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《廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法(試行)》政策解讀

  • 2018-02-02
  • 來(lái)源:廣州市民政局
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《廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)業(yè)經(jīng)廣州市人民政府同意印發(fā)。

現(xiàn)對(duì)《管理辦法》解讀如下:

一、制定《管理辦法》的原因

2000年以來(lái),各區(qū)按照每300戶左右配備1名居委會(huì)專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立了我市社區(qū)居委會(huì)專職工作人員隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱“專職人員”),人員隊(duì)伍素質(zhì)逐年提升,人員經(jīng)費(fèi)保障渠道逐步完善。目前,全市共有11209名專職人員,是我市提升社會(huì)服務(wù)管理水平,推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)力量。由于專職人員的工作崗位在社區(qū)居委會(huì),其崗位性質(zhì)長(zhǎng)期以來(lái)難以確定,各區(qū)在隊(duì)伍管理中采用的標(biāo)準(zhǔn),方法不盡相同,影響了專職人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升和隊(duì)伍管理。為此,基層對(duì)規(guī)范專職人員管理的要求比較迫切,需要在市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范專職人員隊(duì)伍的管理。

二、《管理辦法》制定的政策依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》;

2.《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕27號(hào));

3.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中辦發(fā)〔2017〕13號(hào));

4.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》;

5.《廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》(粵辦〔2011〕22號(hào));

6.《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》(穗辦〔2012〕14號(hào))。

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

1.專職人員的界定。社區(qū)專職工作人員是指通過(guò)公開招聘程序,在城市社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)公共服務(wù)站從事服務(wù)管理工作的工作人員。

2.管理責(zé)任主體。各區(qū)人民政府是專職人員隊(duì)伍的管理主體,具有由民政部門負(fù)責(zé)。財(cái)政、組織、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、街道(鎮(zhèn))等相關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工,履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

3.專職人員的招聘工作。招聘程序由公開報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、組織考察、公示等7個(gè)部分組成。招聘對(duì)象應(yīng)具備國(guó)家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷。對(duì)于“村改居”的社區(qū),考慮社區(qū)實(shí)際,可適當(dāng)放寬學(xué)歷條件。

4.專職人員的考核獎(jiǎng)懲。建立由居民(黨員)代表評(píng)議、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)業(yè)務(wù)科室考評(píng)、本社區(qū)專職工作人員互評(píng)三部分組成,考核權(quán)重比例為4:4:2的年度考核制度。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)年度考核連續(xù)2年不合格以及違反法律法規(guī)的,將由聘用單位解除勞動(dòng)合同。同時(shí),按照國(guó)家和省市有關(guān)政策,定向從我市優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招錄基層公務(wù)員;各區(qū)加大探索從優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招聘事業(yè)單位工作人員的工作力度。

5.專職人員的工資福利待遇。在職的社區(qū)專職工作人員工資福利待遇經(jīng)費(fèi)(含“五險(xiǎn)一金”)由各區(qū)財(cái)政保障,市財(cái)政給予補(bǔ)助。社區(qū)專職工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定。市財(cái)政局會(huì)同市民政局對(duì)各區(qū)專職人員的人數(shù)和工資分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛匦潞硕āB毴藛T的工資由崗位工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資兩部分構(gòu)成,其中崗位工資占60%左右,獎(jiǎng)勵(lì)工資占40%左右。專職人員應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金,依法享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)假期。

6.對(duì)現(xiàn)有居委會(huì)工作人員的過(guò)渡問(wèn)題。一些區(qū)此前對(duì)居委會(huì)專職人員未統(tǒng)一規(guī)范管理的,應(yīng)在《管理辦法》實(shí)施后,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)工作人員、“村改居”社區(qū)居民委員會(huì)成員統(tǒng)一培訓(xùn)及考核合格后,過(guò)渡為社區(qū)專職工作人員。

四、《管理辦法》如何落實(shí)

市民政局將會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局等部門按照《管理辦法》的工作節(jié)點(diǎn),對(duì)各區(qū)開展專項(xiàng)檢查,督促指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)相關(guān)工作。同時(shí),要求各區(qū)根據(jù)《管理辦法》制定具體實(shí)施細(xì)則,落實(shí)《管理辦法》的各項(xiàng)要求。

五、具體情況如何進(jìn)行咨詢

如有疑問(wèn)的市民可向市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處進(jìn)行咨詢,電話:83178763,地址:廣州市西湖路99號(hào)(郵政編碼:510030),郵箱:sqjs2002@163.com。

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