2011年度廣州市工商局政府信息公開年度報(bào)告　　引 言　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市工商局編制2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述，政府信息主動(dòng)公開，政府信息依申請(qǐng)公開，企業(yè)基本資料信息查詢，咨詢，復(fù)議、訴訟和申訴，收費(fèi)等情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。廣州紅盾信息網(wǎng)站(http://www.gzaic.gov.cn)上可查閱下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系廣州市工商局政務(wù)信息公開辦公室(聯(lián)系人：龔愛軍，電話：85592234)。　　一、概述　　2011年，我局將政務(wù)公開作為完善工商服務(wù)和深化行政指導(dǎo)的重要途徑，不斷健全公開機(jī)構(gòu)、完善公開機(jī)制、夯實(shí)公開載體、拓展公開內(nèi)容、強(qiáng)化公開監(jiān)督，全方位推進(jìn)政府信息公開，全面推行工商行政審批、執(zhí)法辦案、社會(huì)監(jiān)督工作的“陽光化”，政務(wù)公開工作上了一個(gè)新臺(tái)階。一是公開組織體系健全。設(shè)立了局長(zhǎng)掛帥的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“政府信息公開辦公室”，進(jìn)一步健全了市局、分局、工商所三級(jí)“政務(wù)公開咨詢受理窗口”，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全程抓的政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。二是工作機(jī)制日趨完善。制發(fā)了《關(guān)于公開行政處罰案件卷宗材料等有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好確定公文公開屬性及發(fā)布工作的通知》、《工商所政務(wù)公開工作指引》等公開規(guī)范，建立健全了信息公開保密審查、工作考核、過錯(cuò)責(zé)任追究、新聞發(fā)言人制度、輿情收集處置、社會(huì)監(jiān)督評(píng)議等制度，政務(wù)信息從產(chǎn)生、報(bào)送、審查、公開到檢查、考評(píng)和年報(bào)全過程均有章可循。三是公開載體不斷豐富。我局以廣州紅盾信息網(wǎng)、廣州政府門戶網(wǎng)作為信息公開的電子主平臺(tái)，電視、報(bào)紙、電臺(tái)等載體作為輔助，以“網(wǎng)上、注冊(cè)窗口和工商所”為主陣地，多渠道、全方位延伸公開方式和內(nèi)容。全面完成了紅盾網(wǎng)改版及欄目增設(shè)工作，重設(shè)“政務(wù)公開”專欄，編制了《政府信息公開目錄》，發(fā)布各類信息1000多條;增設(shè)了“工商業(yè)務(wù)解答”專欄;開通了官方騰訊微博“廣州12315熱線平臺(tái)”、騰訊QQ受理平臺(tái)、新浪官方微博“@廣州工商”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便與群眾的交流與互動(dòng)，有效擴(kuò)大了政務(wù)公開的覆蓋面。四是服務(wù)功能日益彰顯。為更好地服務(wù)辦事群眾，我局修訂了《工商登記事務(wù)提醒通知書》、《工商登記事務(wù)行政告知書》，開通辦結(jié)短信發(fā)送平臺(tái)，讓企業(yè)和群眾第一時(shí)間掌握辦件進(jìn)度。并繼首推“網(wǎng)上受理+執(zhí)照快遞”方式，將內(nèi)資、外資企業(yè)注冊(cè)登記納入局外網(wǎng)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)后，又相繼推出網(wǎng)上無紙化年檢系統(tǒng)和個(gè)體工商戶注冊(cè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，本局24項(xiàng)行政許可事項(xiàng)均可在網(wǎng)上查詢，網(wǎng)上準(zhǔn)入、監(jiān)管、便民三類在線業(yè)務(wù)涵蓋工商各業(yè)務(wù)范圍，網(wǎng)上服務(wù)比例達(dá)80%以上，企業(yè)年檢全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化(內(nèi)資、外資企業(yè)2011年年檢率分別達(dá)到85.8%、88%，創(chuàng)歷史新高)。本局注冊(cè)窗口群眾滿意率始終保持99%以上，榮獲廣東省文明窗口、全國(guó)婦聯(lián)“巾幗文明崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。五是公開監(jiān)督更加給力。嚴(yán)格群眾評(píng)議工商外部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持深入開展“維權(quán)服務(wù)日”、“工商開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”等系列活動(dòng)，在全市首推基層“雙述”活動(dòng)，提升政務(wù)公開層次;并將政務(wù)公開監(jiān)督檢查列入紀(jì)檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查范疇，全局24項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入廣州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，主動(dòng)接受全程監(jiān)督，有效規(guī)范了部門及工作人員的行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，本局績(jī)效測(cè)評(píng)始終保持在全市前列。　　全系統(tǒng)通過各種渠道發(fā)布各類政務(wù)信息15650條，其中在廣州紅盾信息網(wǎng)站發(fā)布文字、圖片和視頻等信息1570條;向政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息374條?！　《?、政府信息主動(dòng)公開情況　　2011年，本局在紅盾網(wǎng)上主動(dòng)公開政府信息1570條，全文電子化達(dá)100%，其中在市政務(wù)中心公開規(guī)范性紙質(zhì)文件8份。　　在主動(dòng)公開的信息中，政務(wù)新聞571條(工商工作動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道)，占總體的比例為 36.3 %;政務(wù)行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)新聞55條，占總體的比例為 3.5%;公告公示126條(行政、年檢、監(jiān)測(cè)公告、企業(yè)信用等)，占總體的比例為8%;表格下載107條(內(nèi)資、外資等登記表格), 占總體的比例為6.8 %;辦事規(guī)程24條, 占總體的比例為1.5%;示范文本4條;法律法規(guī)及規(guī)章類3條(《個(gè)體工商戶條例》、《行政強(qiáng)制法》等);創(chuàng)文明城市專欄44條, 占總體的比例為2.8%;專項(xiàng)整治工作專欄63條(開展無照經(jīng)營(yíng)、打假、打傳、食品安全、廣告整治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)),占總體的比例為4%;工商業(yè)務(wù)解答281條(答復(fù)群眾有關(guān)工商咨詢問題)，占總體的比例為17.8%;回音壁40條,占總體的比例為2.5%;招標(biāo)公告41條, 占總體的比例為2.6%;視頻12條(工商惠民、市場(chǎng)監(jiān)管等),占總體的比例為0.7%;行政處罰信息89條, 占總體的比例為5.6%;電話指南18條, 占總體的比例為1.1%;辦事指引28條, 占總體的比例為1.7%;彈出窗信息9條;消費(fèi)警示15條;政務(wù)公開指南2條;圖片新聞25條;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4條;規(guī)劃計(jì)劃3條;收費(fèi)項(xiàng)目1條;工商訪談5條(關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)監(jiān)管等)?！　≡谥鲃?dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息260多條(主要包括消費(fèi)警示、生豬屠宰管理、注冊(cè)登記權(quán)限進(jìn)一步下放、提升服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的規(guī)范性文件;市場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰等信息)?！　≡谥鲃?dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督信息13條, 2011年本局沒有達(dá)到政府公開招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目，委托市財(cái)政局政府采購(gòu)指定的代理公司辦理公開招標(biāo)完成項(xiàng)目共13項(xiàng)。其中，市局檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)金額78.76萬元;食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，中標(biāo)金額250萬元;食品安全快速檢測(cè)試劑卡采購(gòu)，中標(biāo)金額70萬元;網(wǎng)上年檢代錄及檔案整理采購(gòu)，中標(biāo)金額59萬元;檔案中心委托檔案掃描和條形碼服務(wù)采購(gòu)，中標(biāo)金額161萬元;市局新聞發(fā)布中心及1701、1702室修繕項(xiàng)目，中標(biāo)金額54萬元;屠管支隊(duì)業(yè)務(wù)用房修繕工程，中標(biāo)金額78萬元;機(jī)關(guān)辦公大樓3臺(tái)電梯采購(gòu)，中標(biāo)金額124.86萬元等。局機(jī)關(guān)辦公設(shè)備、辦公家具、印刷的采購(gòu)，按照市財(cái)政局《關(guān)于2010年協(xié)議供應(yīng)項(xiàng)目采購(gòu)事項(xiàng)的通知》(穗財(cái)采〔2010〕6號(hào))、《關(guān)于2011年-2012年部份協(xié)議供應(yīng)項(xiàng)目采購(gòu)事項(xiàng)的通知》(穗財(cái)采〔2010〕553號(hào))的規(guī)定，辦理協(xié)議采購(gòu)供貨?！　”揪置磕杲?jīng)費(fèi)預(yù)算、決算均通過局黨委會(huì)討論決定，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算等信息列入主動(dòng)公開;本局實(shí)際支出以及審計(jì)等信息列入局務(wù)公開，每月開支情況報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱示;對(duì)個(gè)別處室開支情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)?！　≡谥鲃?dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用以廣州紅盾網(wǎng)站和各級(jí)注冊(cè)大廳為主，電視、報(bào)紙、電臺(tái)為輔進(jìn)行主動(dòng)公開政府信息的形式，2011年，圍繞“創(chuàng)文”、“雙打”、食品安全等中心工作，大力開展廣告招牌規(guī)范、無照經(jīng)營(yíng)清理、食品安全保障、網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管、企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)登記、志愿服務(wù)保障等方面，共制作38期《廣州紅盾》電視節(jié)目，較好地宣傳了廣州工商工作。通過國(guó)內(nèi)16家電視(電臺(tái))播出、報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表報(bào)道我局新聞信息稿件2130余篇(條)。為加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)知識(shí)宣傳，本局與《羊城晚報(bào)》合作，開辟了《天天3·15》、《3·15消費(fèi)潛規(guī)則追擊令》專欄，報(bào)道損害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，增強(qiáng)群眾消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。各注冊(cè)大廳設(shè)立資料索取點(diǎn)、政務(wù)公開公告欄、電子觸摸屏、電子顯示幕、自助查詢電腦等便民服務(wù)設(shè)施，為辦事群眾提供信息查詢服務(wù)?！　∪?、政府信息依申請(qǐng)公開情況　　本局2011年共受理依申請(qǐng)公開38件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)17條，網(wǎng)上申請(qǐng)21條。38件全部辦復(fù)，回復(fù)率和群眾滿意度均為滿分,受到省工商局、市信息辦、市信訪局的好評(píng)。　　四、企業(yè)基本資料查詢情況　　本局2011年共受理企業(yè)基本資料(含批量查詢及內(nèi)檔查詢)約408614件,其中企業(yè)基本信息查詢65772件，批量查詢和企業(yè)內(nèi)檔查詢342842件?！　∥?、咨詢情況　　本局機(jī)關(guān)各政務(wù)公開點(diǎn)(局政務(wù)公開辦公室、駐政務(wù)中心注冊(cè)大廳、企業(yè)檔案查詢窗口)共接受咨詢1670076人次，其中現(xiàn)場(chǎng)接待567132人次，咨詢電話接聽543523個(gè)次，網(wǎng)上咨詢101848條。網(wǎng)站專欄頁面訪問457573人次?！　×?fù)議、訴訟和申訴情況　　2011年，本局未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件?！　∑?、企業(yè)基本信息公開費(fèi)用情況　　2011年度，本局政務(wù)信息公開事務(wù)中，共受理企業(yè)登記資料查詢65772件，按照《關(guān)于我省行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(粵價(jià)〔2011〕240號(hào))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取企業(yè)登記資料信息檢索、復(fù)制費(fèi)596925.3元，免收公、檢、法、國(guó)安、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的企業(yè)登記資料檢索費(fèi)80215元。　　八、存在主要問題和2012年工作計(jì)劃　　存在問題：一是主動(dòng)公開內(nèi)容還不夠全面，有些內(nèi)容更新不及時(shí);二是個(gè)別分局政務(wù)公開目錄設(shè)置有待進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范。　　2012年是《政府信息公開條例》實(shí)施的第5年，我局將圍繞廣州建設(shè)國(guó)家中心城市和低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州的要求，按照市政府辦公廳《2012年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，以網(wǎng)站建設(shè)為依托，以流程再造為載體，進(jìn)一步完善政務(wù)公開機(jī)制，健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，優(yōu)化行政決策、審批、執(zhí)法、管理、服務(wù)流程，全力提升工商機(jī)關(guān)依法行政水平和便民利民惠民服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)。本局將繼續(xù)抓好廣州紅盾信息網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮QQ、12315熱線平臺(tái)和工商微博的作用，從辦事、公開、互動(dòng)三個(gè)層面增加公開內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，更加方便群眾使用;繼續(xù)加強(qiáng)各分局政務(wù)公開網(wǎng)頁建設(shè)，使各分局政務(wù)網(wǎng)頁與市局網(wǎng)站更加高效、便捷鏈接，便于群眾全面查詢所屬各分局的信息。二是進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開工作機(jī)制。政務(wù)公開工作繁雜，本局將更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)公開良性互動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持原有的監(jiān)督員制度，熱線電話，電子舉報(bào)信箱，完善新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、輿情收集處置制度，提升政務(wù)公開綜合效應(yīng)。三是進(jìn)一步統(tǒng)一依申請(qǐng)公開的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)(個(gè)體戶)基本信息查詢問題，本局將積極協(xié)調(diào)上級(jí)工商機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，盡快統(tǒng)一企業(yè)查詢的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于職業(yè)打假人申請(qǐng)公開案件材料、群眾申請(qǐng)公開財(cái)務(wù)預(yù)決算、公文等問題，及時(shí)研究，妥善應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)答復(fù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敏感問題的研究。注意在工作中發(fā)現(xiàn)和收集依申請(qǐng)公開中存在的問題，抓住典型案例，及時(shí)予以通報(bào)，并提出規(guī)范性意見，指導(dǎo)基層積極、妥善應(yīng)對(duì)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)工作人員應(yīng)對(duì)職業(yè)打假人或情緒比較激動(dòng)申請(qǐng)人的培訓(xùn)，做到依法依規(guī)、有理有據(jù)辦理主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開?！　【?、說明與附表　　(一)以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限截至2011年12月底，包括下屬各分局?！　?二)附表(4份)附表1主動(dòng)公開信息情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局               單位：條指　　　標(biāo)數(shù)　　量主動(dòng)公開信息數(shù)1570全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)1570其中：新增的行政規(guī)范性文件數(shù)8 附表2依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局              單位：條項(xiàng)    目單  位數(shù)　　量申請(qǐng)總數(shù)條38按申請(qǐng)方式，其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)條122.傳真申請(qǐng)數(shù)條 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù)條 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)條215.信函申請(qǐng)數(shù)條56.其他形式申請(qǐng)數(shù)條 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)條38其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)條382.同意部分公開答復(fù)數(shù)條 3.不予公開答復(fù)數(shù)條 4.信息不存在答復(fù)數(shù)條 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)條 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)條  附表3咨詢服務(wù)統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局   填報(bào)日期：2012年2月28日項(xiàng)    目單  位數(shù)　　量提供服務(wù)類信息數(shù)條167260網(wǎng)上咨詢數(shù)條101848現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次502114咨詢電話數(shù)人次537782網(wǎng)站專欄頁面訪問量萬人次45.7573附表4申訴情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：廣州市工商行政管理局       單位：條指　　　標(biāo)數(shù)　　量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0