2008年廣州市人口和計(jì)劃生育局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告 引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市人口和計(jì)劃生育局編制的2008年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站http://www.gzfb.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版,如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與我局辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話83125161。 一  概  述 （一）政府信息公開(kāi)的基本情況1、建立健全了政府信息公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施后，我局及時(shí)調(diào)整成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李文耀同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括4名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室、各下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室牽頭組織落實(shí)政府信息公開(kāi)日常工作。2、完善了政府信息公開(kāi)制度。2008年，我局先后制定了《廣州市人口計(jì)生局政務(wù)公開(kāi)制度》、《廣州市人口計(jì)生局公眾信息網(wǎng)站管理和信息發(fā)布暫行規(guī)定》、《廣州市人口計(jì)生局政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市人口計(jì)生局政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》等。3、明確了政府信息公開(kāi)責(zé)任。一是明確了各處（室）、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本處（室）、本單位政府信息公開(kāi)工作責(zé)任人；二是把政府信息公開(kāi)責(zé)任落實(shí)到具體的人員，要求各處室結(jié)合實(shí)際指定一位富有責(zé)任心、懂電腦、懂安全防護(hù)技術(shù)的人員負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。4、規(guī)范了政府信息公開(kāi)內(nèi)容。一是公開(kāi)我局機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的情況；二是公開(kāi)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；三是公開(kāi)行政審批項(xiàng)目、服務(wù)承諾及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；四是公開(kāi)各類辦事程序，方便群眾辦事。5、完善了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度。一是有局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的審核和監(jiān)督。二是將我局3項(xiàng)行政審批項(xiàng)目納入廣州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上監(jiān)督，并能在服務(wù)承諾規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)審批、告知工作。三是設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，隨時(shí)接受群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作投訴和舉報(bào)。（二）市屬公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)情況2008年，市政府將人口計(jì)生系統(tǒng)所屬的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入市屬公共事業(yè)辦事公開(kāi)單位。我局及時(shí)地在本局網(wǎng)站對(duì)相關(guān)政府信息進(jìn)行了公開(kāi)：一是摘要并公示了各級(jí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，公開(kāi)了各級(jí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話、網(wǎng)址等；二是全面收集、整理和公開(kāi)了本系統(tǒng)管理和技術(shù)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)情況，向公眾公開(kāi)了本系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系咨詢電話及其核準(zhǔn)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目；三是進(jìn)一步充實(shí)、完善和公開(kāi)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)服務(wù)程序和規(guī)范。 二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況 我局2008年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息46條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息46條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，組織機(jī)構(gòu)類信息5條，占總體信息10.8%；政策法規(guī)類的信息21條，占總體的比例為45.7%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息2條，占總體的比例為4%；業(yè)務(wù)工作2條，占總體比例4%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1條，占總體比例2%；人事任免、通知、通告等其他信息12條，占總體比例26%。屬于本單位業(yè)務(wù)類信息46條，占總體的比例為100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有6條，主要是人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、獨(dú)生子女父母退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制問(wèn)題、關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)違法生育人員的清查清理工作的問(wèn)題，這些都涉及到人民群眾的切身利益，我們都予以及時(shí)公開(kāi)。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息0條，我局政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)情況等都在政府采購(gòu)網(wǎng)和本局網(wǎng)站上予以公布。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采用多渠道多形式實(shí)施政府信息公開(kāi)：一是為便于群眾了解和利用信息公開(kāi)服務(wù)，我局編制了《廣州市人口計(jì)生局政府信息公開(kāi)指南》及《廣州市人口計(jì)生局政府信息目錄》，公布在本局網(wǎng)站。二是為方便群眾來(lái)信來(lái)訪，我局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和廣播、電視、報(bào)紙等形式將局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪時(shí)間、專線電話、辦公地址等公布于眾。三是為使群眾充分了解避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和生殖健康知識(shí)，確保群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)，我局每年都定期或不定期地組織大型宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳和解答政策、法規(guī)；以“一校二室三欄”（婚育學(xué)校、宣傳室、服務(wù)室、宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公開(kāi)欄）為陣地，開(kāi)展“五期”教育和避孕節(jié)育措施“知情選擇”工作，讓育齡群眾充分享有知情選擇權(quán)。四是堅(jiān)持將政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)下移到村（居）一級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)；依托社區(qū)外管中心對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行“一站式”辦證服務(wù)，確保辦事效率。 三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 2008年，本局沒(méi)有接到依申請(qǐng)公開(kāi)信息。 四  咨詢情況 2008年度，我局共接受市民咨詢2383次，其中咨詢電話接聽(tīng)2195次，當(dāng)面咨詢接待24次，網(wǎng)上咨詢164次。咨詢的主要內(nèi)容是計(jì)生政策、優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育管理服務(wù)等。 五  復(fù)議、訴訟和申訴情況 2008年度，我局沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件。 六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 2008年，我局在政府信息公開(kāi)方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但由于信息化基礎(chǔ)薄弱，整體工作與國(guó)家、省、市的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下方面：一是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不夠完整；二是政府信息公開(kāi)的項(xiàng)目不夠規(guī)范；三是網(wǎng)站在線服務(wù)功能弱；四是2005年以來(lái)政府信息公開(kāi)目錄編制工作有待進(jìn)一步抓緊、抓好和抓落實(shí)。    針對(duì)上述情況，下步我局將從以下方面進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作：一是繼續(xù)建立和完善信息工作制度，狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)，尤其要抓好信息公開(kāi)工作部署的落實(shí)和考核，落實(shí)政府信息公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善政府信息公開(kāi)工作的激勵(lì)、考核機(jī)制，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的健康發(fā)展軌道。二是加大人口計(jì)生信息投資建設(shè)力度，加快辦公自動(dòng)化和綜合門戶網(wǎng)站建設(shè)，力爭(zhēng)在2009年建成以統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全平臺(tái)和存儲(chǔ)平臺(tái)為應(yīng)用支撐平臺(tái)，在其上運(yùn)行一套綜合信息門戶和管理、服務(wù)、辦公三套應(yīng)用系統(tǒng)的虛擬計(jì)生部門，將我局從環(huán)境、資源到活動(dòng)全部實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。通過(guò)整合我局、人口相關(guān)部門和各級(jí)人口計(jì)生部門的人口計(jì)生服務(wù)資源和公益性服務(wù)資源，基本形成全市計(jì)生部門的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)。無(wú)論是對(duì)外形成的全市計(jì)生統(tǒng)一外部綜合信息門戶，還是對(duì)內(nèi)形成的全市統(tǒng)一辦公平臺(tái)和服務(wù)管理平臺(tái)，都可以通過(guò)我局的數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)全市計(jì)生部門的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。以此促進(jìn)全市人口計(jì)生政務(wù)、服務(wù)信息資源共享，為廣大計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，結(jié)合政府信息公開(kāi)管理服務(wù)工作需求，多形式、多渠道開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)再教育，努力提高局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位政府信息公開(kāi)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)水平。四是通過(guò)遍布城鄉(xiāng)的計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄、閱報(bào)欄，各級(jí)計(jì)劃生育婚育學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，及時(shí)更新信息公開(kāi)內(nèi)容,做好人口計(jì)生工作宣傳，公開(kāi)本系統(tǒng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾，及時(shí)通報(bào)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大公眾更加了解人口計(jì)生工作，方便公眾對(duì)人口計(jì)生工作提出批評(píng)和建議，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)人口計(jì)生工作的理解和支持。五是組織專門力量繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)目錄編制工作，力爭(zhēng)在2009年全面收集、整理和公開(kāi)2005年以來(lái)我局形成并需公開(kāi)的政府信息。 七  說(shuō)明與附表 （一）其他說(shuō)明（包括對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的說(shuō)明，以及其它一些需要特殊說(shuō)明的情況，如統(tǒng)計(jì)期限、統(tǒng)計(jì)范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等）（二）附表 附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)46其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)46新增的行政規(guī)范性文件數(shù)2 附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)0申請(qǐng)總數(shù)0其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)05.信函申請(qǐng)數(shù)06.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)0其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)02.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0 附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條97網(wǎng)上咨詢數(shù)人次164現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次24咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次2195網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次41750 附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0