一、起草情況
為貫徹落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,按照市委市政府要求,市工信局、廣州供電局會同有關(guān)部門在著力推動既有改革舉措落地見效的基礎(chǔ)上,啟動電力營商環(huán)境3.0改革政策研究,學(xué)習借鑒北京、上海先進經(jīng)驗,制定了《廣州市持續(xù)深化獲得電力改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),力爭在電力營商環(huán)境改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)達到或趕超京滬水平,構(gòu)建適宜開放和創(chuàng)新的國際一流電力營商環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》從七大方面共提出22條工作舉措。一是聚焦優(yōu)化服務(wù)流程,圍繞市政公用設(shè)施接入報裝時序、電力外線工程行政審批和辦電環(huán)節(jié)等領(lǐng)域攻堅。二是豐富辦電服務(wù)模式,提出升級“數(shù)字政府”、區(qū)塊鏈、推行客戶經(jīng)理工作制等工作舉措。三是提升市場主體滿意度,提出公開辦電信息、提高電費電量透明度,建立咨詢委員會工作機制。四是加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),推動變電站規(guī)劃建設(shè)、電纜管溝建設(shè)、110千伏及以上電力設(shè)施建設(shè)用地收儲、10千伏配電設(shè)施用地落實機制。五是提高供電可靠性,強化網(wǎng)架源頭治理和不停電作業(yè),加強故障跳閘管控和處理,開展停電賠償處理工作。六是打造黃埔國家“獲得電力”示范區(qū)和南沙供電服務(wù)特色品牌。七是提升綜合能源服務(wù),開展電力大數(shù)據(jù)在城市建設(shè)管理等方面的應(yīng)用,推動智慧電網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。
三、主要特點
《實施方案》堅持圍繞世界銀行和國家營商環(huán)境評價指標體系,同時做到高于指標體系,切實形成“人人都是營商環(huán)境,處處優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,打造國家一流電力營商環(huán)境。主要特點如下:
(一)堅持市場主體導(dǎo)向。《實施方案》堅持以市場主體的獲得感和滿意度為導(dǎo)向,著力推動解決痛點難點堵點問題。從辦電流程、辦電時間、辦電費用、行政審批等服務(wù)領(lǐng)域著手,著力推動“四減一優(yōu)”(減流程、減成本、減材料、減時間、優(yōu)服務(wù)),力爭實現(xiàn)流程最少、成本最低、辦事最便捷、服務(wù)最優(yōu)質(zhì),體現(xiàn)“廣州速度”“廣州溫度”。
(二)圍繞辦電服務(wù)全流程。世界銀行評價指標和國家評價指標既有銜接,又有所區(qū)別,《實施方案》緊緊圍繞兩套指標體系要求,重點聚焦辦電服務(wù)、信息公開、供電可靠性、推行電子證照。同時,關(guān)注“電從哪里來”,提出建設(shè)堅強電網(wǎng),完善變電站規(guī)劃建設(shè)、電纜管溝建設(shè)、配電設(shè)施用地落實機制。
(三)維護良好市場秩序。從重前置審批向更加注重事中事后監(jiān)管,推動信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。明確監(jiān)管責任,依法對市場主體進行監(jiān)管全覆蓋。促進信息共享,推動政務(wù)和公共服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。