2010年廣州市環(huán)境保護局政府信息公開年度報告 廣州市環(huán)境保護局2011年2月 引 言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市環(huán)境保護局編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzepb.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市環(huán)保局辦公室，聯(lián)系電話：38920928，傳真：38920930。一、概述2010年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）進一步完善政務公開的工作機制，明確信息公開責任到崗到人；（二）積極發(fā)動廣泛的社會參與，高標準完成亞運空氣和水環(huán)境質(zhì)量保障工作；（三）進一步完善電子政務網(wǎng)上辦事平臺，指導公共企事業(yè)單位辦事公開標準化；（四）組織跨部門陽光政務服務活動，積極探索政企政民互動新方式；（五）結(jié)合全市創(chuàng)優(yōu)爭先評比活動，加快推進政務服務窗口建設。我局采用“請進來、走出去”的創(chuàng)新信息公開和辦事公開的方式，同時堅持以“公開為原則，不公開為例外”落實政務公開工作。二、政府信息主動公開情況我局在政務網(wǎng)站設置了政府信息公開平臺，并新建工程建設領(lǐng)域項目公開專欄，在該平臺共整理公開政府信息3819條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息169條，并對部分失效信息進行了清理。同時，在該平臺公布了本局信息公開指南和監(jiān)督投訴方式，規(guī)范了信息公開目錄，共計6大類45個子類，提供了依申請公開網(wǎng)上受理服務。在主動公開的信息中，共整理公開機構(gòu)職能類的信息26條，占總體的比例為0.8%。政策法規(guī)類的信息823條，占總體的比例為22%，主要包括：1.市環(huán)保局規(guī)范性文件342條；2.廣州市環(huán)保法規(guī)28條；3.廣州市環(huán)保政策文件49條；4.廣東省環(huán)保法規(guī)36條；5.廣東省環(huán)保政策文件32條；6.國家環(huán)保法律法規(guī)105條；7.其他相關(guān)政策文件32條；8.大氣環(huán)境質(zhì)量標準5條；9.大氣污染物排放標準39條；10.水環(huán)境質(zhì)量標準15條；11.水污染物排放標準45條；12.噪聲標準14條；13.危險廢物標準10條；14.固體廢物標準15條；15.核與輻射標準5條；16.機動車排放標準51條。規(guī)劃計劃類的信息25條，占總體的比例為0.7%，主要包括：1.環(huán)境規(guī)劃17條；2.年度及階段性工作計劃8條。屬于本單位業(yè)務類信息2782條，占總體的比例為73%，主要包括：1.行政許可78條；2.環(huán)境影響評價58條；3.污染控制35條；4.機動車污染控制120條；5.固廢與輻射安全24條；6.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法73條；7.環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測16條；8.示范區(qū)、綠色社區(qū)（學校）、環(huán)境友好企業(yè)48條；9.人事管理127條；10.招標公告1條；11.意見征集與反饋24條；12.局長接訪43條；13.工作動態(tài)2124條；14.年度工作總結(jié)11條。屬于本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息7條，占總體的比例為0.2%，主要包括：1.環(huán)境統(tǒng)計年報2條；2.行政審批統(tǒng)計3條；3.部門預算等其他統(tǒng)計信息2條。屬于本單位其他類信息156條，占總體的比例為3%，主要包括：1.大事記75條；2.廣州年鑒-環(huán)境保護6條；3.業(yè)務表格下載75條。在主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有402條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發(fā)性環(huán)境事件及處理情況；2.每天空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果、水源區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和委托環(huán)境監(jiān)測收費標準；3. 機動車排氣超標車輛公告、機動車環(huán)保標志查詢；4、環(huán)境統(tǒng)計各年度數(shù)據(jù)報告（簡報）和環(huán)境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環(huán)評審批前公示、竣工驗收審批前公示、退案公告、環(huán)評審批結(jié)果公告、驗收審批結(jié)果公告、重大項目環(huán)評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費征收情況；9、行政處罰和行政復議情況。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息64條，為排污費征收情況(按月公布)、收費標準、招標公告和部門預算（按年公布）。該信息的公開體現(xiàn)了公共資金收費透明化，為公眾監(jiān)督提供了依據(jù)。我局將在今后逐步公開環(huán)保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，根據(jù)有關(guān)要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。在信息主動公開工作中，為方便公眾了解信息，我局通過公告欄、報紙雜志、電視媒體、對外接待服務窗口、門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等為載體，多次邀請企業(yè)、群眾代表參加座談互動，并主動到社區(qū)、企業(yè)征求各種意見。其中，瀏覽我局門戶網(wǎng)站獲取公開信息為最常用的形式，最受歡迎的形式是我局政務窗口主動到社區(qū)、企業(yè)進行現(xiàn)場互動座談。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印制辦事指南和宣傳手冊等方式，進一步方便市民群眾獲取所需環(huán)境信息內(nèi)容。我局采用“請進來、走出去”的創(chuàng)新信息公開和辦事公開的方式，取得較好的成效。2010年12月，經(jīng)市政務辦與市直機關(guān)工委考核，我局被評為“政務服務標兵窗口”，其中窗口首席代表被評為“2010年優(yōu)秀工作人員”、兩名工作人員被評為“政務窗口服務標兵”。自去年5月份市政務辦與市直機關(guān)工委在市政務中心首次開展月度“服務之星”評選活動以來，市環(huán)保局窗口工作人員連續(xù)8個月獲得此稱號，是市政務服務中心自活動開展以來連續(xù)獲得此稱號的三個部門之一。三、政府信息依申請公開情況我局2010年共受理信息公開申請15件，均為全部通過我局門戶網(wǎng)站www.gzepb.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請。從申請的信息內(nèi)容來看，大約19％屬建設項目環(huán)境管理類信息，6％屬機動車環(huán)保標志類信息，25％屬環(huán)境監(jiān)測類信息，19％屬餐飲企業(yè)涉及的環(huán)保類信息，13％屬排污許可管理類信息，6％屬環(huán)保行政處罰類信息，其余是涉及收費、審批標準條件等信息。在已經(jīng)答復的15件申請中，“同意公開”的15件，占總數(shù)的100%％。在依申請政府信息公開的申請人中，12人為本地公民，占全部申請的80％；3人為外地公民，占全部申請的20％。四 、咨詢情況我局2010年度共接受市民咨詢15240人次，其中我局對外服務窗口接待7511人次，咨詢電話接聽7314人次，網(wǎng)上咨詢388人次；我局2010年度門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目訪問量累計為31萬人次。我局門戶網(wǎng)站最受市民群眾關(guān)心，按點擊率排序的政府信息公開欄目前5位依次是：工作動態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、區(qū)縣信息、法規(guī)與標準、公示。主要原因有以下幾方面：一是2010年為亞運環(huán)境質(zhì)量保障和“十一五”污染減排全力攻堅階段時期，我局實時通過網(wǎng)站專欄把各階段的工作情況、工作效果信息向市民群眾發(fā)布，主動接受市民群眾監(jiān)督；二是我局在2010年開通了“工程建設領(lǐng)域環(huán)保信息公開專欄”，包括工程建設項目審批依據(jù)、審批標準、審批情況、項目公示等信息均可通過專欄詳細、方便查詢；三是通過整合我局行政許可有關(guān)辦事指引，統(tǒng)一在我局網(wǎng)站上公布詳細的辦事指南，同時為了方便辦事人員，提高效率，隨著我局實行行政許可事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢辦理流程和結(jié)果等便民措施的普及，通過網(wǎng)站進行事項申報和查詢辦理情況的人數(shù)呈增多趨勢；四是隨著環(huán)境質(zhì)量愈來愈受到人們重視和關(guān)注，環(huán)境保護已成為社會生活和城市建設管理的重要方面，環(huán)境管理正在成為政府主流行政職能之一，環(huán)保信息受到主流媒體的青睞，采寫數(shù)量明顯增多，我局網(wǎng)站匯聚的新聞和環(huán)境信息也引起了環(huán)保工作者和社會公眾的廣泛關(guān)注。五、復議、訴訟和申訴情況我局2010年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案0件；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位沒有收到各類針對本單位政府信息公開事務有關(guān)的申訴案件（包括信訪、舉控）。六、存在的主要問題和改進措施在過去的一年里，我局本著堅持“公平、公開、公正”為民服務的宗旨，在“便民、利民、高效”的工作實踐中，取得一定的成效。但是，也存在人員不足，對深入?yún)^(qū)、縣級市環(huán)保局信息公開、辦事公開交流指導工作不夠等問題。下一步，我局將總結(jié)經(jīng)驗，進一步加強政務公開、政務服務能力建設，不斷提升環(huán)境信息公開水平，盡可能滿足廣大市民群眾不斷提高的獲取環(huán)境信息需求。七、說明與附表（一）對于本報告所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。（二）有關(guān)數(shù)據(jù)比較詳見以下附表：附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)3819（當年新增169）其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)100%新增的行政規(guī)范性文件數(shù)42 附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)15申請總數(shù)15其中：1.當面申請數(shù)02.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)155.信函申請數(shù)06.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)15其中：1.同意公開答復數(shù)152.同意部分公開答復數(shù)03.不予公開答復數(shù)04.信息不存在答復數(shù)05.非本機關(guān)政府信息答復數(shù)06.申請內(nèi)容不明確答復數(shù)0附表3 咨詢情況統(tǒng)計指標單位數(shù)量提供服務類信息數(shù)（政務服務類）條169網(wǎng)上咨詢數(shù)人次388現(xiàn)場接待人數(shù)人次7511咨詢電話接聽數(shù)人次7314網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次31萬 附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0