
各社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)按病種分值付費(fèi)改革,根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)工作方案的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕45號(hào))、《廣州市醫(yī)療保障局 廣州市財(cái)政局 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法的通知》(穗醫(yī)保規(guī)字〔2019〕10號(hào))有關(guān)要求和規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用范圍
廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員(含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員,以下簡(jiǎn)稱參保人員)在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療總費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療費(fèi)用),由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照“總額預(yù)算、病種賦值、月預(yù)結(jié)算、年度清算”的原則,與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)方式結(jié)算。指定手術(shù)單病種項(xiàng)目、廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療聯(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保醫(yī)聯(lián)體)醫(yī)療費(fèi)用按總額付費(fèi)項(xiàng)目等不納入按病種分值付費(fèi)范圍。
具備相應(yīng)診療科目并實(shí)際開展業(yè)務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),收治相應(yīng)病種所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用均納入按病種分值付費(fèi)范圍。醫(yī)保醫(yī)聯(lián)體簽約參保人員在簽約醫(yī)聯(lián)體以外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用納入該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)范圍。
二、全市年度住院統(tǒng)籌基金支出總額
全市年度住院統(tǒng)籌基金支出總額、增長(zhǎng)率及按病種分值付費(fèi)調(diào)節(jié)金支出總額(A)由市醫(yī)療保障行政部門根據(jù)《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法》(穗醫(yī)保規(guī)字〔2019〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定確定。
三、病種分值和系數(shù)確定
(一)基準(zhǔn)病種及其分值的確定。
選擇一種普遍開展、臨床路徑明確、并發(fā)癥與合并癥少、診療技術(shù)成熟且費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定的病種作為基準(zhǔn)病種,基準(zhǔn)病種分值設(shè)為1000分。
(二)病種分值表和系數(shù)的確定。
市醫(yī)療保障行政部門組織編制本市病種分值表和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本系數(shù)、加成系數(shù)(統(tǒng)稱定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù),R1)規(guī)則,基層病種系數(shù)(R2)規(guī)則和床日病種系數(shù)(R3)規(guī)則。清算年度內(nèi)病種分值表和系數(shù)不作調(diào)整。
市醫(yī)療保障行政部門綜合按病種分值付費(fèi)運(yùn)行情況、病種數(shù)量和費(fèi)用、市醫(yī)保支付制度評(píng)議組織意見等,對(duì)本市病種分值表等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)病種確定方法。
根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定時(shí)期出院病例的疾病主要診斷編碼、手術(shù)操作編碼,篩選出核心病種。指定病種長(zhǎng)期住院、精神病??坪妥o(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療等住院時(shí)間較長(zhǎng)的住院病例,可組成床日分值結(jié)算病種(以下簡(jiǎn)稱床日病種),其他病種視為綜合病種。疾病主要診斷編碼、手術(shù)操作編碼按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市醫(yī)療保障行政部門在核心病種中確定適宜基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的病種作為基層病種。
(四)病種分值確定方法。
1. 根據(jù)各病種及基準(zhǔn)病種的醫(yī)療費(fèi)用,計(jì)算各病種分值。各病種分值(F)分為核心(綜合)病種分值(F1)、基層病種分值(F2)、床日病種分值(F3),計(jì)算結(jié)果四舍五入至個(gè)位。
核心(綜合)病種分值(F1)=(各病種次均醫(yī)療費(fèi)用÷基準(zhǔn)病種次均醫(yī)療費(fèi)用)×1000 。
基層病種分值(F2)計(jì)算方法與核心病種相同。
床日病種分值(F3)=(各床日病種日均醫(yī)療費(fèi)用÷基準(zhǔn)病種次均醫(yī)療費(fèi)用)×1000 。
2. 輔助分型病例分值確定方法。
輔助分型病例分值(F4)=各病種分值(F)×輔助分型調(diào)整系數(shù)。輔助分型調(diào)整系數(shù)規(guī)則由市醫(yī)療保障行政部門另行制訂。已按輔助分型調(diào)整的病例不再納入費(fèi)用偏差病例計(jì)算。
3. 費(fèi)用偏差病例分值確定方法。
費(fèi)用偏差病例分值(F5)根據(jù)該病例病種分值及醫(yī)療費(fèi)用偏差系數(shù)確定。病例醫(yī)療費(fèi)用偏差系數(shù)(R4)等于該病例實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用(E1)與該病種上年度(上年度是指病例清算年度的上一年度,下同)同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均醫(yī)療費(fèi)用(E2)的比值,即:R4=E1 / E2。
當(dāng)R4<0.5或者>2,該病例納入費(fèi)用偏差病例。其分值(F5)計(jì)算公式為:
R4 < 0.5時(shí),F(xiàn)5=R4 × F;
R4 > 2時(shí),F(xiàn)5=(R4-1)× F。
(五)特殊病例分值確定方法。
1. 特殊病例分值。
特殊病例分值(F6)等于該病例實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用(E1)與上年度病種每分值費(fèi)用(C1)的比值,即:F6=E1 / C1。
2. 符合以下條件之一的病例,可申請(qǐng)納入特殊病例范圍。
?。?)該病例住院天數(shù)大于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年度平均住院天數(shù)5倍以上;
?。?)該病例實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用(E1)超出該病例實(shí)際分值與上年度病種每分值費(fèi)用的乘積,且超出金額為該醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度前10位;
?。?)該病例的監(jiān)護(hù)病房床位使用天數(shù)大于等于住院床位使用總天數(shù)的60%;
?。?)運(yùn)用創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)(是指3年內(nèi)獲得國(guó)家、省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的醫(yī)療技術(shù)或治療手段)的病例;
(5)運(yùn)用經(jīng)市衛(wèi)生健康行政部門評(píng)審認(rèn)定、公布的臨床高新技術(shù)、臨床重大技術(shù)和臨床特色技術(shù)的病例。
3. 特殊病例的申請(qǐng)。
符合以上條件的病例由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出按特殊病例結(jié)算的申請(qǐng),申請(qǐng)病例數(shù)不超過各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年度按病種分值付費(fèi)人次的千分之一。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市醫(yī)保支付制度評(píng)議組織評(píng)議結(jié)果,對(duì)評(píng)議通過、經(jīng)審核后符合醫(yī)保規(guī)定的特殊病例費(fèi)用重新核定分值,不再納入輔助分型病例、費(fèi)用偏差病例計(jì)算。
申請(qǐng)病例數(shù)計(jì)算結(jié)果取整至個(gè)位,不足1例的按1例計(jì)算。
四、月度預(yù)結(jié)算
以各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月申報(bào)的按病種分值付費(fèi)統(tǒng)籌基金住院記賬費(fèi)用(P1,以下簡(jiǎn)稱記賬費(fèi)用)為基數(shù),由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照95%的比例預(yù)撥付給各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月度預(yù)結(jié)算費(fèi)用(Yn)=P1 ×95%。
五、年度清算
?。ㄒ唬┣逅隳甓?。
清算年度為每年1月1日至當(dāng)年12月31日,每一病例以費(fèi)用數(shù)據(jù)、結(jié)算清單數(shù)據(jù)和病案首頁數(shù)據(jù)均上傳完成時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)病例評(píng)審。
市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織病例評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定支付比例。病例醫(yī)療費(fèi)用偏差系數(shù)(R4)>2.5以上的病例納入評(píng)審范圍。病例評(píng)審具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制訂,報(bào)市醫(yī)療保障行政部門審定后執(zhí)行。
病例評(píng)審扣減金額(D1)=納入評(píng)審范圍病例的記賬費(fèi)用總額×(1-病例評(píng)審支付比例)。
?。ㄈ└鞫c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度分值和全市病種每分值費(fèi)用。
1. 全市年度按病種分值付費(fèi)住院統(tǒng)籌基金支出總額(T1)=全市年度住院統(tǒng)籌基金支出總額-按病種分值付費(fèi)調(diào)節(jié)金支出總額(A)-非按病種分值付費(fèi)項(xiàng)目住院統(tǒng)籌基金支出費(fèi)用-中途解除服務(wù)協(xié)議清算住院統(tǒng)籌基金支出費(fèi)用。
其中:非按病種分值付費(fèi)項(xiàng)目住院統(tǒng)籌基金支出費(fèi)用包括異地住院統(tǒng)籌基金支出費(fèi)用、指定手術(shù)單病種項(xiàng)目統(tǒng)籌基金支出費(fèi)用、醫(yī)保醫(yī)聯(lián)體簽約參保人員住院統(tǒng)籌基金支出費(fèi)用(不含醫(yī)聯(lián)體外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的記賬費(fèi)用)。
2. 全市年度按病種分值付費(fèi)分值費(fèi)用總額(T2)等于全市年度按病種分值付費(fèi)住院統(tǒng)籌基金支出總額(T1)與醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付率(R5)的比值,即:T2=T1 / R5。
其中:醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付率(R5)等于全市按病種分值付費(fèi)記賬費(fèi)用與醫(yī)療費(fèi)用的比值。
3. 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度分值Fn=〔核心(綜合)病種病例累計(jì)分值(∑F1)+輔助分型病例累計(jì)分值(∑F4)+費(fèi)用偏差病例累計(jì)分值(∑F5)〕×定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)(R1)+基層病種病例累計(jì)分值(∑F2)×基層病種系數(shù)(R2)+床日病種病例累計(jì)分值(∑F3)×床日病種系數(shù)(R3)+特殊病例累計(jì)分值(∑F6)。
Fn=(∑F1+ ∑F4 + ∑F5 )× R1 + ∑F2× R2+∑F3× R3+∑F6。
4. 全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度分值總和(∑Fn)為全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度分值(Fn)之和。
5. 全市當(dāng)年度病種每分值費(fèi)用(C2)等于全市年度按病種分值付費(fèi)分值費(fèi)用總額(T2)與全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度分值總和(∑Fn)的比值,即:C2= T2 / ∑Fn。全市當(dāng)年度病種每分值費(fèi)用(C2)計(jì)算結(jié)果四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后兩位。
(四)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度統(tǒng)籌基金決算支付金額。
1. 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)年度統(tǒng)籌基金預(yù)決算支付總額(Tn)以其年度分值(Fn)與全市當(dāng)年度病種每分值費(fèi)用(C2),結(jié)合該醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度按病種分值付費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付率(R6)、年度考核系數(shù)(R7)和費(fèi)用明細(xì)審核扣減金額(D2)等綜合確定。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度考核方法由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制訂,并根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核結(jié)果確定年度考核系數(shù)(R7)。
Tn=Fn × C2 × R6 × R7-D2。
其中:各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度按病種分值付費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付率(R6)等于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)累計(jì)記賬費(fèi)用(P∑)與其醫(yī)療費(fèi)用的比值。
2. 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)支付系數(shù)(R8)等于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)扣減后累計(jì)記賬費(fèi)用(P2)與其統(tǒng)籌基金預(yù)決算支付總額(Tn)的比值,即:R8=P2 / Tn×100%。
其中:醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)扣減后累計(jì)記賬費(fèi)用(P2)=該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)累計(jì)記賬費(fèi)用(P∑)-費(fèi)用明細(xì)審核扣減金額(D2)。
3. 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)統(tǒng)籌基金決算支付總額(Jn)
?。?)R8<85%時(shí),Jn等于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)扣減后累計(jì)記賬費(fèi)用(P2)減去病例評(píng)審扣減金額(D1),即:Jn=P2-D1。
?。?)85%≤R8≤100%時(shí),年度內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未因違反醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定受到市醫(yī)療保障部門責(zé)令限期整改、暫停服務(wù)協(xié)議等處理的,Jn等于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)年度統(tǒng)籌基金預(yù)決算支付總額(Tn)減去病例評(píng)審扣減金額(D1),即:Jn= Tn-D1;受到責(zé)令限期整改處理的,Jn=P2+(Tn-P2)×70%-D1;受到暫停服務(wù)協(xié)議等處理的,Jn=P2-D1。
?。?)R8>100%時(shí),Jn等于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)年度統(tǒng)籌基金預(yù)決算支付總額(Tn)與調(diào)節(jié)金(An)之和減去病例評(píng)審扣減金額(D1),即:Jn= Tn+An-D1。
?、倌甓葍?nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未因違反醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定受到市醫(yī)療保障部門責(zé)令限期整改、暫停服務(wù)協(xié)議等處理的,An等于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超預(yù)算金額(D3)乘以調(diào)節(jié)金支付系數(shù)(R9),即An= D3×R9(AAA級(jí)、AA級(jí)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的R9分別為80%、75%、70%);受到責(zé)令限期整改處理的,An= D3×R9×70%;受到暫停服務(wù)協(xié)議等處理的,An= 0。D3等于各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)扣減后累計(jì)記賬費(fèi)用總額(P2)與其預(yù)決算支付總額(Tn)的差額且在其預(yù)決算支付總額(Tn)15%(含15%)以內(nèi)的部分,即:D3= Tn×(R8-1),當(dāng)R8>115%時(shí),取115%。
?、贏n在全市年度按病種分值付費(fèi)調(diào)節(jié)金支出總額(A)中支出。當(dāng)全市各調(diào)節(jié)金累計(jì)金額(∑An)大于全市年度按病種分值付費(fèi)調(diào)節(jié)金支出總額(A)時(shí),由全市年度按病種分值付費(fèi)調(diào)節(jié)金支出總額(A)按比例(A / ∑An)支付。
(五)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)年度清算統(tǒng)籌基金支付金額。
各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)年度清算統(tǒng)籌基金支付金額(Mn)等于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)統(tǒng)籌基金決算支付總額(Jn)減去月度預(yù)結(jié)算累計(jì)費(fèi)用(Y∑),即:Mn=Jn-Y∑。
(六)其他。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度中途解除服務(wù)協(xié)議的,按上年度全市病種每分值費(fèi)用(C1)以及上年度該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)(R1)、基層病種系數(shù)(R2)、床日病種系數(shù)(R3)、年度考核系數(shù)(R7)、病例評(píng)審支付比例等指標(biāo),并參照前款規(guī)定計(jì)算統(tǒng)籌基金決算支付總額(Jn)。相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分值、醫(yī)療費(fèi)用、記賬費(fèi)用不再納入當(dāng)年度按病種分值付費(fèi)清算范圍。當(dāng)R8≤100%時(shí),Jn=P2-D1 ;當(dāng)R8>100%時(shí),Jn= Tn-D1 。
六、就醫(yī)及監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└鞫c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定做好按病種分值付費(fèi)管理工作,規(guī)范診療行為,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。住院結(jié)算清單、病案首頁填寫應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、完整,準(zhǔn)確反映住院期間診療信息。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照按病種分值付費(fèi)數(shù)據(jù)傳輸接口標(biāo)準(zhǔn),在結(jié)算次月內(nèi)上傳結(jié)算清單、病案首頁和出院小結(jié)信息。
?。ǘ┒c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有分解住院、掛名住院、診斷升級(jí)、高套分值或降低入院標(biāo)準(zhǔn)等行為的,當(dāng)次住院的分值和醫(yī)療費(fèi)用、記賬費(fèi)用不予計(jì)算,并按記賬費(fèi)用的2倍在該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度清算統(tǒng)籌基金支付金額中予以扣減;疾病和手術(shù)操作編碼填寫不準(zhǔn)確、不規(guī)范的,經(jīng)審核后扣減相應(yīng)分值。
?。ㄈ┒c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入按病種分值付費(fèi)范圍住院醫(yī)療費(fèi)用的年度總體自費(fèi)率分別控制在一級(jí)醫(yī)院5%、二級(jí)醫(yī)院10%、三級(jí)醫(yī)院18%、腫瘤??漆t(yī)院及精神病??漆t(yī)院20%以內(nèi)。
?。ㄋ模┦嗅t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將疾病和手術(shù)操作編碼準(zhǔn)確率、人次人頭比增長(zhǎng)率、年度總體自費(fèi)率、按病種分值付費(fèi)數(shù)據(jù)上傳情況、患者滿意度調(diào)查以及開展檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)和接入檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)情況等納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度考核范圍,年度考核結(jié)果應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理及醫(yī)保支付制度掛鉤。定期將按病種分值付費(fèi)運(yùn)行情況向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)。不斷完善相應(yīng)服務(wù)協(xié)議,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定及服務(wù)協(xié)議要求進(jìn)行處理。
七、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年度的醫(yī)療費(fèi)用清算按照《廣州市人力資源和社會(huì)保障局 廣州市財(cái)政局 廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值付費(fèi)工作的通知》(穗人社發(fā)〔2017〕70號(hào))執(zhí)行,納入專家評(píng)審的病例范圍及病例評(píng)審扣減金額的計(jì)算規(guī)則按本通知執(zhí)行。
廣州市醫(yī)療保障局
2021年2月10日