【政策解讀】《廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購(gòu)工作小組關(guān)于印發(fā)深化廣州藥品集團(tuán)采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》的解讀　　一、出臺(tái)背景　　我市自2018年10月1日實(shí)施《廣州市人力資源和社會(huì)保障局等八部門關(guān)于印發(fā)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)試行辦法的通知》（穗人社規(guī)字〔2018〕9號(hào)，下稱9號(hào)文）以來(lái)，以公益性為特色的廣州藥品集團(tuán)采購(gòu)（下稱廣州GPO）新模式得到了廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及省內(nèi)其他地市的普遍認(rèn)可，在保障藥品供應(yīng)、降低虛高藥價(jià)等方面取得階段性成效。作為一項(xiàng)改革政策，9號(hào)文已到期，未來(lái)如何推進(jìn)廣州GPO取得更大更好的成效，是當(dāng)前亟需妥善解決的問(wèn)題?！　《⒅饕獌?nèi)容　　為妥善解決上述問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)藥品采購(gòu)的新要求，結(jié)合前期實(shí)施情況，我市出臺(tái)了《廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購(gòu)工作小組關(guān)于印發(fā)深化廣州藥品集團(tuán)采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（穗藥采〔2021〕1號(hào)，下稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，從健全政策體系和理順管理監(jiān)管機(jī)制兩方面作了調(diào)整?！　。ㄒ唬┙∪唧w系。緊跟國(guó)家、省政策走向，提出總體要求、明確覆蓋范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)規(guī)則及配套政策的框架和要求。政策體系立足廣州特色，著力提升廣州GPO平臺(tái)服務(wù)更好服務(wù)全省各地、建立疫情防控藥品綠色通道直接掛網(wǎng)機(jī)制、開(kāi)展市級(jí)集中帶量采購(gòu)、探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接回款結(jié)算改革、建立信用評(píng)價(jià)體系等?！　。ǘ├眄樄芾砗捅O(jiān)管機(jī)制。在當(dāng)前醫(yī)保治理新格局下，進(jìn)一步厘清、夯實(shí)醫(yī)保及相關(guān)部門的職責(zé)，按照“政事分開(kāi)、管辦分離、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，理順管理運(yùn)行機(jī)制，提升管理服務(wù)能效?！　∪⒅饕攸c(diǎn)　　我市按照“政府組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作”的國(guó)家政策安排，加快提升藥品采購(gòu)服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的新要求，探索創(chuàng)立新業(yè)務(wù)、新模式、新服務(wù)，推動(dòng)廣州GPO工作高質(zhì)量發(fā)展?！　。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升廣州GPO平臺(tái)定位和影響，更好輻射服務(wù)全省各地市。進(jìn)一步提升廣州GPO平臺(tái)服務(wù)水平，在保供應(yīng)、配套政策、服務(wù)措施等方面下功夫，擴(kuò)大廣州GPO影響力，持續(xù)吸引省內(nèi)各地選擇廣州GPO平臺(tái)開(kāi)展國(guó)家、省藥品集中采購(gòu)，逐步擴(kuò)寬廣州GPO藥品降價(jià)的改革紅利覆蓋范圍?！　。ǘ┌l(fā)揮廣州GPO平臺(tái)支撐和集聚作用，支持和促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。取消藥品采購(gòu)目錄限制，凡在我國(guó)境內(nèi)上市銷售的藥品，均可在廣州GPO平臺(tái)掛網(wǎng)交易，實(shí)現(xiàn)掛網(wǎng)品種范圍完全最大化，更好服務(wù)省內(nèi)各地市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)新產(chǎn)品掛網(wǎng)采購(gòu)方式更加便捷通暢?！　。ㄈ┙祪r(jià)保供效果更加凸顯，進(jìn)一步擠壓醫(yī)藥價(jià)格水分。在國(guó)家、省集中帶量采購(gòu)范圍之外，有序開(kāi)展市級(jí)集中帶量采購(gòu)，降低不合理的藥品虛高價(jià)格，進(jìn)一步擠壓醫(yī)藥價(jià)格水分。定期開(kāi)展價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保藥品掛網(wǎng)價(jià)格相對(duì)合理，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)?！　。ㄋ模┘涌烊谌肴珖?guó)統(tǒng)一開(kāi)放的藥品集中采購(gòu)市場(chǎng)。采用取消市場(chǎng)準(zhǔn)入、理順?lè)诸惒少?gòu)、集中帶量采購(gòu)、完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)、探索直接結(jié)算等“系列組合拳”，進(jìn)一步推動(dòng)廣州GPO行穩(wěn)至遠(yuǎn)，在融入全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的藥品集中采購(gòu)市場(chǎng)中走在前列。