
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求,由廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制的2010年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2010年1月1日至2010年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)”(www.gzipo.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)聯(lián)系:廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室,電話:81050349。
一 概 述
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào))和《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》(穗府辦〔2009〕17號(hào))的文件精神,嚴(yán)格按照《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開工作暫行辦法》規(guī)定,加強(qiáng)信息公開工作意識(shí),規(guī)范完善我局政府信息公開內(nèi)容,采取多種多樣的公開形式,穩(wěn)步推進(jìn)我局政務(wù)公開工作,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力。我局把廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)和廣州市專利信息服務(wù)網(wǎng)作為信息公開的主要平臺(tái),設(shè)立辦事指南、信息公告欄等相關(guān)欄目,開通網(wǎng)上辦理、查詢業(yè)務(wù)平臺(tái),方便了公眾,提高了效率。通過審批改革和政務(wù)公開,進(jìn)一步展示我市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的成果,展示機(jī)關(guān)干部勤政高效、公平公正的辦事形象。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立目標(biāo)管理,建立信息審核上報(bào)制度,責(zé)任到人。為加強(qiáng)對(duì)局政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,推動(dòng)政府信息公開工作的深入開展,我局成立了由局長親自任組長、分管副局長任副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)局政府信息公開工作;下設(shè)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)局政府信息公開日常工作。結(jié)合局工作情況,對(duì)政務(wù)公開工作確立工作目標(biāo),進(jìn)行目標(biāo)分解,做到責(zé)任到處室、處室責(zé)任到人。建立了政務(wù)信息上報(bào)制度和政務(wù)公開審核制度。一方面要求各處室根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況及時(shí)上報(bào)各類政務(wù)信息,辦公室匯總后按 “公開是原則,不公開是例外”的要求,對(duì)信息的公開屬性進(jìn)行審核,另一方面要求處室辦文時(shí)主動(dòng)標(biāo)明公文的政務(wù)公開屬性,把政務(wù)公開工作落實(shí)于日常工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)中去。
二是確立政務(wù)公開工作基本規(guī)則和目錄管理制度。確立了政務(wù)公開審批制度,堅(jiān)持“誰發(fā)布,誰公開”的原則,涉及到需要公開的內(nèi)容須經(jīng)處室負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)依次審閱,所有公開內(nèi)容嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)公開信息的主動(dòng)公開,涉密信息不予公開,涉及特定的人和事的信息依申請(qǐng)公開,以確保公開信息的合法性。根據(jù)需要公開的內(nèi)容選擇一種或多種公開方式,確保公開效果。對(duì)所有經(jīng)過審批的政務(wù)信息,實(shí)行統(tǒng)一目錄管理,除對(duì)審批單予以存檔保管外,設(shè)立電子目錄和分類管理目錄,定期對(duì)上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
三是積極拓寬政務(wù)公開渠道,不斷加大政務(wù)公開力度。在工作經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,在局機(jī)關(guān)大堂新安裝了電子顯示屏,滾動(dòng)播放知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的有關(guān)事項(xiàng);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),建立網(wǎng)上政務(wù)互動(dòng)平臺(tái)。完成對(duì)局門戶網(wǎng)站的改版工作,重新對(duì)專題欄目進(jìn)行整理,對(duì)原網(wǎng)站的內(nèi)容、欄目和公開模式進(jìn)行了梳理,不斷完善政務(wù)公開專欄,增加了與我局業(yè)務(wù)相關(guān)的重大活動(dòng)專題欄目,增加了交流互動(dòng)專欄,為公眾提供了方便快捷的網(wǎng)上咨詢、交流平臺(tái);建成國家專利技術(shù)(廣州)展示交易中心,打造永不落幕的展示示范平臺(tái);設(shè)立咨詢電話,通過咨詢電話為公眾提供各類咨詢服務(wù),解答公眾關(guān)注的有關(guān)內(nèi)容;發(fā)布《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》白皮書,編輯發(fā)行《廣州市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作簡(jiǎn)報(bào)》,發(fā)放各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳資料10萬份(冊(cè));組織設(shè)計(jì)“亞運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”公益宣傳廣告系列,在全市的5000臺(tái)公交、10000臺(tái)出租車和1000個(gè)樓宇廣告終端以及廣東電視臺(tái)、廣州電視臺(tái)的780萬個(gè)終端連續(xù)播放亞運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多媒體宣傳短片;充分利用網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種主流媒體,積極拓展政策咨詢渠道,加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。我們及時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站、《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《穗府信息》、《每天快報(bào)》等公開媒體提供我局的業(yè)務(wù)進(jìn)展信息。
四是將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過政務(wù)公開提高便民利民服務(wù)能力。我局以實(shí)施“百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程”為契機(jī),緊緊圍繞電子政務(wù)“減少出門,方便市民”的要求,結(jié)合我局服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際情況,選擇覆蓋面廣、與公眾關(guān)系密切、申辦頻率高的申請(qǐng)專利費(fèi)用減緩證明和專利資助申請(qǐng)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造并上線運(yùn)行,為市民提供便捷、高效的辦事窗口。為增強(qiáng)專利信息服務(wù)能力,我局還不斷完善世界專題專利數(shù)據(jù)庫建設(shè),2010年我局新增生物醫(yī)藥及石油化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)的世界專利專題數(shù)據(jù)庫,并免費(fèi)為企業(yè)和公眾提供專利數(shù)據(jù)信息。
二 政府信息主動(dòng)公開情況
本局2010年全年主動(dòng)公開文件97個(gè)次,其中全文電子化達(dá)100%,其中,規(guī)章文件類的信息3個(gè),占總體的比例為3%;規(guī)劃總結(jié)類的信息8個(gè),占總體的比例為8%;屬于本單位業(yè)務(wù)工作類的信息25個(gè),占總體的比例為26%;統(tǒng)計(jì)信息類的信息48個(gè)次,占總體的比例為50%;其他類的信息12個(gè),占總體的比例為12%;機(jī)構(gòu)職能方面的信息1個(gè),占總體的比例為1%。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),累計(jì)編輯政務(wù)信息244條,向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市委、省政府等各級(jí)機(jī)關(guān)的政務(wù)信息管理、政策研究等有關(guān)部門報(bào)送并發(fā)表412篇次,其中在《國家專利動(dòng)態(tài)》發(fā)表12篇(條),《穗府信息》14篇(條),國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)36篇(條),省知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)發(fā)布52篇(條),在廣州市政府網(wǎng)發(fā)布38篇(條),在我局門戶網(wǎng)站發(fā)布233篇(條);各類新聞媒體發(fā)布政務(wù)信息278篇,其中電臺(tái)播放16篇,電視臺(tái)播放11篇;舉辦亞運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng);發(fā)布《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》白皮書1本,編輯發(fā)行《廣州市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作簡(jiǎn)報(bào)》6期,張貼法制宣傳掛圖6,000多張,發(fā)放宣傳圖、冊(cè)頁40000余套。
三 政府信息依申請(qǐng)公開情況
我局2010年度沒有收到政府信息申請(qǐng)公開的請(qǐng)求。
四 咨詢情況
我局2010年度共接受市民咨詢約5552人次,其中,電話接聽4041人次,來人接待1511人次。我局2010年度政府信息公開專欄訪問量為54596人次。
五 復(fù)議、訴訟和申訴情況
我局2010年度沒有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案。
六 存在的主要問題和改進(jìn)措施
目前我局在政務(wù)公開工作中存在的問題主要有以下幾方面:一是門戶網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目有待進(jìn)一步完善;二是監(jiān)督檢查工作開展不經(jīng)常,有待加強(qiáng);三是門戶網(wǎng)站更新維護(hù)速度偏慢,有待提速。
針對(duì)以上問題,我局一要在網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)方面加大工作力度,以確保網(wǎng)站內(nèi)容常變常新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,提高網(wǎng)站的安全性和實(shí)用性;二要加大政務(wù)公開責(zé)任制的落實(shí),表彰先進(jìn),督促后進(jìn);三要設(shè)立專人辦理網(wǎng)上互動(dòng)欄目,積極開展網(wǎng)評(píng)工作,提高網(wǎng)上互動(dòng)頻率和質(zhì)量。
七 說明與附表
(一)其他說明
統(tǒng)計(jì)期限:2010年1月1日至2010年12月31日
統(tǒng)計(jì)范圍:包括廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)稽查隊(duì)和廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心
(二)附表
附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
附表2 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件