
引 言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》的規(guī)定,由廣州市城鄉(xiāng)建設委員會編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。廣州市城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站http://www.gzcc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系83124406。
一、概述
2012年度,我委高度重視政務公開工作,切實加強組織領導,明確分工,落實責任,按照主要領導掛帥,分管領導主抓,法規(guī)處牽頭,各處室實施,直屬單位協(xié)助的政務公開工作機制,根據(jù)《廣州市建委政務公開工作方案》,修訂了《廣州市建委政府信息公開指南》、《廣州市建委政務公開內容目錄》,用制度促使政務公開工作機制運轉有力。通過改版廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng),加大信息發(fā)布范圍,增強在線服務功能;完善網(wǎng)站企業(yè)在線辦事系統(tǒng),使網(wǎng)上辦事更加便民快捷;在廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)開設“政民互動”欄目,拓展與民眾的交流互動等措施,增強便民服務力度。著力完善公文、信息的主動公開和依申請公開工作,繼續(xù)努力深化和完善信息發(fā)布平臺,通過信息化手段不斷提高我委政府信息發(fā)布水平。在主動公開信息工作中,為方便市民了解信息,除了通過電子報刊、政府網(wǎng)站、政府信息發(fā)布會以及電視廣播等公共媒體向社會發(fā)布建設系統(tǒng)新聞公告類信息,還在政務辦公窗口配備工作人員進行現(xiàn)場咨詢和電話咨詢,設置資料索取點、電子觸摸屏,不斷提高我委城市建設管理工作的信息公開水平。認真對待依申請公開工作,完善優(yōu)化依申請公開程序,為申請人提供網(wǎng)上申請便利。我委嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定,在規(guī)定的期限內答復申請人,按照申請人要求的形式公開,并以便民為出發(fā)點,完善了書面申請信息公開的工作制度。
二、政府信息主動公開情況
廣州市城鄉(xiāng)建設委員會2012年主動公開政府信息13180條。在主動公開的信息中,政策法規(guī)類的信息26條,主要內容為建設法律法規(guī)、規(guī)章和本委發(fā)布的規(guī)范性文件,其中網(wǎng)站公開管理類規(guī)范性文件5條,建設現(xiàn)場公開通告類規(guī)范性文件21條,規(guī)劃計劃類的信息1條,主要是介紹廣州市城鄉(xiāng)建設委員會各月份工作安排及工作進展情況;機構職能類信息84條,主要內容為本單位職責、組織架構、領導分工、聯(lián)系方式及人事任免等信息;辦事指南和資料下載信息134條,獎懲公示信息732條;工程招投標信息5773條;行政許可和行政管理類案件總計3010條,其中建筑企業(yè)資質核準1348條,施工許可信息334條,夜間施工184條,房地產(chǎn)企業(yè)年檢398條,項目手冊年檢382條,初步設計審查195條,工程竣工驗收備案信息73條,施工圖審查備案96條。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有1024條,內容包括通知公告信息241條,新聞動態(tài)信息783條。工程招標、科技節(jié)能、造價咨詢和質量安全欄目,為社會公眾查詢相關類別的信息提供了極大的方便,得到了社會公眾的廣泛贊揚和肯定。通過信息平臺向企業(yè)發(fā)布本單位業(yè)務類信息短信322764條,提供行政許可和行政管理類信息、通知緊急事項等內容服務。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,廣州市城鄉(xiāng)建設委員會采用多種方式促進政府信息的主動公開。
?。ㄒ唬┮?guī)范行政審批辦事指南的修改發(fā)布工作。我委按照依法行政和政務公開的要求,切實做好辦事指南的修改發(fā)布工作:一是規(guī)范了辦事指南的內容。所有辦事指南必須包含辦理依據(jù)、辦理范圍、辦理條件、應提交的材料、應發(fā)給的證明文件、辦理機構(聯(lián)系電話)、辦理期限、收費標準、辦理流程等辦事企業(yè)應當知道的內容,并在辦理流程中詳細明確了辦理審批的各個環(huán)節(jié)、崗位及崗位職責,便于辦事企業(yè)監(jiān)督。二是辦事指南修改程序更加嚴格。三是規(guī)范了辦事指南的發(fā)布程序。所有辦事指南在實施前必須由廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)上發(fā)布,同時通過城建信息平臺發(fā)出的手機短信、網(wǎng)上滾動條、市政務中心電子顯示屏告知辦事企業(yè)及其經(jīng)辦人。
?。ǘ┖葑バ侣剤蟮拦ぷ?,強調新聞宣傳也是城建生產(chǎn)力,發(fā)揮輿論引導作用,著力推進政務公開工作。2012年度,我委共組織召開了10場次新聞發(fā)布會和媒體通氣會,在全國、省、市各類新聞媒體見稿513余篇(條),出版《廣州建設》報紙49期,編發(fā)稿件1880余篇,刊發(fā)言論22篇,專題報道16個,策劃專欄專題近21個,選發(fā)圖片近235張。通過宣傳報道工作,使社會公眾及時了解廣州市城鄉(xiāng)建設委員會的工作計劃、工作方案和決策情況,為進一步推進城市建設管理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
?。ㄈ┙⒅卮竺舾行畔贤〞讨贫取?012年針對“祥子”申請公開農民工博物館建設情況、“廣外學生”申請公開白云山隧道工程可研報告等涉及民生的重大敏感信息,積極協(xié)調市有關部門,會商公開形式、內容,并請媒體監(jiān)督。委辦公室還建立主動公開屬性審查制度,印發(fā)《關于規(guī)范委機關公文類信息公開工作的通知》(穗建辦〔2012〕50號),規(guī)范公文信息公開屬性。
?。ㄋ模┰趶V州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)開設“政民互動”欄目,拓展與民眾的交流互動。該欄目具體設置接訪動態(tài)、主任信箱、紀檢信箱、意見征詢、在線調查五項內容,公布日常信訪的時間、地點、機構、電話和郵箱等信息,方便群眾查閱、參與;針對群眾對政務信息的不解之處進行在線公開解答,起到了服務提出問題群眾、并指引其他群眾的作用;接受群眾的控告和舉報,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為;傾聽群眾對城市建設管理的建議和意見,提供一個自由表達的服務平臺。
三、政府信息依申請公開情況
2012年廣州市城鄉(xiāng)建設委員會共受理信息公開申請67件,通過公開受理窗口當面提交、網(wǎng)上提交等方式受理。受理后均有答復,占總數(shù)的100%,其中受理公開答復數(shù)62件,占總數(shù)92.54%;申請內容不明確不予受理數(shù)5件,占總數(shù)8.46%。內容主要涉及建筑工程竣工驗收備案情況及房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質等事項。對申請中不屬于我委職責范圍或依申請公開內容的事項,我委均做了說明和指引。
四、咨詢情況
2012年度廣州市城鄉(xiāng)建設委員會共接受市民咨詢約30786次,其中現(xiàn)場接待2938次,咨詢電話接聽約9276次,網(wǎng)上咨詢266次。2012年度政府信息公開專欄網(wǎng)上訪問量為5298024次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:辦事公開、通知公告、城建動態(tài)、主任信箱、機構職能。
五、復議、訴訟和申訴情況
2012年度未發(fā)生針對廣州市城鄉(xiāng)建設委員會有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。
六、存在的主要問題和改進措施
主動公開政務信息的力度有待進一步加強。在已經(jīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的范圍主動公開政務信息的基礎上,需要著力貫徹“以公開為原則,以不公開為例外”的指導思想,進一步擴大主動公開政務信息的范圍。同時,建議相關部門明確主動公開的范圍及保密審查準則,以指導實踐工作。
七、說明與附表
?。ㄒ唬┢渌f明統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日,統(tǒng)計范圍為由廣州市城鄉(xiāng)建設委員會負責行使行政職權和履行行政職責的工作范圍,信息數(shù)據(jù)不包含區(qū)(縣級市)建設行政主管部門負責范圍的政務信息。
(二)附表