【政策解讀】《廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購工作小組關(guān)于印發(fā)深化廣州藥品集團(tuán)采購的實施意見的通知》的解讀　　一、出臺背景　　我市自2018年10月1日實施《廣州市人力資源和社會保障局等八部門關(guān)于印發(fā)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購試行辦法的通知》（穗人社規(guī)字〔2018〕9號，下稱9號文）以來，以公益性為特色的廣州藥品集團(tuán)采購（下稱廣州GPO）新模式得到了廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及省內(nèi)其他地市的普遍認(rèn)可，在保障藥品供應(yīng)、降低虛高藥價等方面取得階段性成效。作為一項改革政策，9號文已到期，未來如何推進(jìn)廣州GPO取得更大更好的成效，是當(dāng)前亟需妥善解決的問題?！　《⒅饕獌?nèi)容　　為妥善解決上述問題，根據(jù)國家、省對藥品采購的新要求，結(jié)合前期實施情況，我市出臺了《廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購工作小組關(guān)于印發(fā)深化廣州藥品集團(tuán)采購的實施意見的通知》（穗藥采〔2021〕1號，下稱《意見》），《意見》以解決問題為導(dǎo)向，從健全政策體系和理順管理監(jiān)管機(jī)制兩方面作了調(diào)整。　?。ㄒ唬┙∪唧w系。緊跟國家、省政策走向，提出總體要求、明確覆蓋范圍、采購方式、采購規(guī)則及配套政策的框架和要求。政策體系立足廣州特色，著力提升廣州GPO平臺服務(wù)更好服務(wù)全省各地、建立疫情防控藥品綠色通道直接掛網(wǎng)機(jī)制、開展市級集中帶量采購、探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接回款結(jié)算改革、建立信用評價體系等?！　。ǘ├眄樄芾砗捅O(jiān)管機(jī)制。在當(dāng)前醫(yī)保治理新格局下，進(jìn)一步厘清、夯實醫(yī)保及相關(guān)部門的職責(zé)，按照“政事分開、管辦分離、市場化運作”的思路，理順管理運行機(jī)制，提升管理服務(wù)能效?！　∪?、主要特點　　我市按照“政府組織、聯(lián)盟采購、平臺操作”的國家政策安排，加快提升藥品采購服務(wù)水平和市場競爭力；按照優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入的新要求，探索創(chuàng)立新業(yè)務(wù)、新模式、新服務(wù)，推動廣州GPO工作高質(zhì)量發(fā)展?！　。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升廣州GPO平臺定位和影響，更好輻射服務(wù)全省各地市。進(jìn)一步提升廣州GPO平臺服務(wù)水平，在保供應(yīng)、配套政策、服務(wù)措施等方面下功夫，擴(kuò)大廣州GPO影響力，持續(xù)吸引省內(nèi)各地選擇廣州GPO平臺開展國家、省藥品集中采購，逐步擴(kuò)寬廣州GPO藥品降價的改革紅利覆蓋范圍?！　。ǘ┌l(fā)揮廣州GPO平臺支撐和集聚作用，支持和促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。取消藥品采購目錄限制，凡在我國境內(nèi)上市銷售的藥品，均可在廣州GPO平臺掛網(wǎng)交易，實現(xiàn)掛網(wǎng)品種范圍完全最大化，更好服務(wù)省內(nèi)各地市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)新產(chǎn)品掛網(wǎng)采購方式更加便捷通暢?！　。ㄈ┙祪r保供效果更加凸顯，進(jìn)一步擠壓醫(yī)藥價格水分。在國家、省集中帶量采購范圍之外，有序開展市級集中帶量采購，降低不合理的藥品虛高價格，進(jìn)一步擠壓醫(yī)藥價格水分。定期開展價格動態(tài)調(diào)整，確保藥品掛網(wǎng)價格相對合理，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)?！　。ㄋ模┘涌烊谌肴珖y(tǒng)一開放的藥品集中采購市場。采用取消市場準(zhǔn)入、理順分類采購、集中帶量采購、完善價格聯(lián)動、探索直接結(jié)算等“系列組合拳”，進(jìn)一步推動廣州GPO行穩(wěn)至遠(yuǎn)，在融入全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場中走在前列。