一、背景情況
為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》(粵府〔2015〕66號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制十條工作措施的通知》(穗府辦〔2016〕9號)和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進廣州市融資擔保行業(yè)加快發(fā)展實施方案的通知》(穗府辦〔2018〕27號)精神,結(jié)合我市實際,制定《廣州市中小微企業(yè)融資風險補償資金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。通過設(shè)立市級中小微企業(yè)融資風險補償資金(以下簡稱風險補償資金),逐步建立起中小微企業(yè)融資風險分擔機制,有效拓寬中小企業(yè)融資渠道。
二、主要內(nèi)容
《暫行辦法》共七章,二十三條。
1.第一章總則(第一至三條),明確了設(shè)立專項資金的目的依據(jù)、專項資金的來源、規(guī)模、以及本辦法所提及的中小企業(yè)的標準。
2.第二章管理機構(gòu)(第四至六條)。主要明確了市工信委、市財政局、市再擔保公司等三個部門的主要工作職責。
3.第三章支持對象(第七至九條),明確了納入本辦法支持的中小微企業(yè)、合作銀行、擔保機構(gòu)應(yīng)具備的相關(guān)條件。
4.第四章運作模式與補償標準(第十至十二條),明確了合作銀行為中小微企業(yè)提供新增貸款時,納入風險補償資金分擔的單筆、單戶本金上限和風險補償資金分擔的比例。
5.第五章管理流程(第十三至二十條)。明確了風險補償金支持小微企業(yè)貸款的操作流程、補償流程、風險補償資金的核銷流程等。
6.第六章監(jiān)督與考核(第二十一至二十二條)。明確規(guī)定了再擔保公司每年定期完成上一年度風險補償金的監(jiān)督考核報告,并報市工信委,根據(jù)考核結(jié)果進行評定與整改。
7.第七章附則(第二十三條)。規(guī)定了《暫行辦法》的實施日期及有效期。
三、解讀方案
?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在廣州市工信委網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案,并納入政府信息公開目錄;二是利用“廣州工信”客戶端,政務(wù)微信、微博等移動平臺廣泛公布;三是利用委重點項目(企業(yè))服務(wù)組工作機制,深入企業(yè)公布。
?。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主,并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件資料等多種形式為輔。
(三)解讀時間。在文件制定過程中,市工信委已在官方網(wǎng)站公開征求公眾意見?!稌盒修k法》正式印發(fā)時,解讀材料也將在廣州市工信委官方網(wǎng)站同時公布。