近日，市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)實施《關于進一步推動工商業(yè)用地市場化配置改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》重點圍繞要素市場化配置綜合改革試點期間降本增效、調(diào)節(jié)供需、盤活存量、用地續(xù)期、跟蹤服務五大內(nèi)容板塊，立足實操，推出23條具體措施及自持物業(yè)轉可售地價評估計收、工商業(yè)用地使用權續(xù)期2份配套規(guī)則，構建起對接國家及省改革、貼合廣州實際、回應市場期盼的工商業(yè)用地高效配置體系，為培育“熱帶雨林”式產(chǎn)業(yè)生態(tài)破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙。

　　聚焦工業(yè)用地降本增效，瞄準“企業(yè)減負、實業(yè)賦能”，廣州推出“彈性適配+精準惠企”組合政策，助力工業(yè)企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健發(fā)展。

　　降低工業(yè)用地成本，工業(yè)項目可享受出讓金分期免息繳納優(yōu)惠，劃撥工業(yè)用地提容可暫不辦理有償使用手續(xù)，讓企業(yè)將更多資金投入生產(chǎn)經(jīng)營、增資擴產(chǎn)、轉型升級，實打實為企業(yè)騰出資金周轉空間。

　　供地模式精準適配，持續(xù)推廣工業(yè)用地彈性年期供應，優(yōu)化供前評估全流程，結合企業(yè)發(fā)展周期靈活確定出讓年限，從源頭杜絕土地資源浪費。

　　優(yōu)化商服用地供需比，結合市場去化周期和存量現(xiàn)狀，精準調(diào)控供需結構，同步建立自持比例掛鉤地價機制，根據(jù)自持年限和比例合理確定出讓起始價，引導商服資源向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)等重點領域集聚。

　　加快招商邏輯轉換，針對市場主體“降空置、促流通”的紓困訴求，推行“以房引商、以商引商、以鏈聚商”模式，讓商服資源既服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又惠及民生福祉：守好引商強鏈初心，鼓勵自持商辦物業(yè)主動招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質企業(yè)，通過定向招商、整體轉讓等方式激活存量價值，但嚴禁分割散售和“類住宅”改造；立足“職住平衡”，支持存量商辦用房合規(guī)改建為保障性租賃住房，重點破解青年人才極端通勤難題；迎合適老化需求，鼓勵商辦配套建設康養(yǎng)服務設施。

　　面對存量時代土地利用難題，廣州通過“用途松綁+低效煥新”盤活存量資源，解鎖更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　其中，用途轉換更具彈性，打破傳統(tǒng)用地限制，允許存量建筑臨時轉換使用功能，首次期限設定為5年，屆滿前可申請延期、永久轉換或退出，為產(chǎn)業(yè)轉型、業(yè)態(tài)升級提供靈活緩沖，讓存量空間“活”起來、“用”出彩。