòng)平臺(tái)的作用，從辦事、公開(kāi)、互動(dòng)三個(gè)層面增加公開(kāi)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，更加方便群眾使用。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)的深度和廣度。積極拓展財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、食品安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)范各分局的公開(kāi)工作，將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。四是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，鞏固完善信息公開(kāi)基礎(chǔ)。建立信息公開(kāi)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)公開(kāi)良性互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、輿情收集處置制度，提升政務(wù)公開(kāi)綜合效應(yīng)。五是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。進(jìn)一步鞏固完善依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息渠道，優(yōu)化受理、審查、答復(fù)群眾信息公開(kāi)申請(qǐng)程序工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)基層依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，積極、妥善應(yīng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。九、說(shuō)明與附表（一）以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限截至2012年12月底，包括下屬各分局?！?nbsp; （二）附表（4份） 附表1主動(dòng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局　　　　　　　 單位：條指　　　標(biāo)數(shù)　　量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)18065全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1384其中：新增的行政規(guī)范性文件數(shù)5     附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局　　　　　　  單位：條項(xiàng)　  目單 位數(shù)　　量申請(qǐng)總數(shù)條76按申請(qǐng)方式，其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)條37　　  2.傳真申請(qǐng)數(shù)條0　　  3.網(wǎng)上(電子郵件)申請(qǐng)數(shù)條6　　  4.信函申請(qǐng)數(shù)條33　　  5.其他形式申請(qǐng)數(shù)條0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)條76其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)條51　　  2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)條4　　  3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)條14　　  4.信息不存在答復(fù)數(shù)條2　　  5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)條0　　  6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)條5  附表3 咨詢服務(wù)統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局 填報(bào)日期：2013年2月28日 項(xiàng)　  目單 位數(shù)　　量提供服務(wù)類信息數(shù)條67119網(wǎng)上咨詢數(shù)條107654現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次602763咨詢電話數(shù)人次595769網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量萬(wàn)人次3414240      附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局　　  　  單位：條指　　　標(biāo)數(shù)　　量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)1行政申訴數(shù)1其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)1