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廣州市醫(yī)療保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則的通知

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  • 2024-02-22
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市醫(yī)保中心:

  現(xiàn)將《廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則的通知


  廣州市醫(yī)療保障局

  2024年2月20日


廣東省醫(yī)療保障局  廣東省財(cái)政廳關(guān)于違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則


第一章  總 則

  第一條  為鼓勵(lì)舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金的行為,動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療保障基金監(jiān)督,維護(hù)醫(yī)療保障基金安全和公民醫(yī)療保障合法權(quán)益,國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室 財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。為落實(shí)該辦法,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。

  第二條  自然人(以下稱舉報(bào)人)向醫(yī)療保障行政部門反映自然人、法人或其他組織在我省涉嫌違法違規(guī)使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))基金、醫(yī)療救助基金等醫(yī)療保障基金行為并提供相關(guān)線索,經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的,適用本細(xì)則。

  違法違規(guī)使用居民大病保險(xiǎn)、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等醫(yī)療保障資金的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),參照本細(xì)則執(zhí)行。

  第三條 醫(yī)療保障行政部門委托醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等組織開展舉報(bào)處理工作的,參照本細(xì)則執(zhí)行。

  上級(jí)部門交辦、轉(zhuǎn)辦或其他部門移送等途徑發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索,初始來(lái)源為舉報(bào)的,參照本細(xì)則執(zhí)行。

  第四條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)?shù)脑瓌t。

  第五條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由對(duì)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理的醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

  舉報(bào)由兩個(gè)以上醫(yī)療保障行政部門分別調(diào)查處理的,分別就本部門查實(shí)部分負(fù)責(zé)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)查和處理的醫(yī)療保障行政部門不同的,由作出處理的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入縣級(jí)及以上醫(yī)療保障行政部門預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。


第二章  獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)

  第七條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件:

  (一)有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)線索,并提供了有效證據(jù);

 ?。ǘ┡e報(bào)的主要事實(shí)、證據(jù)事先未被醫(yī)療保障部門掌握;

 ?。ㄈ┡e報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí),被舉報(bào)行為已造成醫(yī)療保障基金損失;

 ?。ㄋ模┡e報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等;

 ?。ㄎ澹┢渌婪ㄒ酪?guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。

  第八條 有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):

 ?。ㄒ唬┡e報(bào)人為醫(yī)療保障部門工作人員或者受醫(yī)療保障部門委托履行基金監(jiān)管職責(zé)的第三方機(jī)構(gòu)工作人員;

 ?。ǘ┻`法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為人主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí),或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為;

 ?。ㄈ┽t(yī)療保障行政部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前,舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào);

 ?。ㄋ模┡e報(bào)人身份無(wú)法確認(rèn)或者無(wú)法與舉報(bào)人取得聯(lián)系;

 ?。ㄎ澹┡e報(bào)前,相關(guān)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為已進(jìn)入訴訟、仲裁等法定程序;

 ?。┢渌婪ㄒ酪?guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。 

  第九條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放應(yīng)遵循以下規(guī)則:

 ?。ㄒ唬┡e報(bào)人就同一違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為多處、多次舉報(bào)的,由調(diào)查處理地的醫(yī)療保障行政部門獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放;

  (二)兩名以上舉報(bào)人分別舉報(bào)同一違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為,且舉報(bào)內(nèi)容、提供的線索基本相同的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;

 ?。ㄈ﹥擅陨吓e報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的,視同為同一舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),按一名舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人推選一名代表領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),聯(lián)名舉報(bào)人自行協(xié)商分配;

  (四)查實(shí)的違法違規(guī)行為與舉報(bào)內(nèi)容不一致的,不予獎(jiǎng)勵(lì);查實(shí)的違法違規(guī)行為與舉報(bào)內(nèi)容部分一致的,只計(jì)算一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)內(nèi)容外,還查處了其他違法違規(guī)行為的,其他部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

  第十條  醫(yī)療保障行政部門對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人按照案值的一定比例給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 20萬(wàn)元,最低不少于200 元。

  第十一條 依舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)行為查實(shí)情況、舉報(bào)人協(xié)助查處工作情況,獎(jiǎng)勵(lì)分為如下三個(gè)等級(jí):

  (一)一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì):提供被舉報(bào)對(duì)象的詳細(xì)違法違規(guī)事實(shí)、線索及有效證據(jù),直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符;

 ?。ǘ┒?jí)獎(jiǎng)勵(lì):提供被舉報(bào)對(duì)象的違法違規(guī)事實(shí)、線索及部分有效證據(jù),直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符;

 ?。ㄈ┤?jí)獎(jiǎng)勵(lì):提供被舉報(bào)對(duì)象的違法違規(guī)事實(shí)或線索,及部分有效證據(jù),不直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。

  第十二條 醫(yī)療保障行政部門依據(jù)本細(xì)則第十一條確定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)后,結(jié)合案件查辦情況,按以下標(biāo)準(zhǔn)確定獎(jiǎng)勵(lì)金額,給予舉報(bào)人一次性資金獎(jiǎng)勵(lì):

 ?。ㄒ唬儆谝患?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,給予案值金額3%的獎(jiǎng)勵(lì);按此計(jì)算不足400元的,按400元獎(jiǎng)勵(lì);

 ?。ǘ儆诙?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,給予案值金額2%的獎(jiǎng)勵(lì);按此計(jì)算不足300元的,按300元獎(jiǎng)勵(lì);

 ?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,給予案值金額1%的獎(jiǎng)勵(lì);按此計(jì)算不足200元的,按200元獎(jiǎng)勵(lì)。


第三章  獎(jiǎng)勵(lì)程序

  第十三條  舉報(bào)線索查處結(jié)案或追究刑事責(zé)任后,符合本細(xì)則規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的,醫(yī)療保障行政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)人口頭或書面表達(dá)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的意愿,申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

  第十四條 醫(yī)療保障行政部門收到舉報(bào)人申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填制《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,完成審批程序,向舉報(bào)人發(fā)出《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》,通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。

  第十五條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書之日起2個(gè)月內(nèi),到醫(yī)療保障行政部門指定地點(diǎn)辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

  舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的,視為主動(dòng)放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

  第十六條  舉報(bào)人應(yīng)持本人居民身份證或其他有效身份證件及《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

  舉報(bào)人委托他人代領(lǐng)的,受托人應(yīng)當(dāng)持舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的居民身份證或其他有效身份證明以及《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》到醫(yī)療保障行政部門辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

  舉報(bào)人或者受托人辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證》上簽名。

  第十七條  醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)開辟便捷的兌付渠道,便于舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付,按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定辦理。

  第十八條  醫(yī)療保障行政部門要規(guī)范審批權(quán)限和程序,及時(shí)兌付獎(jiǎng)金。在舉報(bào)人辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi),醫(yī)療保障行政部門應(yīng)將獎(jiǎng)金發(fā)放到舉報(bào)人指定獎(jiǎng)金收取賬戶。

  第十九條  每項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)建立檔案,《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》《舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證》和舉報(bào)人的授權(quán)委托書由醫(yī)療保障行政部門妥善保存。


第四章   監(jiān)督管理

  第二十條  醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬記錄,對(duì)本部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)信息、處罰文書、追回金額、罰款金額(罰金數(shù)額)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額、領(lǐng)取信息等實(shí)行臺(tái)賬管理,并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。

  第二十一條  醫(yī)療保障行政部門發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核,防止騙取冒領(lǐng)。發(fā)現(xiàn)通過(guò)偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的醫(yī)療保障行政部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。

  醫(yī)療保障部門工作人員與舉報(bào)人串通,騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的,按相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

  第二十二條  法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)處理結(jié)果告知舉報(bào)人的,醫(yī)療保障行政部門發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)應(yīng)當(dāng)予以告知。

  法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)舉報(bào)人要求,可向舉報(bào)人簡(jiǎn)要告知舉報(bào)處理結(jié)果,但不得告知其舉報(bào)線索以外的違法違規(guī)使用行為查處情況,不得提供有關(guān)案情材料。

  第二十三條 醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益,不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。因泄露舉報(bào)人相關(guān)信息損害舉報(bào)人利益的,按相關(guān)規(guī)定處理。


第五章   附則

  第二十四條 本細(xì)則所稱案值是指舉報(bào)事項(xiàng)涉及的應(yīng)當(dāng)追回的醫(yī)療保障基金損失金額。除舉報(bào)事項(xiàng)外,查實(shí)的其他違法違規(guī)金額不納入案值計(jì)算。 

  第二十五條 各地級(jí)以上市醫(yī)療保障行政部門和財(cái)政部門,可根據(jù)本細(xì)則,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定及審批、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。

  第二十六條 本細(xì)則由廣東省醫(yī)保局會(huì)同廣東省財(cái)政廳進(jìn)行解釋。自2024年1月1日起施行,有效期三年?!稄V東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(粵醫(yī)保規(guī)〔2022〕1號(hào))同時(shí)廢止。


  附件:

  1.XX醫(yī)療保障局舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表.docx 

  2.XX醫(yī)療保障局舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書.docx

  3.XX醫(yī)療保障局舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證.docx

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